Per. Ind. G. Dalessandro

XV SECOLO POLITTICO XV

Il Mezzogiorno? "Prima ci vuole lo stato, poi il federalismo. Rifarei la Cassa per il Mezzogiorno".

Negli ultimi giorni, il ministro dell'Economia Giulio Tremonti ha (una volta di più) colpito in contropiede, spiazzando la facile lettura, a sinistra come a destra, del governo a trazione leghista, anzi ostaggio della Lega. E di Umberto Bossi che, archiviato con successo la partita federalista ("la va a ore"), è pronto a una nuova battaglia, quella del trasferimento di alcuni ministeri nelle città del Nord.

Ma, insomma, che succede? Il federalismo (la riforma entrerà a regime non prima del 2016) è comunque già cosa fatta, e per di più nella sua versione più "solidale" a tutela di un Mezzogiorno per il quale si rispolvera la Casmez nata giusto sessant'anni fa, il 10 agosto del 1950, riformata nel 1984 e chiusa (all'insegna del fallimento) nel 1992? Qualche conto sembrerebbe non tornare tra gli alleati di ferro Bossi e Tremonti, entrambi assistiti, per così dire, dalle abili mediazioni del collega ministro per la Semplificazione Roberto Calderoli.

Dalle Dolomiti alle isole sarde, a Porta Portese l'elenco dei beni trasferibili agli enti locali

ROMA - "Pezzi" di Dolomiti, Porta Portese, gli "isolotti prossimi alla Maddalena", tutta l'isola di Santo Stefano. Queste alcune delle voci inserite dall'Agenzia del Demanio nell'elenco dei beni trasferibili agli enti locali, a cominciare dai Comuni, con il federalismo demaniale.

ROMA - Arriva sul sito online dell'Agenzia del Demanio l'elenco dei beni che potranno essere trasferiti agli enti locali in base al federalismo demaniale. Sono dodicimila "luoghi": caserme, ex poligoni di tiro, strade, scuole, magazzini, abitazioni agricole, fabbricati industriali, edifici parrocchiali, canali, terreni... Un valore globale che sale a 3,6 miliardi, 600 milioni in più rispetto al valore dell'elenco provvisorio diffuso a fine giugno. Un valore destinato a crescere perché sono per ora esclusi dall'elenco i beni di Roma, che saranno oggetto del decreto attuativo del federalismo su Roma Capitale, e sono per ora esclusi i beni delle Regioni a statuto speciale. Quindi, non entrano al momento nel meccanismo del federalismo demaniale beni come il cinema "Nuovo Sacher", da molti anni gestito nella capitale dal regista Nanni Moretti, o il Museo di Villa Giulia, ma anche gli isolotti prossimi alla Maddalena, presenti nella lista provvisoria divulgata il mese scorso.

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28 luglio 2011

IL CASO

"Ministeri al Nord illegittimi"

Scontro Quirinale-Lega

"Napolitano non si preoccupi, i ministeri li abbiamo fatti e li lasciamo là, siamo convinti che il decentramento non sia solo una possibilità ma una opportunità per il paese". Lo ha affermato il leader della Lega Umberto Bossi al termine del Cdm, in risposta al Quirinale, che mercoledì aveva espresso "preoccupazione" per l'apertura di alcune sedi staccate dei ministeri a Monza.

Ma poco dopo è arrivato il contrattacco del Colle, che in una lettera a Berlusconi ha sostenuto l'illegittimità costituzionale del "trasloco". Secondo Napolitano ci sarebbe un conflitto con l'art.114. Per di più, ha rilevato, il decreto riguardante le sedi distaccate non è stato nemmeno pubblicato sulla Gazzetta ufficiale. Ma soprattutto, ha chiarito il Colle, "è inimmaginabile una capitale diffusa: c'è Roma". E poi: "Io sono il garante dell'unità, non mi presto ad equivoci".

I Ministeri al nord, oltretutto, vanno contro la logica del taglio alle spese della politica. "L'apertura di sedi di mera rappresentanza" di ministeri "costituisce scelta organizzativa da valutarsi in una logica costi-benefici che, in ogni caso, dovrebbe improntarsi, nell'attuale situazione economico-finanziaria, al più rigido contenimento delle spese e alla massima efficienza funzionale".

BOSSI: IL RAPPORTO COL COLLE NON SI ROMPERA'

Il rapporto con il Quirinale non si romperà per la richiesta della Lega di decentrare alcuni ministeri al Nord. Ne è convinto il leader della Lega Umberto Bossi, che infatti dice: "non si romperà per quello". Ai giornalisti che sottolineano proprio la sintonia della Lega con il Colle, Bossi regala poi una battuta: il rapporto "si romperebbe se gli chiedessimo di dare indietro i mobili che si è preso nella Villa Reale di Monza".

"Non farlo", cioè non decentrare le sedi dei dicasteri, aggiunge il Senatur, "sarebbe come dire che in Inghilterra sono scemi, e invece vanno meglio di noi". "Noi - ribadisce lasciando Montecitorio - facciamo quello che fanno gli altri Paesi europei".

28 luglio 2011

IL CASO

"Ministeri al Nord illegittimi"

Scontro Quirinale-Lega

"Napolitano non si preoccupi, i ministeri li abbiamo fatti e li lasciamo là, siamo convinti che il decentramento non sia solo una possibilità ma una opportunità per il paese". Lo ha affermato il leader della Lega Umberto Bossi al termine del Cdm, in risposta al Quirinale, che mercoledì aveva espresso "preoccupazione" per l'apertura di alcune sedi staccate dei ministeri a Monza.

Ma poco dopo è arrivato il contrattacco del Colle, che in una lettera a Berlusconi ha sostenuto l'illegittimità costituzionale del "trasloco". Secondo Napolitano ci sarebbe un conflitto con l'art.114. Per di più, ha rilevato, il decreto riguardante le sedi distaccate non è stato nemmeno pubblicato sulla Gazzetta ufficiale. Ma soprattutto, ha chiarito il Colle, "è inimmaginabile una capitale diffusa: c'è Roma". E poi: "Io sono il garante dell'unità, non mi presto ad equivoci".

I Ministeri al nord, oltretutto, vanno contro la logica del taglio alle spese della politica. "L'apertura di sedi di mera rappresentanza" di ministeri "costituisce scelta organizzativa da valutarsi in una logica costi-benefici che, in ogni caso, dovrebbe improntarsi, nell'attuale situazione economico-finanziaria, al più rigido contenimento delle spese e alla massima efficienza funzionale".

BOSSI: IL RAPPORTO COL COLLE NON SI ROMPERA'

Il rapporto con il Quirinale non si romperà per la richiesta della Lega di decentrare alcuni ministeri al Nord. Ne è convinto il leader della Lega Umberto Bossi, che infatti dice: "non si romperà per quello". Ai giornalisti che sottolineano proprio la sintonia della Lega con il Colle, Bossi regala poi una battuta: il rapporto "si romperebbe se gli chiedessimo di dare indietro i mobili che si è preso nella Villa Reale di Monza".

"Non farlo", cioè non decentrare le sedi dei dicasteri, aggiunge il Senatur, "sarebbe come dire che in Inghilterra sono scemi, e invece vanno meglio di noi". "Noi - ribadisce lasciando Montecitorio - facciamo quello che fanno gli altri Paesi europei".

28 luglio 2011

RIFORMA DELLA GIUSTIZIA

Fiducia sul "processo lungo"

È scontro al Senato

Il governo ha posto la fiducia al ddl cosiddetto "allunga processi" in discussione nell'Aula del Senato. È stato il ministro per i Rapporti con il Parlamento, Elio Vito, ad annunciare che il governo ha posto la fiducia sul disegno di legge. La seduta dell'Aula di Palazzo Madama è stata subito sospesa per consentire la riunione della conferenza dei capigruppo. E tra opposizione e maggioranza si è subito aperto lo scontro.

3 marzo 2011

RIFORME

Federalismo, Regioni:

"Governo non rispetta patti"

"Al governo abbiamo detto che, dal momento che non ha onorato i contenuti dell'accordi siglato nel dicembre scorso, l'intesa sul federalismo regionale per noi non c'è". A dirlo è stato il presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, Vasco Errani, al termine della conferenza Stato-Regioni.

"Il governo - ha aggiunto Errani - deve celermente far fronte agli impegni che si era assunto. La situazione è molto critica soprattutto in questo momento in cui siamo nel pieno delle decisioni che riguardano il federalismo. Noi non chiediamo altro che l'applicazione dell'accordo nella sua interezza".

Tra i numerosi impegni che l'accordo di dicembre prevedeva, c'era un punto importante che riguardava il finanziamento del trasporto pubblico locale.

CALDEROLI A REGIONI, RISPETTEREMO PATTI

"Il governo ha raggiunto un'intesa, con Regioni, Comuni e Province, sul decreto sul federalismo regionale e provinciale, a una serie di condizioni che il governo intende rispettare completamente. Pertanto il problema sollevato dal governatore Errani non si pone". Lo afferma il ministro per la Semplificazione normativa e coordinatore delle segreterie nazionali della Lega Nord, Roberto Calderoli.

2 marzo 2011

RIFORME

Federalismo municipale

Arriva il sì della Camera

La Camera conferma la fiducia al governo approvando la risoluzione di maggioranza relativa al testo sul federalismo fiscale municipale. La risoluzione è passata con 314 sì e 291 no e 2 astenuti. Tutti i deputati della Lega hanno sventolato nell'Aula della Camera le bandiere delle regioni del Nord e con il sole delle Alpi, dopo che il vicepresidente Antonio Leone ha proclamato il risultato della votazione sulla fiducia sul federalismo municipale. Fra i leghisti c'era anche il presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi che si è unito all'applauso dei deputati del Carroccio. Vedendo la scena, Leone ha chiesto l'intervento dei commessi per rimuovere le bandiere sospendendo brevemente la seduta.

Il presidente del Consiglio Silvio Berlusconi ha messo nell'aula della Camera al suo taschino un fazzoletto verde della Lega dopo aver votato la fiducia sul federalismo municipale. Dopo aver espresso il voto, Berlusconi ha raggiunto i deputati del Carroccio che seguivano la votazione dai loro banchi: il ministro dell'Interno Roberto Maroni, gli ha passato una pochette verde che Berlusconi, sorridendo, ha messo nel taschino della giacca. Dopo si e' fermato a ridere e a scherzare con i deputati leghisti che hanno mostrato di apprezzarne le battute. Poco prima, un deputato della Lega aveva dato la pochette verde a Domenico Scilipoti del gruppo Iniziativa responsabile. Anche Scilipoti, come dopo avrebbe fatto il presidente del Consiglio, ha indossato il fazzoletto nel taschino della propria giacca

1 marzo 2011

ROMA

Federalismo, il governo

porrà la fiducia

Il Governo porrà alla Camera la questione di fiducia sulla risoluzione di maggioranza relativa al testo sul federalismo fiscale municipale. Lo ha detto il ministro per i Rapporti con il Parlamento, Elio Vito, nella conferenza dei capigruppo di Montecitorio. Alla riunione hanno partecipato anche il leader della Lega Umberto Bossi e il ministro per la Semplificazione normativa Roberto Calderoli.

"'Il federalismo è fatto per unire, non per dividere". Lo ha ribadito il ministro della Semplificazione, Roberto Calderoli, parlando in Aula alla Camera nell'ambito delle comunicazioni del governo sul decreto attuativo del federalismo fiscale sul fisco municipale.

A meno di un mese dallo stop in bicamerale e da parte del Quirinale il decreto attuativo sul fisco comunale in settimana dovrebbe, infatti, diventare legge. Si tratta di un tassello fondamentale della riforma. Il primo che andrà a toccare alle fondamenta l'impianto fiscale dei territori. E avrà come risultato, secondo il premier Silvio Berlusconi, una minore evasione fiscale con "dichiarazioni dei redditi piu' congrue". Non e' d'accordo l'opposizione che da tempo chiede dati più concreti sull'impatto e i costi delle nuove norme che, paventa, potrebbero "'spaccare il Paese" e far aumentare le tasse.

Un punto, quest'ultimo, sul quale interviene anche il presidente della Camera Gianfranco Fini: "il federalismo fiscale non deve imporre ulteriori aggravi", dice. Fini insiste anche sulla necessita' di inserire il provvedimento in un quadro più ampio di riforme costituzionali che preveda anche la creazione di una Camera delle autonomie.

Questa mattina il federalismo comunale, che ha già avuto l'ok del Senato, sarà, dunque, in Aula alla Camera. Il ministro Roberto Calderoli, riferirà sul provvedimento sul quale dovrebbero venire presentate risoluzioni da parte di tutti i gruppi. La capigruppo ha stabilito che a partire dalle 18.30 ci siano le dichiarazioni di voto finale in diretta tv, ma è probabile che la votazione slitti a domani visto che il governo parrebbe intenzionato a porre la fiducia per evitare rischi, dati i numeri e i possibili mal di pancia dei deputati meridionali della maggioranza. ''Se saranno presentati documenti sui cui verra' chiesto il voto - faceva sapere nei giorni scorsi il ministro Calderoli - il governo porra' la fiducia''.

Una volta avuto l'ok di Montecitorio il testo sui comuni dovrebbe avere il via libera definitivo probabilmente gia' nel Consiglio dei ministri in calendario giovedi' prossimo 3 marzo per poi passare all'emanazione da parte del Quirinale. Incassato l'ok su questo testo, la Lega pensa già al prossimo decreto, quello sul fisco regionale in esame in commissione bicamerale. Giovedi' iniziera' l'esame del provvedimento.

La commissione dovrebbe approvarlo entro l'11 marzo ma non è escluso che venga chiesta una proroga, opzione possibile in base alla legge delega. Non sono previste al momento modifiche nella composizione della commissione, nonostante Pdl e Lega l'abbiano piu' volte messa in discussione e il gruppo di Iniziativa Responsabile chieda di avere una rappresentanza nell'organismo presieduto da La Loggia. Se nulla dovesse cambiare non e' da escludersi un nuovo pareggio cosi' come quello sul quale si fermo' il fisco municipale.

18 febbraio 2011

150ESIMO UNITA' D'ITALIA

17 marzo, Napolitano:

"Anche il Papa parteciperà"

Anche Papa Benedetto XVI parteciperà, in modalità che ancora devono ancora essere messe a punto, alle

celebrazioni del 150° anniversario dell'Unità d'Italia, che culmineranno nella festa nazionale del 17 marzo. A riferirlo è il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano, uscendo da palazzo Borromeo, sede dell'ambasciata italiana presso la Santa Sede, al termine della cerimonia per l'anniversario della firma dei Patti lateranensi e della revisione del Concordato tra Stato e Chiesa.

"È stato molto importante - sottolinea il Capo dello Stato - l'impegno, ribadito anche dal segretario di Stato vaticano Bertone e dal presidente della Cei Bagnasco, per la partecipazione della Chiesa e anche, in qualche forma, del Pontefice, alla celebrazione del 150° anniversario dell'Unità d'Italia".

Il Presidente Napolitano risponde ai giornalisti che gli chiedono dello stato dei rapporti tra il nostro Paese e il Vaticano, assicurando che "c'è una clima di cordialità nelle relazioni tra l'Italia e la Santa Sede".

18 febbraio 2011

150ESIMO

Unità d'Italia, il 17 marzo sarà festa

Calderoli: decreto incostituzionale

Il Consiglio dei Ministri ha approvato il decreto che stabilisce la festa nazionale del 17 marzo per i 150 anni dell'unità d'Italia. Il ministro La Russa ha spiegato che il Consiglio dei Ministri ha approvato un decreto legge che stabilisce la festa nazionale del 17 marzo "a tutti gli effetti civili". La Russa afferma che "per la festa del 4 novembre non cambierà nulla".

Tre ministri, fra cui i leghista Calderoli e Bossi, non hanno aderito alla decisione del Cdm. Non c'è nessuna frattura con la Lega per le celebrazioni del 150* dell'Unità d'Italia ma "una diversità d'opinione" e "una valutazione diversa". Lo ha detto il ministro della Difesa, Ignazio La Russa, commentando al termine del Consiglio dei Ministri il voto contrario dei ministri della Lega alla festività del 17 marzo. "Erano presenti Calderoli e Bossi - ha spiegato - che in modo garbato hanno presentato una diversità di opinione. C'è una valutazione diversa ma non c'è niente di male quando il Cdm esprime un'opinione a larga maggioranza. Quando ho detto che i voti contrari erano tre ho interpretato anche il pensiero di Maroni"."Ho parlato al termine della riunione con loro - ha aggiunto La Russa - e discutevo che nei paesi dove più forte è il federalismo, più forte è l'identità nazionale e lospirito nazionale. Le due cose possono e devono andare di pari passo". Con la Lega, ha concluso, "non c'è nessuna frattura ma una diversità d'opinione. Noi non obbligheremo nessuno a festeggiare ma chiediamo a tutti rispetto".

In realtà lo sfogo di Calderoli è piuttosto pesante: il decreto è follia e incostituzionale, ha detto il ministro.

17 febbraio 2011

150 ANNI DELL'UNITA'

Cei: una Messa per l'Italia

nell'anniversario dell'unificazione

La Presidenza della Cei promuove nella mattinata di giovedì 17 marzo una celebrazione eucaristica in occasione del 150° anniversario dell'unità nazionale che si svolgerà a Roma, nella basilica di Santa Maria degli Angeli e sarà presieduta dal card. Angelo Bagnasco. Lo rende noto un comunicato della Cei che sottolinea come "attraverso la preghiera i vescovi italiani intendono rilanciare l'auspicio espresso da Benedetto XVI, in occasione della Settimana Sociale di Reggio Calabria: Possa emergere un comune sentire, frutto di un'interpretazione credente della situazione del Paese; una saggezza propositiva, che sia il risultato di un discernimento culturale ed etico, condizione costitutiva delle scelte politiche ed economiche. Da ciò dipende il rilancio del dinamismo civile, per il futuro che sia - per tutti - all'insegna del bene comune".

18 febbraio 2011

Per i cattolici tre riflessioni sulla nazione

Italia unita, festa di tutti

Laica e anche religiosa

Tra poco meno di un mese, il 17 marzo, in via eccezionale e soltanto per questo anno 2011 nel 150° dell’Unità d’Italia, sarà solennemente celebrata in tutto il Paese la festa nazionale. Un evento a ricordo del faticoso e travagliato compimento, sul piano politico, di quella profonda unità che la Penisola aveva di fatto sempre conosciuto e che anche gli stranieri che venivano da noi per ammirare le nostre bellezze naturali e il nostro immenso patrimonio artistico riconoscevano di fatto allorché davano luogo a quella vera e propria catena letteraria che furono i 'viaggi in Italia', con firme di grande prestigio, da Montaigne a Goethe a Stendhal (per limitarsi soltanto ai più celebri 'ritrattisti' di questa immensa galleria di resoconti e di memorie): nessuno, né allora né dopo, scrisse di 'viaggi a Milano' o di 'viaggi a Firenze', e così via...

Sarà, quella del 17 marzo, e giustamente, una festa civile; ma sarà anche – dovrebbe essere! – una 'festa religiosa', non tanto per celebrazioni patriottiche con bandiere, sfilate di reduci e fanfare che pure – nonostante la lunga conflittualità fra Chiesa e Stato – ebbero luogo nelle chiese o nelle loro vicinanze anche al tempo della contrapposizione frontale fra Santa Sede e dinastia sabauda; quanto, e soprattutto, per fare memoria degli antichi 'steccati' e per mettere in luce il loro definitivo superamento, grazie a una duplice maturazione: quella della coscienza civile e quella della stessa più avvertita coscienza ecclesiale. Per un caso fortuito (ma come non vedere in una simile coincidenza una sorta di 'provvidenzialità'?) questa eccezionale festa nazionale coincide, per la Chiesa, con la primissima fase della Quaresima. Mi sembra dunque bello che il 17 marzo una solenne liturgia, per iniziativa della Conferenza espiscopale italiana, si faccia anche momento di riflessione su quell’avvenimento che a molti appare lontano, e rischia per questo di essere una semplice occasione per l’esercizio delle consuete retoriche celebrative. E credo che sarebbe importante se nelle realtà ecclesiali locali si imitasse questo esempio.

Vi sarebbero, per i credenti, almeno tre punti meritevoli di attenta considerazione. In primo luogo, il pentimento , il riconoscimento, cioè – già fatto proprio da Paolo VI in un famoso discorso e varie volte rinnovato dai suoi successori – che qualche cosa mancò alla Chiesa dell’Ottocento in fatto di percezione del corso degli avvenimenti e della necessità di non arroccarsi in una difesa oltranzista di una pur nobile tradizione. In secondo luogo, il ringraziamento per un’unità spirituale e morale raggiunta alla fine anche grazie all’apporto e al sacrificio dei cattolici, e consacrata da una Costituzione – quella del 1948 – che onora il nostro Paese e alla quale i credenti hanno offerto un contributo determinante.

Infine, l’impegno di tutti i credenti al servizio di questa Nazione italiana che, nonostante le ombre che gravano su di essa e malgrado i venti di crisi che la scuotono, è ancora, nel mondo, un punto di riferimento per quanti credono nei più alti valori di una civiltà a misura d’uomo. Dire queste cose, anche dai pulpiti, significa 'fare politica' o, ancora peggio, diventare 'fazione'? Proprio no. La migliore tradizione cristiana – nella scia delle antiche preghiere, e degli antichi pianti, per 'Gerusalemme' – ha saputo sempre coniugare l’amore per le 'due città', quella storica e quella escatologica. Ecco perché il 17 marzo dovrebbe essere una festa per tutti e di tutti, anche per e dei cattolici.

Giorgio Campanini

4 febbraio 2011

LA RISPOSTA DEL COLLE

Federalismo, Napolitano:

"Decreto irricevibile"

Il presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, ha inviato una lettera al Presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi, in cui rileva "che non sussistono le condizioni per procedere alla richiesta emanazione" del decreto legislativo sul federalismo. Pertanto, il Capo dello Stato ha comunicato al Presidente del Consiglio di non poter ricevere, a garanzia della legittimità di un provvedimento di così grande rilevanza, il decreto approvato ieri dal Governo.

Il Presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, recita il comunicato, "in relazione al preannunciato invio, ai fini della emanazione ai sensi dell'articolo 87 della Costituzione, del testo del decreto legislativo in materia di federalismo fiscale municipale, approvato definitivamente dal Consiglio dei Ministri nella seduta di ieri sera, come risulta dal relativo comunicato, ha inviato una lettera al Presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi". Nella lettera, prosegue il comunicato, si

"rileva che non sussistono le condizioni per procedere alla richiesta emanazione, non essendosi con tutta evidenza perfezionato il procedimento per l'esercizio della delega previsto dai commi 3 e 4 dall'art. 2 della legge n. 42 del 2009 che - viene sottolineato - sanciscono l'obbligo di rendere comunicazioni alle Camere prima di una possibile approvazione definitiva del decreto in difformità dagli orientamenti parlamentari. Pertanto - conclude il comunicato - il Capo dello Stato ha comunicato al Presidente del Consiglio di non poter ricevere, a garanzia della legittimità di un provvedimento di così grande rilevanza, il decreto approvato ieri dal Governo".

La Bicameralina era un semplice artifizio, non c'è stata alcuna forzatura sul federalismo. Lo ha spiegato Silvio Berlusconi, rispondendo alle critiche alla mossa di ieri notte, quando è stato approvato in un Consiglio dei ministri fuori programma il decreto sul federalismo fiscale municipale, respinto poche ore prima dalla Commissione bicamerale per l'attuazione del programma. Interpellato su possibili problemi con il Quirnale, ha risposto: "Non lo so, spero di no". lio

Quasta riforma "è una svolta storica". Lo ha sottolineato il ministro dell'Economia, Giulio Tremonti, presentando questa mattina in una conferenza stampa il decreto sul federalismo fiscale municipale. "Questi provvedimenti - ha spiegato Tremonti -sono basati su una legge delega che è stata votata nel maggio del 2009 dal Parlamento con un'amplissima maggioranza, con una maggioranza molto più ampia di quella di governo. Questa riforma basata su quella delega sta arrivando al termine e chiude un periodo che è iniziato da metà anni '70". In tutto questo periodo, ha aggiunto, l'Italia era l'unico Paese che "non aveva una vera finanza locale".

IL GOVERNO TIRA DRITTO

Corroborati dal voto alla Camera sul rinvio degli atti sul caso Ruby, maggioranza e governo decidono sul federalismo di procedere con il rullo compressore. Dopo il "pareggio" sul parere della Bicameralina, Berlusconi ha riunito il Consiglio dei ministri e, con la spinta di Umberto Bossi, il governo ha approvato egualmente il decreto sul federalismo municipale. Anche a costo di far gridare le opposizioni alla forzatura istituzionale. E anche a costo di dover fare i conti con la firma di Giorgio Napolitano, che potrebbe avere qualche perplessità sul fatto di apporre il suo sigillo a una riforma importante, che però non ha passato il vaglio del Parlamento.

E Napolitano avrebbe già espresso l’intenzione di valutare attentamente sia i contenuti del decreto, sia il rispetto rigoroso delle procedure. Che l’intera operazione porti la firma del leader leghista lo si capisce anche dalla dinamica degli avvenimenti: il comunicato stampa che annuncia, in tono trionfale, l’approvazione da parte del Consiglio dei ministri del decreto è stato diramato dalla segreteria del ministero delle Riforme e a nome di Umberto Bossi prima ancora che la riunione del Consiglio avesse fine. Il testo è questo: "Il decreto sul federalismo dei comuni è stato approvato definitivamente. Finalmente – ha proseguito Bossi – i Comuni avranno le risorse senza andarle a chiedere col cappello in mano. I soldi resteranno sul territorio dove sono stati prodotti". La chiusa è tutt’altro che istituzionale: "La Lega mantiene le promesse e porta a casa un risultato concreto nell’interesse dei cittadini". La Lega, dunque, non "il governo" o la "maggioranza" nel suo insieme.

Una ventina di minuti dopo, quasi a prevedere le riserve sulla prassi seguita, un comunicato del ministero dell’Economia confermava l’approvazione, facendo però notare che è stata recepito "in maniera assoluta il parere espresso dalla commissione Bilancio del Senato". Per ultima, la nota ufficiale di Palazzo Chigi. Certamente, nel governo e tra i più stretti collaboratori di Berlusconi, c’era qualcuno che sconsigliava lo strappo, suggerendo una via alternativa più attenta alle procedure: ovvero, il Consiglio dei ministri avrebbe licenziato un altro schema di decreto, da sottoporre – stavolta – non alla Bicameralina, con il rischio di una nuova impasse, ma all’aula. Certo, con il passaggio alla Camera e al Senato, ci sarebbe voluto del tempo. Un mese e mezzo. Troppo, ha fatto sapere Umberto Bossi. E il premier, che deve rompere l’assedio mediatico sul caso Ruby, non ci ha messo molto a farsi convincere. Del resto, la linea dura è stata ribadita ieri per tutta la giornata nei vertici e nei numerosi contatti tra Lega e Pdl, prima e dopo l’esito negativo nella bicamerale per l’attuazione del federalismo.

"Il patto con la Lega è saldo, abbiamo i numeri e il governo va avanti", è stato il commento del premier alla notizia negativa che arrivava da Palazzo San Macuto e che rischiava di riaccendere le inquietudini e le voglie elettorali di Bossi. Così il premier ha subito convocato a Palazzo Grazioli il vertice leghista, guidato da Bossi e Calderoli, il ministro dell’Economia Tremonti e il presidente della Bicamerale, La Loggia. In quella sede, un Bossi piuttosto preoccupato per lo stop al federalismo, ha chiesto "un segnale", per "uscire dalla palude, perché altrimenti la nostra gente non capisce". Ma i presenti lo hanno subito rassicurato. E, poche ore dopo, il Consiglio dei ministri ha approvato il decreto. Giovanni Grasso

4 febbraio 2011

LA CONTESTAZIONE

Le opposizioni insorgono:

"Camere espropriate"

Un inaudito schiaffo al Parlamento, una lesione senza precedenti delle prerogative delle commissioni parlamentari fissate per legge". È un fiume in piena il segretario del Pd Pier Luigi Bersani, quando a sera monta la polemica sulla decisione del Consiglio dei ministri di approvare il testo del federalismo fiscale come se niente fosse. Con toni aspri anche nelle parti più dialoganti dell’opposizione.

"Un vero atto di arroganza. Il governo Berlusconi-Bossi, dopo tanta propaganda, finisce per approvare con un colpo di mano il federalismo delle tasse", sbotta il leader. Insorge compatto il Pd. Di "rottura ingiustificabile" e "atto politico scandaloso" parlano il lettiano Francesco Boccia e Pierluigi Castagnetti. Certo non due pasdaran.

Così come dicono la loro i responsabili dei dipartimenti Economia ed Enti Locali del partito, Stefano Fassina e Davide Zoggia. "La prova di forza voluta dalla Lega e da Berlusconi non attenua la pesante sconfitta politica", dice il primo. Mentre il secondo parla di un’approvazione "semiclandestina" per accontentare l’elettorato nordista, che però presto si avvederà del "bluff". Un "esproprio eversivo" attacca il dipietrista Leoluca Orlando. Ma anche al centro si fanno sentire i "mal di pancia" per la ripresentazione immediata del decreto in sede di Consiglio dei ministri. Per Renzo Lusetti (Udc) "si vuole espropriare il Parlamento delle sue funzioni e non tenere conto del voto legittimo di un organo parlamentare". In una nota congiunta il presidente dei senatori, Gianpiero D’Alia, e il vicepresidente dei deputati, Gian Luca Galletti denunciano "un atto volgare e violento, adottato nella più assoluta illegalità costituzionale, che apre un ulteriore conflitto istituzionale".

Già in giornata numerosi gli interventi polemici sull’interpretazione da dare al voto della Bicamerale. Con l’opposizione che non ci sta a derubricare il voto in pari a un incidente di percorso. Le dà man forte Gianfranco Fini che, intervenendo a un convegno del Terzo settore a Palazzo Marino parla di "situazione senza precedenti". Non sarà asse Bersani-Fini in chiave anti-Cav. Ma la consonanza si registra. Con Bersani che chiede un passo indietro a Berlusconi e rassicura la Lega, con noi il federalismo si fa. Più politica l’esternazione del segretario del Pd: "Se Lega e governo vanno avanti - ha detto Bersani - si finisce nel fosso. Il punto di fondo è che in quel decreto il federalismo non c’è. Quello di oggi non è un incidente politico ma è un inganno che viene a maturazione". Più procedurale l’intervento del presidente della Camera: "La commissione ha sostanzialmente respinto lo schema di decreto legislativo". Perché "chi conosce il regolamento delle commissioni bicamerali sa bene che in caso di pareggio il provvedimento in esame si intende respinto. Non c’è parere sostitutivo e alternativo". A Fini ribatte pronto Gaetano Quagliariello, vice capogruppo al Senato del Pdl. La situazione "paradossale, e contraria ad ogni principio di democrazia parlamentare" deriva "unicamente dal fatto che la composizione della commissione bicamerale non è stata adeguata alla decisione di alcuni parlamentari eletti nelle liste del Pdl di dar vita ad un nuovo gruppo parlamentare e di collocarsi all’opposizione", dice rivolto a Fli.

Gianni Santamaria

4 febbraio 2011

Federalismo fiscale avanto di forza e tra dubbi

È la logica degli strappi

e non si va lontano

Umberto Bossi aveva avvertito che "se non c’è il "sì", salta tutto". La Commissione bicamerale sul federalismo ha chiuso la partita esprimendo un pareggio, che tecnicamente vale un "no" al decreto attuativo sulla finanza municipale. Ma il governo ha deciso di assegnarsi un tempo supplementare, varando ugualmente un testo che ha recepito "in maniera assoluta il parere espresso dalla commissione Bilancio del Senato". Un blitz rumoroso come uno strappo, che ha confermato che ormai di procede di prova di forza in prova di forza e che ha fatto saltare i nervi alle opposizioni. Si vedrà se salterà qualcos’altro. E come l’accaduto verrà valutato dall’arbitro che sta al Quirinale. Per il leader della Lega si tratta comunque di un boccone amaro, avventurosamente zuccherato in extremis. Una pesante ipoteca e la solita ombra d’origine gravano ancora sul cruciale processo di riorganizzazione dello Stato che non riesce a compiersi in modo lineare e condiviso.

Giorgio Napolitano aveva ricordato come il processo riformatore richieda passaggi successivi nei quali le diverse maggioranze che si avvicendano raccolgano il testimone di ciò che i predecessori sono riusciti a realizzare. In effetti, l’unica riforma approvata definitivamente è stata proprio quella del Titolo V della Costituzione – votata nel 2001, agli sgoccioli della XIII legislatura, con una ristrettissima maggioranza di centrosinistra – che rappresenta solo uno schema, peraltro foriero di una caterva di conflitti istituzionali se non viene articolata in modo da definire le competenze specifiche dei diversi livelli di governo. Quando però si è cercato di dare forma concreta a questa esigenza, prima con la cosiddetta devoluzione, poi con la riforma costituzionale organica approvata dal Parlamento ma bocciata dal referendum e ora con l’approccio fiscale, le tensioni politiche hanno sempre prevalso. Certificando ancora una volta l’impossibilità di svincolare dalle convenienze e dalle controversie sul governo questa come altre tematiche istituzionali.

Eppure La Lega, che nella precedente legislatura di centrodestra si era caratterizzata per la pretesa di autosufficienza proprio sul tema federalista, questa volta aveva adottato una tattica diametralmente opposta, cercando il consenso delle forze di opposizione, un rapporto costruttivo con le rappresentanze delle autonomie locali e regionali, riconoscendo le solide ragioni di chi chiedeva di federare pure la solidarietà. Anche per questo, per gli sforzi che erano stati profusi in tale direzione a costo di mettere in forse alcuni capisaldi del provvedimento a cominciare dalla garanzia di neutralità fiscale, lo smacco per la Lega resta comunque particolarmente grave. Sarebbe miope, però, limitarsi ad osservare le conseguenze politiche dello strappo che comunque è stato formalizzato sulla formazione federalista. Il problema generale che viene in primo piano è quello sul quale si era concentrata l’ultimo richiamo del presidente Napolitano: l’effetto disastroso per qualsiasi processo riformatore del livello insopportabile raggiunto dalla contrapposizione politica e istituzionale. Se sarà possibile, in questo Parlamento, ritrovare le condizioni di un confronto non solamente e reciprocamente distruttivo o se prevarrà la speranza (o l’illusione) che queste condizioni si potranno verificare solo dopo una verifica elettorale, comunque traumatica, è difficile prevedere.

Altre prove sono alle porte e il senso di responsabilità di cui tutti si vantano diventa invece merce piuttosto rara. Le riforme di cui ha bisogno l’Italia, sul terreno istituzionale ed economico, sono un dato di fatto, l’incapacità delle forze politiche di costruire un terreno di confronto fisiologico che ne permetta la realizzazione, anche. Non è, purtroppo una novità, ma nei tempi procellosi di questa fase di profonda crisi internazionale, non solo economica, questa contraddizione paralizzante rischia di far pagare prezzi assai pesanti.

Sergio Soave

27 gennaio 2011

NUOVO TESTO

Federalismo, scomparsi i bonus

per le famiglie numerose

La cedolare secca sugli affitti cambia di nuovo: l'aliquota sui canoni liberi scende al 21 dal 23% e il proprietario non potrà cambiare il canone nemmeno per l'adeguamento all'inflazione. Lo si legge nel nuovo testo (il terzo) del decreto sul federalismo municipale che il governo ha depositato oggi in Parlamento per superare le critiche di opposizioni e sindaci, in vista del voto in commissione bicamerale del 3 febbraio prossimo.

Nel caso di canoni concordati l'aliquota scende al 19% dal 20 del precedente testo. Il nuovo decreto prevede anche che la cedolare, a cui si aderisce su base volontaria, non abbia effetto se il proprietario non ha "dato preventiva comunicazione" all'inquilino con una lettera raccomandata. Scompaiono invece le agevolazioni per le famiglie numerose chieste dal terzo polo (Fli, Udc, Mpa e Api) nel limite di 400 milioni di euro. I comuni avranno diritto a una quota del gettito raccolto con la cedolare secca pari al 21,7% nel 2011 e al 21,6% dal 2012.

SBLOCCO ADDIZIONALI IRPEF DA SUBITO MA CON LIMITI

Come atteso, i comuni incassano lo sblocco delle addizionali comunali sull'Irpef anche se con un alcune limitazioni. Il governo dovrà emanare infatti entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del federalismo municipale un decreto per disciplinare "la graduale cessazione, anche parziale", del blocco. Tecnicamente, il decreto sarà emanato dal presidente del Consiglio su proposta del ministero dell'Economia e d'intesa con i comuni. Nel caso in cui il governo non dovesse approvare il decreto, i comuni che non hanno l'addizionale o ce l'hanno in misura inferiore allo 0,4% potranno aumentarla nei "primi due anni" di 0,2 punti percentuali. I comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti potranno anche stabilire addizionali Irpef differenziate "in relazione agli scaglioni di reddito corrispondenti a quelli stabiliti dalla legge statale". Cambia pure la tassa di soggiorno, che i comuni potranno istituire "in proporzione al prezzo" delle camere di hotel sino a 5 euro per notte. Scompare quindi la soglia minima di 50 centesimi.

Potranno istituire la tassa di soggiorno non solo i comuni capoluoghi di provincia ma anche le unioni di comuni e i comuni che rientrano negli elenchi regionali delle località turistiche o delle città d'arte.

ALIQUOTA IMU ALLO 0,76%

Altra novità del nuovo testo, i comuni potranno istituire imposte di scopo per finanziare opere pubbliche. Scompare dal 2012 nelle Regioni a statuto ordinario l'addizionale all'accisa sull'energia elettrica e viene corrispondentemente aumentata l'accisa erariale. I sindaci la spuntano anche su un altro elemento: il decreto fissa da subito allo 0,76% l'aliquota dell'imposta municipale propria, che dal 2014 accorperà per le seconde e terze case Ici e Irpef su redditi immobiliari.

Il governo potrà però modificare l'aliquota con decreto della presidenza del Consiglio "tenendo conto delle analisi effettuate dalla Commissione paritetica sul federalismo fiscale.

Resta la facoltà per i comuni di alzare o ridurre l'aliquota di 0,3 punti percentuali. Nel caso di immobili in affitto, l'aliquota è ridotta della metà e i comuni la potranno modificare di 0,2 punti verso l'alto o verso il basso.

L'UDC: IL GOVERNO MALTRATTA LE FAMIGLIE

Se il Governo pensa che togliendo i vantaggi a favore della famiglia rinuncia definitivamente a un accordo con l'Udc ha colto nel segno: noi continueremo a difendere quelle famiglie che con questo provvedimento l'Esecutivo ancora una volta dimentica e maltratta". Lo dichiarano Gian Luca Galletti, vice presidente dei deputati Udc, e Roberto Occhiuto (Udc), vice presidente della commissione Bilancio della Camera. "Il federalismo della Lega è quello delle tasse contro la famiglia - aggiungono gli esponenti centristi -. Finalmente il Carroccio getta la maschera e svela a chiare lettere che tipo di riforma ha in mente. Nella nuova bozza ci sono nuove tasse (l'imposta di soggiorno e la tassa di scopo) e viene aumentata l'addizionale Irpef comunale. Se è questo il federalismo che secondo la Lega dovrebbe passare alla storia, consiglierei al Governo di rifletterci meglio".

IL PD RESTA ORIENTATO A VOTARE NO

Il Pd resta orientato a votare no al decreto del federalismo fiscale riguardante il fisco municipale. Anche le novità illustrate in commissione dal ministro della Semplificazione, Roberto Calderoli, hanno spiegato in una conferenza stampa il relatore di minoranza Massimo Barbolini, il capogruppo Pd in commissione Walter Vitali, il vice presidente della commissione, Marco Causi e il responsabile economico del partito Stefano Fassina, seppure positive non solo tali da modificare un atteggiamento di contrarietà. "Siamo al tradimento del federalismo - ha detto Fassina - non c'è nessun aumento dell'autonomia impositiva e tutto è basato su una struttura di compartecipazioni ed è ovvio che con lo sblocco delle addizionali Irpef, l'imposta di scopo, quella di soggiorno, ci sarà un aumento di imposte molto significativo a livello locale. Raddoppierà l'Ici ad artigiani, commercianti e piccoli imprenditori. Tutto questo è sufficiente a motivare perchè votiamo contro questo provvedimento".

21 gennaio 2011

IL PALAZZO E IL PAESE

Federalismo, governo

costretto al rinvio

Il federalismo municipale (forse) può aspettare. Tiene l’asse Berlusconi-Bossi, rafforzato nel vertice dell’altra notte a palazzo Grazioli con lo stato maggiore della Lega, assente (insolitamente) Giulio Tremonti. E tiene proprio in difesa della bandiera della Lega, che arriva in condizioni di inferiorità numerica nella Bicameralina, dove Pdl e Carroccio insieme contano solo14 voti su 30. Ma il muro delle opposizioni e dall’Anci ora fa prendere in considerazione la richiesta, che arriva a gran voce da tutti, di una proroga della delega. "Potremmo dare qualche giorno di proroga", concede a fine giornata Umberto Bossi. Allo stato infatti la delega del decreto legislativo sul federalismo municipale scade il 28, e mercoledì prossimo (26) l’apposita Commissione dovrebbe votare il testo definitivamente. "Vedremo" si era limitato a dire Roberto Calderoli, intestatario della mediazione. Ma anche fra i ministri del Pdl l’ipotesi di una proroga veniva ritenuta "possibile".

"Ieri abbiamo sancito che se non passa il federalismo, si va al voto. Berlusconi è d’accordo. Ma passa al 100 per cento", così Bossi aveva commentato l’esito del vertice dell’altra notte a palazzo Grazioli, dove era andato scortato da Maroni e Calderoli, dai capigruppo Bricolo e Reguzzoni e dai governatori Zaia e Cota, insieme a Rosy Mauro. Ma nel corso della giornata nella stessa Lega era iniziato a serpeggiare il dubbio se non fosse il caso di prendere tempo, per provare a scompaginare il fronte, compatto, di autonomie locali e opposizioni, auspicando che nel frattempo possa anche raffreddarsi il clima infuocato innescato dal caso-Ruby, che certo non aiuta. "Tutti insieme devono abbassare i toni, anche i magistrati", aveva auspicato Bossi. Un orientamento sul quale deve aver avuto un’influenza anche la mediazione del Quirinale, evocato non a caso con parole di grande apprezzamento dal senatur. Napolitano "è un uomo di grande buonsenso", aveva detto Bossi mantenendo l’asse ormai consolidato con il Colle, celebrazioni a parte.

Poi nuovo vertice serale a Plazzo Grazioli, con Bossi e Calderoli. E l’ipotesi di una proroga per il federalismo municipale (che scade, come detto, il 28 gennaio) avanza a grandi falcate: "Ne abbiamo discusso insieme e il ministro Calderoli si è riservato di dare una risposta dopo il consiglio dei ministri", conferma il presidente della Bicamerale per il federalismo Enrico La Loggia. Più complessa l’altra questione affacciata dalle opposizioni di una proroga della scadenza del decreto sul federalismo nella sua integralità, che scade a due anni dall’approvazione, ossia a maggio. Per questa seconda questione servono specifiche "previsioni normative", ha aggiunto La Loggia.

Calderoli, intanto, continua a fare il pompiere: "Ci può essere una stagione di riforme e di rilancio dell’economia", auspica il ministro della Semplificazione. Naturalmente avrà voce in capitolo, sulla decisione, oggi, anche il ministro dell’Economia, che non si pronuncia nel merito, ma intanto sottolinea l’assoluta necessità di non interrompere il dialogo con l’Anci. Il confronto col presidente Sergio Chiamparino "continua", sottolinea il ministro dell’Economia, giudicando la discussione con lui "assolutamente positiva". Che è un modo indiretto per dire a sua volta, che, se serve, per un supplemento di riflessione, ne può valere la pena.

Angelo Picariello

21 gennaio 2011

IL PALAZZO E IL PAESE

Comuni e opposizioni: così non va

Irricevibile. In una giornata lunghissima che potrebbe segnare i destini della legislatura, la proposta del governo sul federalismo fiscale viene bocciata su tutta la linea da Comuni e opposizioni. L’alleanza a tre tra Anci, Pd e terzo polo, con le Regioni alla finestra, spiazza l’esecutivo, anche se i segnali di malessere da parte degli enti locali erano noti da tempo. Se ne fa interprete, al termine dell’ufficio di presidenza dei sindaci, Sergio Chiamparino che a mezzogiorno attacca: "Il decreto sul fisco municipale lede l’autonomia dei Comuni".

Sullo sfondo, c’è una vecchia rivendicazione avanzata dai primi cittadini: serve maggior coinvolgimento nelle decisioni di finanza pubblica e invece "la fortissima accelerazione" imposta dalla Lega "estromette le autonomie locali e i Comuni dal confronto". Di più: sugli interventi di coesione sociale, "il decreto è incostituzionale". A nulla serve l’incontro pomeridiano tra Chiamparino e il ministro Calderoli, affinché il testo in discussione torni in sede di Conferenza unificata. Nel frattempo, però, sul cammino del provvedimento è già esploso un altro caso politico. "Il testo sul federalismo così com’è non ci piace – annuncia Mario Baldassarri, presidente Fli della commissione Finanze del Senato –. Presenteremo un emendamento al disegno di legge di conversione del decreto milleproroghe per prorogare i tempi della delega. Se ce lo bocceranno, voteremo no". "Dobbiamo pensare agli interessi dei Comuni e dei cittadini – ribadisce in serata Italo Bocchino – Se sarà posto il ricatto, approvare il decreto o elezioni, pazienza: andremo alle elezioni".

Dalle parole del capogruppo futurista alla Camera, emerge in modo netto l’alleanza tra sindaci e opposizione parlamentare. Tra le perplessità, c’è la ripartizione dei fondi e la compartecipazione al gettito dei tributi statali, col rischio condiviso dalle Regioni che l’apertura di più tavoli finisca per sottrarre risorse ai diversi livelli di governo. Se ne fa interprete il presidente della Regione Lazio, Renata Polverini, secondo cui "il testo del federalismo municipale originariamente era molto diverso da quello che è uscito in queste ore. Speriamo non accada la stessa cosa con il testo relativo al federalismo regionale".

Insomma, l’incertezza regna sovrana e ad approfittarne è anche il Pd che, insieme al terzo polo, chiede in Commissione Bicamerale una proroga dei tempi della legge 42, per consentire un esame più approfondito dei decreti attuativi del federalismo fiscale e del testo relativo al fisco municipale. "Un decreto già negativo ci è stato proposto in modo totalmente stravolto. O loro rinviano e ci rimettiamo a discutere o votiamo contro" chiarisce in serata Pier Luigi Bersani. E mentre il Tesoro tenta una difficile mediazione con Chiamparino e i sindaci, i centristi e il partito democratico promettono per oggi un pacchetto di modifiche a favore dei primi cittadini. L’alleanza contro il federalismo del centrodestra sembra essere soltanto agli albori.

Diego Motta

30 Giugno 2010

RIFORME

Tremonti: "Il federalismo costa se non si fa"

"Il costo c'è se non si fa il federalismo, se si lascia fuori controllo la finanza pubblica". Lo ha sottolineato il ministro dell'Economia, Giulio Tremonti, nel corso della conferenza stampa al termine del Consiglio dei ministri che ha approvato la relazione sui costi del federalismo. "Se volete dividere - ha aggiunto Tremonti - non fate il federalismo fiscale, se volete evitare che si divida facciamo il federalismo fiscale".

"Abbiamo avviato la simulazione su Provincie e Comuni, sulle Regioni non siamo pronti a dire cosa dare di fiscalità propria, lo sapremo a luglio - ha aggiunto Tremonti -. Tra luglio e settembre avremo i

numeri di quelli che non saranno tagli ma risparmi", derivanti dal federalismo fiscale. Al momento, aggiunge Tremonti, "non siamo ancora in grado di dare il numero del risparmio". Dopo il risultato dei costi standard "daremo il numero".

Inoltre, il titolare del dicastero dell'Economia, ha ribadito che la prima casa non verrà tassata: il governo infatti intende dare in mano ai comuni le imposte sugli immobili ma l'intenzione è quella di far confluire in un'unica imposta le diverse tasse immobiliari che ci sono oggi. Tremonti ha poi puntualizzato che su questo saranno i comuni a decidere.

"Il federalismo fiscale è in grado di unire", ha poi ribadito il ministro per la Semplificazione nomativa Roberto Calderoli, affermando che si tratta dell'unico strumento per uscire da questa crisi. Nel corso della riunione, ha spiegato, "c'è stato un applauso corale al ministro Bossi e al ministro Tremonti, cosa che non accade quando porta provvedimenti di altra natura".

Dopo le obiezioni del Quirinale

Ministeri al Nord, il Carroccio insiste

"Sono trasferibili anche per legge"

In Consiglio Federale citate norme in cui "si stabilisce che Roma è sede del governo ma non si parla di ministeri"

Inaugurazione degli uffici ministeriali a Monza (Ansa)

Inaugurazione degli uffici ministeriali a Monza (Ansa)

MILANO - Sui ministeri al Nord la Lega non molla. E malgrado le obiezioni del Quirinale, torna ad affrontare la questione anche nel corso del Consiglio Federale del partito. Nella riunione si è detto in sostanza che il trasferimento dei ministeri è già, di fatto, "previsto per legge". A questo proposito, raccontano diversi partecipanti, sono stati citati l'articolo 2, comma 4, del Decreto Ministeriale del 29 ottobre 2001 e il Regio Decreto numero 33 del 1871. In queste norme, "è stato sottolineato nel corso della riunione, si stabilirebbe che Roma è sede del governo, ma non si parla dei ministeri".

Redazione online

29 luglio 2011 20:43

Il leader della Lega: "Li abbiamo fatti e ora li lasciamo là". Ma il premier frena

Ministeri a Monza, scontro Colle-Lega

"Incostituzionali". "Non si toccano"

E Berlusconi: bisogna tenere conto dei rilievi. Bossi aveva replicato ai dubbi del capo dello Stato:"Non si preoccupi"

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Le targhe che segnalano le sedi decentrate di alcuni ministeri alla Villa Reale di Monza (Imagoeconomica)

Le targhe che segnalano le sedi decentrate di alcuni ministeri alla Villa Reale di Monza (Imagoeconomica)

MILANO - Le sedi staccate dei ministeri inaugurate a Monza lo scorso weekend non si toccano. Lo ha detto ribadito in mattinata leader della Lega Nord, Umberto Bossi, che ha voluto rispondere indirettamente anche al presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, che nei giorni scorsi aveva espresso preoccupazione per un atto considerato non in linea con la Costituzione e con altre leggi dello Stato. Proprio oggi sono usciti i contenuti della lettera che Napolitano aveva inviato al premier esternandogli i propri dubbi in materia. E proprio Silvio Berlusconi in Consiglio dei ministri ha rivoltoun "pressante invito" all'intera squadra di governo "a tenere in debito conto le osservazioni formulate dal Presidente della Repubblica sulle recenti istituzioni di sedi periferiche di strutture ministeriali ed ha quindi chiesto a tutti i Ministri di tenere comportamenti conseguenti".

CONFLITTO CON LA COSTITUZIONE - Napolitano, in particolare, ha sollevato dubbi sulla costituzionalità di un provvedimento "non avente connotati di particolare rilievo istituzionale". Per il Colle, questa scelta "confliggerebbe con l'articolo 114 della Costituzione che dichiara Roma Capitale della Repubblica, nonché con quanto dispongono le leggi ordinarie attuative". C'è poi la questione dell'impiego di risorse pubbliche: "L'apertura di sedi di mera rappresentanza - ha sottolineato - costituisce scelta organizzativa da valutarsi in una logica costi-benefici che, in ogni caso, dovrebbe improntarsi, nell'attuale situazione economico-finanziaria, al più rigido contenimento delle spese e alla massima efficienza funzionale" (LEGGI il testo integrale della lettera di Napolitano a Berlusconi).

I DUBBI NELLA MAGGIORANZA - La decisione di aprire una sede di rappresentanza nella Villa Reale era stata duramente attaccata dall'opposizione, ma anche all'interno della maggioranza si erano registrate prese di posizione fortemente critiche nei confronti di una scelta non condivisa. I "pompieri" del Pdl e di Popolo e Territorio hanno cercato di spegnere il fuoco delle polemiche sottolineando che non si tratta di veri e propri spostamenti di ministeri ma di sedi distaccate utilizzate dai ministri quando si trovano al Nord (i ministeri in questione sono due a guida leghista, Riforme e Semplificazione, di cui sono titolari Bossi e Calderoli, e quello dell'Economia, retto da Giulio Tremonti). Ma la mossa non è piaciuta a molti esponenti autorevoli del Pdl, a partire dal sindaco di Roma, Giorgio Alemanno, che ancora oggi è tornato a tuonare contro Bossi parlando di "comportamento irresponsabile". E così pure Renata Polverini, presidente della Regione Lazio: "E' evidente che ha ragione Napolitano". E quello di Bossi "è un comportamento che non porta da nessuna parte, in senso positivo, questo Paese".

Bossi e Calderoli durante l'inaugurazione della nuova sede dei loro dicasteri (Imagoeconomica)

Bossi e Calderoli durante l'inaugurazione della nuova sede dei loro dicasteri (Imagoeconomica)

"LA' SONO, LA' RESTANO" - Umberto Bossi sembra però non preoccuparsi di proteste e malumori. E al capo dello Stato manda a dire a mezzo stampa: "Che non si preoccupi". "I ministeri li abbiamo fatti e li lasciamo là" ha sottolineato il ministro delle Riforme aggiungendo che "il decentramento non è solo una possibilità ma un'opportunità per il Paese". Il Senatur ha anche risposto con un "sì" a chi gli chiedeva se il premier oggi ha parlato della lettera del Capo dello Stato, durante il Consiglio dei ministri, "ma non c'è stato dibattito", ha aggiunto.

Redazione Online

28 luglio 2011 16:28

potrebbero anche mantenere l'ordine pubblico su ordine del presidente regionale

La Lega: un esercito per ogni Regione

La Russa: "Difesa non si parcellizza"

Il Carroccio presenta una proposta di legge per istituire delle milizie sul modello della Guardia nazionale Usa

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Il leader della Lega Umberto Bossi (Ansa)

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MILANO - Sfumato il sogno delle guardie padane arriva l'idea dell'esercito per ogni regione. E' questo l'obiettivo che si propone di raggiungere la Lega se venisse approvata la proposta di legge presentata alla Camera che prevede di costituire degli eserciti regionali, sul modello della Guardia nazionale americana, che siano pronti a intervenire in caso di calamità naturali, di gravi attentati, di incidenti alle infrastrutture o ai siti produttivi e per mantenere l'ordine pubblico qualora il consiglio dei ministri o i governatori regionali lo deliberino.

LE MILIZIE - Il provvedimento, che porta la firma di tutti i componenti del gruppo del Carroccio (ad eccezione del capogruppo Marco Reguzzoni) prevede che le "milizie" siano composte, tra l'altro, da cittadini italiani volontari cessati dal servizio senza demerito con età inferiore ai 40 anni. Il reclutamento, secondo la Pdl della Lega, avverrebbe su base regionale e "stante il carattere di milizia che si vorrebbe attribuire al corpo, è previsto che i battaglioni abbiano prevalentemente il carattere di strutture-quadro espandibili attraverso la mobilitazione". I volontari dovrebbero prestare servizio un mese all'anno e sarebbero risarciti con una retribuzione dei parigrado dell'esercito.

LA RUSSA - Bocciata dal ministro La Russa l'idea degli eserciti regionalizzati: "In ogni paese, anche il più federalista del mondo, l'esercito non viene mai regionalizzato o parcellizzato. È una delle caratteristiche dello stato unitario, ma anche dei Paesi federali", ha detto il ministro della Difesa. "Non conosciamo la proposta di legge - ha affermato La Russa - non so esattamente chi l'ha presentata e mi riservo di valutarla quando torno in Italia".

IDV E PD - "Gli eserciti regionali sono l'ultima follia leghista, l'evoluzione delle ronde padane, l'eterna tentazione del Carroccio di creare uno stato nello Stato" afferma il presidente del gruppo Idv alla Camera Massimo Donadi. Stesso allarme rosso da parte del Pd: "Gli esponenti della Lega non paghi di aver diffuso nel Paese un senso di divisione e di distanza tra i territori che sta portando a pericolosi estremismi, non paghi di aver fatto da untori di egoismi e razzismi di ogni sorta, non paghi di aver confuso il federalismo con il separatismo, ora propongono gli eserciti regionali? Per mantenere l'ordine pubblico, per intervenire in caso di calamità naturali o di gravi attentati o di incidenti alle infrastrutture abbiamo le forze dell'ordine, abbiamo i vigili del fuoco, la protezione civile? Ma La Russa lo sa? E che ne pensa? Se non è l'ennesima boutade o un'ultima trovata pre-elettorale di un partito in difficoltà nel governo dell' immigrazione, l'allarme è davvero alto" spiega Rosa Villecco Calipari, vicepresidente dei deputati Pd.

BURLANDO - "È una proposta senza senso, che segnala il fallimento della politica della Lega sui temi dell'ordine pubblico, è l'ennesima trovata". Così il presidente della Regione Liguria, Claudio Burlando, definisce la proposta della Lega. "Emergenze come quella attuale dei profughi nordafricani - spiega Burlando - in Europa si sono avute in passato, con le guerre nei Balcani, nel Kosovo, in Albania. Ma non sono state affrontate così come fa il governo italiano". "Per esempio, noi abbiamo detto che faremo la nostra parte nell'accoglienza dei profughi. Abbiamo dichiarato: ci prenderemo quelli che ci date. Non ci hanno indicato neanche un nome. Andiamo a Roma, spendiamo pure dei soldi, e poi non si fa nulla. Il fatto è che, per l'ennesima volta, la destra gioca sulla contrapposizione interna, in termini propagandistici, senza affrontare il problema. Non c'è la minima coerenza -prosegue Burlando- a Mineo e a Manduria definiscono i profughi clandestini e li mettono nei Cie, a Ventimiglia no, nella speranza che siano i francesi a risolvere il problema. Non ci si comporta così".

Redazione online

04 aprile 2011

Federalismo | Lunedì le correzioni al "decreto Calderoli".

Arriva il superbollo regionale sui Suv

Antonini: già quest'anno le addizionali Irpef potranno salire all'1,4%

Federalismo | Lunedì le correzioni al "decreto Calderoli".

Arriva il superbollo regionale sui Suv

Antonini: già quest'anno le addizionali Irpef potranno salire all'1,4%

CERNOBBIO - Un superbollo sui Suv e le automobili di grossa cilindrata, a discrezione delle Regioni. Il governo sarebbe pronto a fare un nuovo passo avanti nei confronti dei governatori, ma soprattutto del Partito democratico, per ottenere un via libera condiviso e bipartisan al decreto sul fisco regionale, il nuovo tassello del federalismo fiscale in discussione in Parlamento. La proposta dell'esecutivo deve ancora essere formalizzata, ma i sondaggi informali sono stati già avviati ed i primi riscontri sarebbero positivi. E potrebbe essere accompagnata da altre concessioni, che i tecnici del governo stanno studiando in queste ore, sempre con l'obiettivo di arrivare ad un'intesa.

Sarà forse anche per questo che il Partito democratico, dopo aver seccamente respinto la prima mediazione del ministro Roberto Calderoli, che già recepiva dieci delle dodici proposte del partito, sembra aver ammorbidito la sua posizione. "La porta sul federalismo non è chiusa, non è ancora detta l'ultima parola", ha affermato ieri il segretario del Partito, Pier Luigi Bersani, a margine del forum della Confcommercio a Cernobbio. Per poi ripetere nel corso del seminario che, sebbene non condivida l'impostazione di fondo del federalismo fiscale concepito dal governo, "sul fisco regionale avremo un atteggiamento realistico e costruttivo. Vedremo nel merito le cose e poi valuteremo".

I dettagli del superbollo devono essere ancora messi a punto, ma la sovrattassa, che sarebbe comunque facoltativa per le Regioni, colpirebbe le autovetture di potenza superiore ai 130 cavalli fiscali. E sarebbe ovviamente aggiuntiva al bollo auto che si paga oggi alle Regioni. Alle Regioni la sovrattassa sui fuoristrada e le auto di lusso aiuterebbe a compensare, anche se solo in parte, il taglio dei trasferimenti per 4 miliardi attuato l'anno scorso dal governo. Che, in aggiunta, è pronto a mettere sul piatto altri 420 milioni per coprire i costi del trasporto pubblico locale nel 2011. Queste risorse sono state già promesse ai governatori, ma nel nuovo testo del decreto sul fisco regionale che il ministro delle Riforme, Roberto Calderoli, dovrebbe presentare alla Bicamerale lunedì prossimo verrebbero individuate anche le coperture finanziarie per blindare l'intesa.

Certo, il superbollo è pur sempre un balzello, e anche se potenzialmente dovrebbe colpire i "ricchi", bisognerà vedere se convincerà fino in fondo il Pd, restio a dare appoggio ad un federalismo che nasce con un aumento delle tasse locali e, a dire di Bersani, "non si sa dove porterà". Lo sblocco già nel 2011 delle addizionali Irpef "bloccate dal governo Berlusconi nel 2008 - ribatte Luca Antonini, presidente della Commissione paritetica tra governo ed enti locali sul Federalismo - è inevitabile: il federalismo e l'autonomia impositiva delle Regioni non possono partire con le aliquote congelate". Manovrare quelle aliquote, sapendo che lo Stato non ripianerà più i debiti, sarà una responsabilità politica dei governatori. Lo stesso per i presidenti di Provincia e le tasse sull'Rc Auto: potranno portarle dal 12,5% fino al 16%, o ridurle al 9%. Potenzialmente sono 600 milioni di tasse in più per i cittadini, "ma poi gli amministratori locali - conclude Antonini - dovranno risponderne ai loro elettori, che finalmente sapranno quanto costano i servizi e quanti sono gli sprechi".

Mario Sensini

19 marzo 2011

La norma dava contributi ai soldati delle regioni del Nord

Camera: maggioranza battuta sulla legge per gli Alpini. Lega infuriata

Pd: discriminante, solo uno spot per avere voti. Fli: "Si fanno un "Vietnam" da soli. Ed è solo l'inizio..."

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La caserma del 5° reggimento Alpini della brigata Julia a Vipiteno (Ansa)

La caserma del 5° reggimento Alpini della brigata Julia a Vipiteno (Ansa)

MILANO- La maggioranza è stata battuta Camera per nove voti. L'Assemblea ha infatti deciso di rinviare alla commissione Difesa la proposta di legge sugli incentivi per favorire il reclutamento di volontari nei reparti degli Alpini nelle regioni del Nord (più Abruzzo e provincia di Isernia). Ora gli Alpini sono composti per quasi il 70% da soldati provenienti dal meridione.

RIEQUILIBRIO - Per riequilibrare la composizione geografica delle truppe, un gruppo di parlamentari leghisti (più Edmondo Cirielli, salernitano del Pdl) aveva presentato una proposta di legge che prevede agevolazioni fiscali e assistenziali ai volontari in ferma prefissata e in rafferma che risiedono negli stessi territori dove prestano servizio. Gli incentivi comprendono anche una riserva di posti nei concorsi pubblici in relazione a impieghi nei campi della sicurezza e protezione civile. Il brevetto militare alpino poi varrà come titolo preferenziale.

COMMENTI - "Chi non ha voluto discutere il provvedimento sugli alpini abbia almeno la decenza di non presentarsi più di fronte ai militari. Il voto mancato di oggi è un tradimento nei confronti delle migliaia di ragazzi che svolgono il loro dovere con abnegazione e altissimo senso di solidarietà", ha detto il deputato leghista Davide Caparini. "Valorizzare la specificità dell'identità degli Alpini significa dare una risposta concreta anche ai tanti meridionali che oggi sono costretti a prestare servizio per necessità e non per vocazione". "Rispedire in Commissione la proposta di legge è una scelta di responsabilità. Noi non siamo contrari a incentivi per i militari, ma non è accettabile che i partiti politici, come la Lega, utilizzino le forze armate al solo fine di aumentare i loro consensi a discapito della storia e dell'onorabilità dei nostri soldati", replica Gianfranco Paglia, maggiore della Folgore e deputato di Futuro e libertà. "Noi siamo pronti a fare un intervento serio a sostegno degli Alpini e di tutte le forze armate, ma la maggioranza ha scelto la strada dello spot che per noi è inaccettabile", ha dichiarato Ettore Rosato, deputato Pd della commissione Difesa. "Il voto di oggi ha dimostrato che la maggioranza in aula è in grado di esserci solo per i voti di fiducia e per i provvedimenti che riguardano i processi di Berlusconi", ha aggiunto il capogruppo Pd Dario Franceschini. "Oggi c'è stato il primo caso di "Vietnam parlamentare", ma è la maggioranza che se lo fa da sola con le assenze dei suoi deputati. E siamo solo all'inizio", lascia presagire sviluppi il vice capogruppo di Fli alla Camera, Carmelo Briguglio. Ai banchi del governo c'erano a votare solo i ministri Matteoli e Vito e i sottosegretari Cossiga e Martini.

Redazione online

09 marzo 2011(ultima modifica: 10 marzo 2011)

SALTA L'INTESA DI DICEMBRE

Federalismo, altolà delle Regioni

Errani: "L'esecutivo non ha onorato impegni presi". Calderoli: "Il governo rispetterà gli impegni"

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Vasco Errani (Eidon)

Vasco Errani (Eidon)

ROMA - "Al governo abbiamo detto che, dal momento che non ha onorato i contenuti dell'accordi siglato nel dicembre scorso, l'intesa sul federalismo regionale per noi non c'è". A dirlo è stato il presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, Vasco Errani, al termine della conferenza Stato-Regioni. "Le Regioni vanno a questo incontro con il ministro dell'Interno, Roberto Maroni, con la piena disponibilità a costruire un quadro concertato di azioni che impegni tutta la Repubblica italiana" ha detto Errani, al termine della conferenza Stato-Regioni e poco prima dell'inizio dell'incontro con Maroni sull'emergenza Libia. "Ascolteremo cosa il ministro avrà da dirci - ha concluso Errani - e poi faremo le nostre valutazioni".

CALDEROLI: "IL GOVERNO RISPETTA GLI IMPEGNI" - Ma, secondo il ministro per la Semplificazione normativa, Roberto Calderoli, "il problema sollevato da Errani non si pone: il governo ha raggiunto un'intesa, con Regioni, Comuni e Province, sul decreto sul federalismo regionale e provinciale, ad una serie di condizioni che il governo intende rispettare completamente".

SITUAZIONE MOLTO CRITICA - L'accordo con il governo siglato a dicembre, che ha portato le regioni a dare l'intesa sul decreto di attuazione del federalismo che le riguarda, deve essere concretizzato "rapidissimamente". Si tratta "di un punto molto importante. La situazione è molto critica". Vasco Errani, torna sull'accordo siglato il 16 dicembre scorso con il ministro della Semplificazione, Calderoli, per il finanziamento del trasporto pubblico locale e per i tagli previsti dalla manovra. A margine della Stato-regioni, ai giornalisti Errani spiega: "Visto che il governo non ha ancora onorato l'accordo di dicembre, che comprendeva anche il federalismo regionale, per noi quell'accordo non c'è. Ciò significa che il governo deve rapidissimamente deve far fronte agli impegni che abbiamo condiviso".

NUCLEARE - Le autonomie hanno anche espresso il loro parere sul decreto relativo ai criteri per la localizzazione degli impianti nucleari. "La maggioranza delle regioni ha espresso un parere negativo. Solo 4 regioni ossia Piemonte, Lombardia, Campania e Veneto - ha detto Errani - hanno espresso un parere favorevole mentre le altre hanno espresso un parere contrario".

CALDEROLI: "IL GOVERNO RISPETTERA' GLI IMPEGNI" - "Il governo ha raggiunto un'intesa, con Regioni, Comuni e Province, sul decreto sul federalismo regionale e provinciale, ad una serie di condizioni che il governo intende rispettare completamente. Pertanto il problema sollevato dal governatore Errani non si pone". il ministro per la Semplificazione normativa, Roberto Calderoli.

TG REGIONALI - "Abbiamo rappresentato alla commissione di Vigilanza Rai - ha aggiunto poi Errani - la necessità di sensibilizzare i vertici Rai rispetto alla prospettata cancellazione della edizione serale dei telegiornali regionali", ha dichiarato Vasco Errani. "Su questo tema abbiamo riscontrato interesse e sensibilità da parte di tutti i commissari. Si tratta di garantire il diritto all'informazione e in questo momento in cui si discute sulle necessità di un processo federalista si dovrebbe prevedere valorizzare e ampliare i notiziari regionali".

Redazione online

03 marzo 2011

Berlusconi in aula con il fazzoletto verde della Lega nel taschino della giacca

La Camera vota il federalismo comunale

Approvata la risoluzione con 314 sì, 291 no e 2 astenuti. Berlusconi: sono tranquillo, possiamo arrivare a 322 voti

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Berlusconi con il fazzoletto verde

ROMA- La Camera conferma la fiducia al governo approvando la risoluzione di maggioranza relativa al testo sul federalismo fiscale municipale. La risoluzione è passata con 314 sì e 291 no e 2 astenuti.

Silvio Berlusconi era in aula alla Camera con il fazzoletto verde della Lega nel taschino della giacca. Subito dopo il voto di fiducia, racconta Giacomo Stucchi, "Maroni mi ha preso il fazzoletto e l'ha messo nel taschino di Berlusconi". Il quale ha ostentato serenità e soddisfazione per il risultato ottenuto, anche se 314 non rappresenta la maggioranza assoluta dell'Aula: "Sono tranquillo, sapevamo che c'erano alcuni malati e due in missione - ha detto il premier -. Altrimenti saremmo a quota 322". Anche se in realtà i voti mancanti all'appello sono stati solo 5 (un leghista non ha votato, due pidiellini erano assenti e due in missione) e quindi anche se fossero stati tutti presenti la maggioranza sarebbe stata di 319 voti e non 322.

Bandiere in Aula Bandiere in Aula Bandiere in Aula Bandiere in Aula Bandiere in Aula Bandiere in Aula Bandiere in Aula Bandiere in Aula

IL VOTO - Ad astenersi sono stati i due deputati delle Minoranze linguistiche, Brugger e Zeller. I deputati in missione erano sette, di cui due del Pdl (i presidenti di commissione Gianfranco Conte e Paolo Russo), Salvatore Lombardo e Carmelo Lo Monte dell'Mpa (che pure aveva svolto la dichiarazione di voto per il suo partito), la Liberaldemocratica Daniela Melchiorre, Luca Volontè dell'Udc e Mario Brandolini del Pd. A non partecipare al voto sono stati in 15. Per la maggioranza erano assenti Giancarlo Abelli e Giuseppe Palumbo del Pdl, Daniele Molgora della Lega, Antonio Gaglione e Calogero Mannino del gruppo Misto. Quanto all'opposizione, non hanno risposto alla chiama Andrea Ronchi e Giulia Cosenza di Fli, Roberto Commercio e Ferdinando Latteri dell'Mpa, Sergio Piffari di Idv, Marco Fedi e Maria Paola Merloni del Pd e Anna Teresa Formisano e Luca Volontè dell'Udc. Alla chiama non ha risposto neppure il liberaldemocratico Italo Tanoni. L'unico gruppo presente con il 100% dei suoi deputati è stato Iniziativa Responsabile.

Umberto Bossi con il ministro Roberto Calderoli, il capogruppo Marco Reguzzoni e il sottosegretario Francesca Martini (Ansa)

Umberto Bossi con il ministro Roberto Calderoli, il capogruppo Marco Reguzzoni e il sottosegretario Francesca Martini (Ansa)

BOSSI: "BUONA LEGGE" - Raggiante, come prevedibile, il leader della Lega, Umberto Bossi, che ha definito il voto di Montecitorio "un giro di mattoni in più, siamo quasi al tetto. Ora abbiamo iniziato anche il federalismo regionale". "La perfezione non esiste", ma quella sul fisco municipale "è una buona legge" aveva detto lasciando l'Aula della Camera dopo aver votato la fiducia al governo sul decreto legislativo. Dopo la fiducia della Camera sul federalismo municipale è più probabile che si finisca la legislatura? "Noi vogliamo completare il federalismo, poi vediamo. Restiamo con in piedi per terra", risponde Bossi. Che è sibillino anche nel rispondere a chi gli chiede se l'asse con Berlusconi tenga: "Per adesso tiene". Poi il leader della Lega precisa: "Berlusconi è stato l'unico a darci i voti per il federalismo. Gli altri mi hanno detto 'Fai saltare il miliardario e domani ti votiamo il federalismò, ma Berlusconi i voti in Bicamerale me li dava subito. Non ci possono chiedere di mettere a repentaglio un risultato acquisito". E sull'atteggiamento dell'opposizione aggiunge: "Se uno accetta di far pace vota a favore, poi può essere che si aprono degli spazi...".

Redazione Online

02 marzo 2011

E sulle mobilitazioni nel Nord Africa: "Non ho sentito Gheddafi, non lo disturbo"

"Giusto festeggiare l'Unità d'Italia"

Berlusconi prende posizione sulla ricorrenza del 17 marzo, dopo le polemiche interne alla maggioranza

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Il presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi (Lapresse)

Il presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi (Lapresse)

ROMA - All'indomani della decisione del Consiglio dei ministri di stabilire, ufficialmente, che il prossimo 17 marzo sarà festa nazionale, in occasione del 150esimo anniversario dell'Unità d'Italia, prende la parola sull'argomento anche il capo del governo. E lo fa spiegando che a suo parere è giusta la decisione presa dall'esecutivo, da cui hanno preso le distanze solo i tre esponenti della Lega: Umberto Bossi, Roberto Calderoli e Roberto Maroni (quest'ultimo non partecipando). "Credo di sì, credo valga la pena di festeggiare" ha detto Silvio Berlusconi lasciando Palazzo Grazioli e rispondendo velocemente ai cronisti che lo sollecitavano in merito.

"GHEDDAFI? NON L'HO SENTITO" - Il Cavaliere ha anche affrontato il tema delle mobilitazioni in Nord Africa e a chi gli chiedeva se avesse avuto modo di parlare con il leader libico Gheddafi, con cui ha un rapporto di grande intesa, ha spiegato: "No, non lo ho sentito. La situazione è in evoluzione e quindi non mi permetto di disturbare nessuno". Berlusconi ha in ogni caso precisato che il governo è preoccupato in generale "per tutto quello che sta succedendo in tutta l'area".

"BEN ALI? NON CREDO SIA MORTO" - Il capo del governo italiano dice poi di non credere alle notizie sulla morte dell'ex presidente tunisino Ben Ali. "Si è saputo qualcosa di sicuro su Ben Ali o no?", chiede ai cronisti. I giornalisti gli dicono che secondo fonti francesi non ancora confermati Ben Ali sarebbe morto. E lui replica: "Non credo. Le notizie di ieri, da quella fonte lì, non mi sono state confermate da giù"..

Redazione Online

19 febbraio 2011

PArtecipa anche la Chiesa: Napolitano: "In qualche forma ci sarà anche il papa"

17 marzo festa per decreto. La Lega: follia

Decisione in Consiglio dei ministri, ma tre rappresentanti leghisti si dissociano. Calderoli: pazzia incostituzionale

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ROMA - Il Consiglio dei ministri ha deciso: il 17 marzo sarà festa nazionale per celebrare la ricorrenza dei 150 anni dall'Unità d'Italia. E ci sarà anche il Papa. "C'è l'impegno, ribadito anche dai cardinali Bertone e Bagnasco per la partecipazione della Chiesa e in qualche forma anche del Pontefice alle celebrazioni: un fatto molto importante", ha reso noto il presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano. Secondo quanto apprende l'Ansa, si tratterebbe di un messaggio di Benedetto XVI. Fonti vaticane fanno sapere che non c'è ancora nulla di stabilito. Il messaggio potrebbe essere letto dal cardinale Bagnasco durante la Messa annunciata per il giorno delle celebrazioni.

4 NOVEMBRE SOPPRESSO PER UN ANNO - Una decisione, quella del governo, che, per venire incontro alle proteste arrivate soprattutto dai rappresentanti degli industriali, prevede che "al fine di evitare nuovi e maggiori oneri a carico della finanza pubblica e delle imprese private, per il solo anno 2011 gli effetti economici e gli istituti giuridici e contrattuali previsti per la festività soppressa del 4 novembre non si applicano a tale ricorrenza ma, in sostituzione, alla festa nazionale per il 150mo anniversario dell'Unità d'Italia". Il 4 novembre, dunque, non verrà pagato come festività soppressa.

Umberto Bossi con Roberto Calderoli (Emblema)

Umberto Bossi con Roberto Calderoli (Emblema)

CALDEROLI: FOLLIA - Il governo si è però spaccato sulla decisione: "Non hanno aderito tre ministri" ha detto Ignazio La Russa, ministro della Difesa. Si tratterebbe dei tre rappresentanti leghisti Bossi e Calderoli, mentre Maroni è uscito prima della votazione. Secondo quanto è stato possibile ricostruire, anche il ministro Gelmini ha espresso riserve - se non una vera e propria contrarietà - rispetto al decreto, ma alla fine ha votato a favore. Anche il ministro Sacconi, che nei giorni scorsi si era fatto carico delle perplessità del mondo produttivo e che era fautore della ricerca di una soluzione di compromesso, ha votato a favore. La discussione, sempre secondo quanto è stato possibile ricostruire, è stata accesa: i più strenui sostenitori dell'istituzione della festa sarebbero stati i ministri La Russa e Meloni.

LA LEGA - Roberto Calderoli ha sparato ad alzo zero subito dopo il Cdm: "Fare un decreto legge per istituire la festività del 17 marzo, un decreto legge privo di copertura (traslare come copertura gli effetti del 4 di novembre, infatti, rappresenta soltanto un pannicello caldo e non a caso mancava la relazione tecnica obbligatoria prevista dalla legge di contabilità…), in un Paese che ha il primo debito pubblico europeo e il terzo a livello mondiale e in più farlo in un momento di crisi economica internazionale è pura follia. Ed è anche incostituzionale". Poi ha proseguito con il suo attacco alla decisione: "Come ho già detto sono e resto contrario alla decisione di non far lavorare il Paese il 17 di marzo, sia per il costo diretto che è insito in una festività con effetti civili che per quello indiretto, che proverrà dallo stimolo di allungare la festività in un ponte da giovedì fino a domenica. Se vogliamo rilanciare davvero il Pil di questo Paese, con il decreto legge di oggi abbiamo fatto l'esatto contrario", conclude.

LA RUSSA - "Non c'è nessuna frattura o rottura con la Lega, ma solo una diversità di opinioni. Chiediamo a tutti rispetto, ma non obbligheremo nessuno a festeggiare", ha detto il ministro della Difesa Ignazio La Russa in conferenza stampa al termine del consiglio dei ministri. "Ho parlato con Bossi, dopo il cdm - ha aggiunto La Russa - e gli ho detto che dove il federalismo è più forte, più forte è la spinta nazionale. Le due cose possono e devono andare di pari passo: così come sono un convinto assertore del federalismo solidale, non capisco che ostacoli culturali possano esserci a far procedere di pari passo federalismo e identità nazionale".

LE REPLICHE DEL PDL - "C'è molta soddisfazione per gli effetti positivi che la festa del 17 marzo porterà al settore del Turismo" ha detto Michela Vittoria Brambilla. "Ci sono diverse festività che cadono nel week end e nel lunedì quindi questa festa sarà un'occasione per viaggi in Italia e compenserà l'assenza di altri ponti". E per il ministro della Pubblica amministrazione, Renato Brunetta, celebrare il 17 marzo è "neutrale da un punto di vista economico", anche perché il 2011 è "un anno positivo dal punto di vista dei giorni lavorati". Secondo il ministro della Gioventù, Giorgia Meloni, in Consiglio dei ministri si è "cercata la convergenza e trovata una soluzione che potesse unire e non dividere e, soprattutto, senza rischiare di configurare il 17 marzo come una celebrazione di serie B. Il 17 marzo è la data più unificante che abbiamo e sarebbe stato sbagliato non usare crismi che si utilizzano normalmente per le grandi celebrazioni". Poi sia Meloni che La Russa hanno ringraziato Roberto Benigni per il suo intervento sull'Inno di Mameli dal palco di Sanremo. "Penso che valga la pena, per quello che molti milioni di italiani hanno visto, ringraziarlo per la passione con cui ha raccontato l'Unità d'Italia. Speriamo che ci dia la disponibilità a diffondere la sua rappresentazione tra i ragazzi" ha detto la Meloni.

BERSANI - "È una vergogna avere un governo che riesce a spaccarsi su cose di questo genere": questo il commento del segretario del Pd, Pier Luigi Bersani, alla spaccatura al Consiglio dei ministri sulla festa nazionale del 17 marzo. "È un calcio agli stinchi del Paese - ha detto - una testimonianza in più che in questo momento non abbiamo un presidente del Consiglio in grado di dare una rotta".

Redazione online

18 febbraio 2011

I virtuosi in dissesto Gli enti locali

Tasse e Federalismo Tariffe più Care

Per recuperare gettito le bollette aumentano il doppio dell’inflazione

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ROMA - In Italia capita anche questo. Succede che due Comuni praticamente falliti finiscano nell'elenco delle amministrazioni più virtuose, quelle premiate dallo Stato con la possibilità di spendere più soldi rispetto ai limiti ferocemente imposti dal Patto di Stabilità. Possibile che nella lista ci sia anche Catania? La città dove il neosindaco Raffaele Stancanelli, appena eletto a metà 2008, denunciò con le mani tra i capelli un miliardo di debiti nascosti nelle pieghe del bilancio? Dove il suo predecessore era inseguito da torme di creditori di tutte le specie, dai librai cittadini alle ballerine brasiliane? Dove le strade erano al buio perché non erano state pagate le bollette dell'Enel? E dove, per assurdo, il bilancio di quel 2008 appariva talmente in ordine da far guadagnare a Catania un premio da 983.411 euro? Premio, per inciso, negato a città mai censurate per cattiva amministrazione, come Sondrio, Belluno, Asti...

Catania come Taranto. Comune dichiarato ufficialmente in dissesto finanziario e sommerso da un debito pazzesco di 616 milioni di euro, dove succedeva davvero di tutto. Perfino che 23 dipendenti, dopo essersi aumentati lo stipendio da soli rubando alle casse municipali 5 milioni, restassero miracolosamente al loro posto. Una città talmente sprofondata nel buco nero dei debiti, che i liquidatori ci hanno messo tre anni per ricostruire la contabilità e pagare i creditori. Con i denari dei contribuenti, naturalmente. Gli stessi quattrini che due anni dopo hanno permesso alla città di incassare un bel "premio" da 1.378.069 euro.

Difficile spiegare tutto questo. Una sola cosa è certa: l'elezione diretta di sindaci e governatori e la riforma del Titolo V della Costituzione, voluta nel 2001 dal centrosinistra, hanno dato agli amministratori locali maggiori poteri, ma non maggiori doveri. Da allora ad oggi metà della spesa pubblica è passata dal centro alla periferia, ma il compito di tassare i contribuenti è rimasto allo Stato, perché Regioni, Comuni e Province sono responsabili solo del 18% delle entrate. La finanza locale, già caotica, è diventata ancora più disordinata. E indebitata, perché mentre montava il caos normativo e istituzionale, da Roma, inseguendo il risanamento dei conti pubblici, hanno cominciato a tagliare i trasferimenti di bilancio.

Fatto sta che oggi gli italiani si trovano appesantiti, solo a livello locale, da 45 fra tasse, tributi, canoni, addizionali, compartecipazioni, con la pressione fiscale complessiva che è schizzata nel 2009 al 43,5%, al terzo posto fra i Paesi dell'Ocse. Nonostante le promesse di riduzione e semplificazione che ci sentiamo ripetere da almeno dieci anni. Per raggranellare denaro i sindaci hanno dato sfogo alla fantasia. Alcuni hanno anche rispolverato la "tassa sull'ombra" del 1972, che colpisce "la proiezione sul suolo pubblico di balconi, tende e pensiline".

Con le casse sempre più vuote, ma nessuna voglia di incidere sulle spese improduttive, gli enti locali hanno di fatto scaricato sui cittadini i sacrifici imposti dal governo centrale. Aggirando ad esempio il blocco delle addizionali comunali sull'Irpef, in vigore dal 2008, pompando le tariffe. Anche i governi, poi, ci hanno messo del loro. Per esempio con l'abolizione dell'Ici sulla prima casa, l'unica tassa "federalista" vigente in Italia, sacrificata sull'altare dell'ultima campagna elettorale. E pazienza se, come rivelava uno studio dell'Ifel, l'istituto di ricerca dell'Anci, tra il 2004 e il 2009 le tariffe comunali sono cresciute a una media del 3,5% annuo. Il doppio dell'inflazione, con punte stratosferiche per i rifiuti (+29% tra il 2004 e il 2009, e continuano ad aumentare) e i servizi idrici, le cui tariffe crescono in media del 5% l'anno. Dopo l'immondizia e l'acqua, l'ondata dei rincari nel 2010 e in questo primo scorcio del 2011 si è abbattuta su asili nido, mense scolastiche, piscine e impianti sportivi, musei, servizi cimiteriali, trasporto locale. E nel Milleproroghe, appena approvato dal Senato, c'è una nuova sorpresa: tutti i Comuni, anche quelli che non si trovano in emergenza rifiuti, potranno aumentare le tariffe fino a coprire l'intero costo del servizio. Incrociamo le dita.

Il caso dell'Ama, che oltre ad essere l'azienda municipalizzata per l'ambiente del Comune di Roma è anche uno straordinario collettore di voti, forse vale per tutti come cattivo esempio di amministrazione. Il bilancio del 2008 si è chiuso con una perdita monstre di 257 milioni di euro. E il 2009 sarebbe stato archiviato con un altro buco di 70 milioni, senza il contributo di 30 milioni erogato dal Comune e l'aumento delle tariffe per ben 40,8 milioni di euro. E tutto questo mentre i crediti verso gli utenti morosi aumentavano, in dodici mesi, di 108 milioni, raggiungendo la cifra astronomica di 623 milioni di euro. La circostanza non ha comunque impedito all'azienda di assumere nuove legioni di dipendenti: 91 nel 2008, 489 nel 2009, 766 nel 2010. Impiegati, netturbini, perfino 164 spalatori di foglie ingaggiati in un colpo solo. Poi, naturalmente, anche parenti e amici dei politici.

Per rendersi conto del disordine che regna negli enti locali del nostro Paese, del resto, è sufficiente dare uno sguardo a una tabella elaborata dal senatore del Pd, Marco Stradiotto, componente della Bicamerale sul federalismo, sui dati del ministero dell'Interno. Si scopre, per esempio, che su ogni cittadino di Cosenza grava un costo del personale comunale di 506 euro l'anno: quasi il doppio rispetto a una città poco più grande come Cesena (271 euro), e addirittura il 117% in più nei confronti di Catanzaro (233). Per non parlare delle differenze macroscopiche che ci sono fra Regione e Regione. La Sicilia, con metà dei residenti della Lombardia, sopporta una spesa per il personale regionale nove volte superiore (un miliardo 782 milioni contro 202 milioni). E investe nelle infrastrutture ferroviarie 13,9 milioni l'anno, 57 volte meno della Lombardia (786 milioni). Differenze eclatanti, che danno anche la dimensione dell'assistenzialismo in salsa locale.

Il bello è che cominciano a saltare fuori solo adesso. Dopo che i tecnici della Commissione mista tra governo ed enti locali per l'attuazione del federalismo, guidata da Luca Antonini, sono quasi impazziti per riportare su base omogenea i bilanci dei Comuni, dove molte spese sono nascoste dall'esternalizzazione dei servizi, e delle Regioni, scritti in quindici modi diversi. In attesa di quello fiscale, in Italia regna da sempre il federalismo contabile, nel senso che ognuno si fa il bilancio a modo suo. E a nulla sono valsi, finora, i tentativi di mettere un po' d'ordine.

Vi siete mai chiesti perché da qualche tempo in qua se un'amministrazione di destra sostituisce una di sinistra, o viceversa, la prima cosa che fa è mettere i libri contabili in mano a un ispettore del Tesoro? Certamente per scaricarsi delle responsabilità dei predecessori. Ma anche perché i bilanci sono così complicati e poco trasparenti che dentro ci si può nascondere di tutto. Dalla due diligence eseguita dalla Ragioneria generale dello Stato sui conti della Campania, richiesta dall'attuale governatore Stefano Caldoro, sono saltati fuori "bilanci di previsione fortemente sovradimensionati rispetto al reale andamento degli impegni, e pagamenti ancora più incoerenti". Per dire poi come sia possibile piegare i bilanci a ogni esigenza, la Regione, allora guidata da Antonio Bassolino, ha pagato spese che non potevano essere coperte facendosi prestare i soldi dalle banche. Come la manutenzione dei boschi (210 milioni), oppure il servizio di "monitoraggio" (21 milioni) del patrimonio forestale alla Sma Campania, società partecipata dalla Regione che aveva assunto 568 lavoratori socialmente utili. Le cose non vanno meglio con i bilanci dei Comuni. Nell'estate del 2010 la Corte dei conti ha trovato in quello di Foggia cose turche. Non esisteva un inventario dei beni comunali, ma in compenso c'era un contenzioso civile devastante, con decreti ingiuntivi per 30 milioni. Nel bilancio erano contabilizzate come residui "attivi" somme impossibili da incassare. Insomma, una baraonda totale.

I decreti attuativi sul federalismo fiscale ora promettono di metterci una pezza, imponendo l'omogeneità dei bilanci. Ma non a tutti, perché per le Regioni a statuto speciale le regole sono dettate dagli Statuti, che hanno rilevanza costituzionale. Dietro l'angolo si profilano altre insidie, ma non si può che partire da qua. Facendo ordine nel caos dei numeri, mettendo al bando con la trasparenza i giochi di prestigio degli amministratori furbacchioni. Poi toccherà ai cosiddetti "fabbisogni standard", che dovrebbero far superare il principio della "spesa storica", grazie al quale vengono premiate le amministrazioni più spendaccione. Di che cosa si tratta? Si stabilisce sulla base di parametri economici e territoriali qual è il costo efficiente di un servizio: la polizia locale, l'asilo nido, l'impianto sportivo... Chi vuole spendere di più si arrangi. Dallo Stato non arriverà un euro in più: o si risparmia altrove, o bisognerà aumentare le tasse, e poi rendere conto, ai propri elettori. Ma questo, come vedremo nelle prossime puntate, non è affatto "federalismo". Anche Luca Antonini parla di "razionalizzazione della spesa pubblica". La devolution è un'altra cosa. Anche se ci ostiniamo a chiamarla così.

Mario Sensini e Sergio Rizzo

17 febbraio 2011

Il leader del Pd "ospite" sulla Padania. BONDI: "OFFERTA STRUMENTALE"

Federalismo, Bersani stuzzica la Lega

"Facciamo un patto senza Berlusconi"

"Guardiamo oltre il premier: questa riforma è troppo importante perché sia vittima dello scenario politico"

Il leader del Pd "ospite" sulla Padania. BONDI: "OFFERTA STRUMENTALE"

Federalismo, Bersani stuzzica la Lega

"Facciamo un patto senza Berlusconi"

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Pier Luigi Bersani

Pier Luigi Bersani

MILANO - Un patto per il federalismo tra il Pd e la Lega, ma "guardando oltre Berlusconi". Dalle colonne della Padania, il leader del Pd Pier Luigi Bersani tenta Umberto Bossi. "Impegno me e il mio partito - spiega - a portare avanti il processo del federalismo dialogando con la Lega. Quali che siano gli sviluppi politici. Guardiamo oltre Berlusconi ma salviamo la prospettiva del cambiamento". Una mano tesa alla quale il Pdl guarda con grande perplessità. Sandro Bondi non ha peli sulla lingua: la proposta di Bersani "è strumentale", secondo il coordinatore del partito del premier che accusa i democratici di sposare "di volta in volta, a seconda delle proprie convenienze politiche contingenti, tesi opposte: un giorno la Lega è l'espressione più volgare della politica, il giorno dopo è tornata ad essere la costola della sinistra o perlomeno l'unica forza autenticamente popolare, insieme al Pd, con cui dialogare".

"RIFORMA EPOCALE" - Nell'intervista concessa al quotidiano del Carroccio, il segretario dei democratici definisce il federalismo "una riforma storica, epocale per la democrazia italiana". "Credo da sempre - ci tiene a sottolineare Bersani - che, pur da posizioni diverse ed anche alternative, ci siano due vere forze autonomiste nel Paese: il Pd e la Lega. Noi rivendichiamo e vogliamo coltivare, rinnovandola, questa nostra antica tradizione". Il numero uno del Partito democratico ammette di considerare con "grandissima preoccupazione" il fatto che la Lega, "vedendo accorciarsi i tempi della legislatura, possa accontentarsi di un federalismo di bandiera". Non solo. Per Bersani, Berlusconi è "culturalmente e politicamente del tutto disinteressato al federalismo" e dunque può approfittarne "per pretendere in cambio il processo breve, così come ha ottenuto il voto sulle "leggi sulla cricca" e dunque "passare a nuttata"". Alla luce di tali considerazioni, la proposta del segretario del Pd alla Lega è chiara: "Si può essere alternativi su temi cruciali ma noi e voi siamo in grado di dialogare. Siamo popolari, Berlusconi è solo populista. Il patto che propongo è questo: tra forze popolari anche alternative vi siano temi su cui ragionare insieme".

Redazione online

15 febbraio 2011

obbligo di comunicazioni alle Camere prima di approvazione definitiva

Federalismo: Napolitano, "Decreto irricevibile, non ci sono le condizioni"

Berlusconi poco prima da Bruxelles: "Spero non ci siano problemi con il presidente sulla firma"

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Federalismo: Napolitano, "Decreto irricevibile, non ci sono le condizioni"

Berlusconi poco prima da Bruxelles: "Spero non ci siano problemi con il presidente sulla firma"

MILANO - Il presidente della Repubblica rispedisce al mittente il testo del decreto sul federalismo fiscale municipale, adottatto giovedì sera dal governo nonostante lo stop ottenuto poche ore prima alla commissione della Camera. Secondo Giorgio Napolitano, nella lettera inviata al presidente del Consiglio, spiega che non ci sono le condizioni per l'emanazione del decreto legislativo e afferma di "non poter ricevere, a garanzia della legittimità di un provvedimento di così grande rilevanza, il decreto approvato ieri dal governo", rende noto il Quirinale.

LA NOTA - "Il capo dello Stato ha comunicato al presidente del Consiglio di non poter ricevere, a garanzia della legittimità di un provvedimento di così grande rilevanza, il decreto approvato ieri dal governo. Il presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, in relazione al preannunciato invio, ai fini della emanazione ai sensi dell'articolo 87 della Costituzione, del testo del decreto legislativo in materia di federalismo fiscale municipale, approvato definitivamente dal Consiglio dei ministri nella seduta di ieri sera, come risulta dal relativo comunicato, ha inviato una lettera al presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi, in cui rileva che non sussistono le condizioni per procedere alla richiesta emanazione, non essendosi con tutta evidenza perfezionato il procedimento per l'esercizio della delega previsto dai commi 3 e 4 dall'art. 2 della legge n. 42 del 2009 che sanciscono l'obbligo di rendere comunicazioni alle Camere prima di una possibile approvazione definitiva del decreto in difformità dagli orientamenti parlamentari".

La conferenza stampa di Tremonti e Calderoli

BOSSI TELEFONA - Umberto Bossi telefona a Giorgio Napolitano e assicura che il governo svolgerà una relazione alle Camere sul decreto, come chiesto dal Quirinale nella nota in cui spiega di non poter ricevere il provvedimento. "Bossi", si legge in una nota, della Lega Nord, "ha preso il duplice impegno di andare a trovare la prossima settimana il capo dello Stato al Quirinale e, come preannunciato dal ministro Calderoli, si recherà nelle aule parlamentari a dare comunicazioni sul decreto sul federalismo fiscale municipale".

BERLUSCONI - In mattinata parlando a Bruxelles, dove si è recato per partecipare al vertice europeo, Berlusconi aveva detto di sperare che non ci fossero problemi con Napolitano per l'approvazione del decreto. "Siamo sfortunati", aveva aggiunto il premier. "Abbiamo ancora un'opposizione non socialdemocratica che vota sempre contro, che dice sempre no a tutte le proposte della maggioranza e va contro gli interessi del Paese", ha detto Berlusconi. "Questo elemento è una delle cose che vedono il nostro Paese non in linea con le altre democrazie".

La vittoria di Berlusconi: la Camera crede alla storia della nipote di Mubarak

di PierluigiBattista

RUBY - Il voto di giovedì sera alla Camera sul rinvio alla procura di Milano della richiesta di perquisizione di una proprietà del premier, richiesta legata al caso Ruby, "conferma che abbiamo una maggioranza per potere lavorare e bene su molti temi anche per riforme importanti per il Paese", aveva inoltre detto Berlusconi. "Abbiamo una maggioranza coesa, che è in accordo su molti temi e credo che salirà a 320 deputati (dai 316 di giovedì, ndr)". Il premier ha sottolineato che da quando nella maggioranza è uscita la componente finiana di Futuro e libertà è "più facile lavorare". "Ormai siamo in una repubblica giudiziaria commissariata dalle procure. Assistiamo a questa vergogna, un attacco nel privato", ha aggiunto il premier parlando del caso Ruby.

CONSENSO - Berlusconi ha aggiunto di essere il leader europeo più apprezzato con il 51% di consensi da parte dei propri concittadini e il "Pdl è in crescita oltre il 30%". Secondo un sondaggio di Mannheimer pubblicato dal Corriere della Sera lo scorso 30 gennaio, invece, solo il 27,5% degli italiani dichiara di avere "molta" o "moltissima" fiducia in Berlusconi.

Redazione online

04 febbraio 2011

denuncia contro ignoti per eventuale diffusione immagini

Caso Ruby e foto di Berlusconi nudo

I legali: "Se esistono, sono taroccate"

La procura sta valutando se dividere in due l'inchiesta,

in particolare per il reato di prostituzione minorile

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in particolare per il reato di prostituzione minorile

Karima "Ruby" El Mahroug (Ansa)

Karima "Ruby" El Mahroug (Ansa)

MILANO - Fonti giudiziarie, dopo che che giovedì la procura di Milano aveva definito "irrilevanti" le foto trovate nelle perquisizioni legate al caso Ruby, hanno smentito all'agenzia Ansa che agli atti dell'inchiesta esistano fotografie che ritraggono Silvio Berlusconi nudo in compagnia di alcune ragazze ospiti ad Arcore. Delle fotografie ha scritto venerdì Il Fatto quotidiano, aggiungendo che le immagini stanno circolando e si sarebbe aperta un'asta per accaparrarsele. In una nota gli avvocati di Berlusconi, i parlamentari del Pdl Niccolò Ghedini e Piero Longo, rendono noto di aver presentato una denuncia contro ignoti nell'eventualità che vengano diffuse foto compromettenti e che sarebbero "palesemente false".

I DUBBI DEI PM - I pm milanesi stanno comunque ancora valutando se dividere in due l'inchiesta sul caso Ruby, in particolare per quanto riguarda il reato di prostituzione minorile, per il quale il codice prevede la citazione diretta a giudizio e non la richiesta di rito immediato come invece accade per la concussione. La decisione dovrebbe essere presa all'inizio della settimana prossima. Sembra escluso, però, che la procura rinunci del tutto al rito immediato per entrambi i reati contestati e scelga di procedere per via ordinaria attraverso l'udienza preliminare.

La vittoria di Berlusconi: la Camera crede alla storia della nipote di Mubarak

di PierluigiBattista

FASSINO - Sulla vicenda Ruby è intervenuto anche Piero Fassino. "Non è buona cosa che la maggioranza ostacoli quello che dovrebbe essere naturale e cioè il consenso agli accertamenti della magistratura", ha detto il candidato del Pd a sindaco di Torino commentando il voto di giovedì alla Camera. "La cosa migliore è che la giustizia faccia il suo corso e la magistratura riesca a fare tutti gli accertamenti".

TG4 - I comitati di redazione (Cdr) di Mediaset "auspicano che sia chiarita al più presto la vicenda giudiziaria che ha coinvolto il direttore del Tg4, Emilio Fede", interessato nell'inchiesta Ruby. "Chiarimento", aggiungono i Cdr, "che deve svolgersi nelle sedi opportune, evitando di usare il Tg4 come strumento di difesa personale e garantendo la credibilità e la completezza dell'informazione sulla stessa inchiesta".

Redazione online

04 febbraio 2011

Pd: "Atto scandaloso contro le scelte del Parlamento"

Altolà al federalismo, respinto il testo

Il governo approva un nuovo decreto

Da Cdm ok alla versione approvata al Senato sulle modifiche frutto dell'intesa con i Comuni

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Umberto Bossi

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MILANO - È finito con un pareggio (15 a 15) il voto della Bicamerale sul federalismo municipale. Con il pareggio viene respinto il parere di maggioranza sul decreto legislativo. Per ovviare a questo stop, in serata il Consiglio dei ministri ha approvato un nuovo decreto legislativo sul fisco comunale nella versione su cui la commissione Bilancio del Senato ha espresso parere favorevole, cioè con tutte le modifiche frutto dell'intesa con l'Anci (Associazione dei Comuni). Il decreto per entrare in vigore deve però essere firmato dal presidente della Repubblica e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale.

PD: "ATTO SCANDALOSO" - "È un atto politico scandaloso, non si è mai visto un Consiglio dei ministri convocato d'urgenza per esprimersi contro una scelta del Parlamento", ha commentato Pierluigi Castagnetti, capogruppo del Pd alla Camera. Aggiunge la vice presidente della Camera, Rosy Bindi: "Il governo approva un provvedimento viziato nella procedura, dato che non ha tenuto conto dei pareri del Parlamento. La Corte costituzionale può ritenerlo incostituzionale". "Il governo Berlusconi-Bossi finisce per approvare con un colpo di mano il federalismo delle tasse", ha aggiunto il segretario del Pd, Pier Luigi Bersani, secondo il quale si tratta di "un inaudito schiaffo al Parlamento, una lesione senza precedenti delle prerogative delle commissioni parlamentari fissate per legge, un vero atto di arroganza".

IDV: "EVERSIVO" - "È un vero e proprio esproprio eversivo contro il parere del Parlamento. A questo punto Lega e Pdl dicano se vogliono chiudere le Camere. Non è mai accaduto che un governo non tenesse conto della bocciatura di un provvedimento in Parlamento", afferma in una nota il portavoce dell'Italia dei valori, Leoluca Orlando.

UDC: "VOLGARE E VIOLENTO" - Per l'Udc l'atto del governo è "volgare e violento, adottato nella più assoluta illegalità costituzionale, che apre un ulteriore conflitto istituzionale, questa volta tra governo e Parlamento. A questo punto la Commissione bicamerale è inutile e il suo presidente La Loggia dovrebbe dimettersi"".

PAREGGIO - Di fronte all'ipotesi di un pareggio Umberto Bossi era stato chiaro: se non ci sarà "una maggioranza politica il rischio delle elezioni è concreto". Ma dopo un vertice pomeridiano con Berlusconi e ancora di più dopo il voto in serata sul caso Ruby, il leader leghista si è sentito rassicurato: il patto con la Lega è saldo, il governo ha la maggioranza e va avanti. "Non penso ci sarà un ritorno immediato alle urne", ha detto il Senatur. Silvio Berlusconi dal canto suo aveva già spiegato che "in caso di pareggio il governo procederà lo stesso, visto che la legge lo consente". In un comunicato serale, la Lega dice che nei prossimi giorni chiederà ai presidenti di Camera e Senato di rivedere la composizione della bicamerale per il federalismo perché "non rispetta la consistenza numerica dei gruppi in Parlamento".

BERSANI - Dopo lo stop in commissione, il Pd si era detto pronto a discutere di federalismo, a patto però che il premier si dimetta. "Adesso ci si fermi", aveva detto Bersani. "Per sbloccare la situazione, Berlusconi deve fare un passo indietro. Se Berlusconi se ne va, ne possiamo parlare con condizioni politiche nuove a cominciare dalle proposte che abbiamo avanzato", ha aggiunto Bersani. "Il punto di fondo è che in quel decreto di federalismo non ce n'è. Chiunque conosca la materia vede che in quel testo ci sono solo tasse, non federalismo".

REAZIONI - Sul piede di guerra l'Idv: "Il voto certifica l'inesistenza di una maggioranza in Parlamento. Bisogna restituire la parola ai cittadini e tornare alle urne", ha detto Antonio Di Pietro che ha aggiunto: "In un Paese normale quando una proposta di legge non viene approvata, non viene né promulgata né emanata. Invece in Italia assistiamo anche a questo abuso che non è un semplice atto, ma un golpe". Per Francesco Pionati, portavoce dei Responsabili, invece si tratta di "una tempesta in un bicchiere d'acqua gonfiata dalla propaganda del centrosinistra". "Le forze del centralismo hanno paura e si sono messe insieme per fermare la volontà del popolo", ha commentato preoccupato il governatore leghista del Veneto, Luca Zaia.

FINI - Sul voto era intervenuto con un netto giudizio anche il presidente della Camera e leader di Futuro e libertà, Gianfranco Fini. "Chi conosce il regolamento, sa che un pareggio significa respinto e non c'è un parere alternativo. In commissione c'è stata un bocciatura nel merito e non un voto politico", ha detto il capo di Montecitorio, indicando che è l'impianto del federalismo così proposto a essere stato bocciato. Sul medesimo tono il capogruppo di Fli, Italo Bocchino: "È stato un pareggio numerico, ma una sconfitta politica".

INCONTRO BOSSI-FINI - Il Carroccio aveva trattato sino a pochi minuti prima del voto in commisione pur di scongiurare il pareggio. Di buon mattino, lontano da sguardi indiscreti, Bossi aveva anche incontrato Fini. Secondo fonti di Futuro e libertà, Fini avrebbe detto a Bossi che con questo governo e con questa maggioranza il federalismo non si farà. E Bossi avrebbe proposto a Fini un patto sulle riforme in cambio di un via libera al federalismo, chiedendo in particolare il voto favorevole in commissione. Fini si sarebbe detto pronto a discuterne, ma non con questo governo e soprattutto non con questo premier.

Redazione online

03 febbraio 2011(ultima modifica: 04 febbraio 2011)

Prove di resistenza

Prove di resistenza

La trincea del centrodestra regge, almeno per adesso. Silvio Berlusconi ha strappato alle opposizioni un altro deputato emerso dal limbo. Eppure, sembra tuttora accerchiata da quanti sono convinti che sia un momento di pericolosa fragilità per il premier. Questa sensazione è stata cancellata solo parzialmente dal voto col quale ieri sera la Camera ha rispedito alla Procura di Milano gli atti dell’inchiesta sulla vita privata del premier, ritenendola incompetente con 315 sì (316 se avesse votato anche Berlusconi), 298 no e un astenuto; e dalla riproposizione immediata del decreto sul federalismo non approvato in precedenza in commissione.

Strategia della sopravvivenza e precarietà continuano dunque a convivere. Il risultato è la sfasatura fra un governo che si puntella numericamente e gli avversari che lo danno per moribondo: la fotografia di una legislatura condannata a rimanere in bilico. Ormai è chiaro che le opposizioni contano sugli sviluppi delle indagini giudiziarie per dare la spallata finale a Palazzo Chigi. E confidano che prima o poi un Umberto Bossi stranamente oscillante fra minacce e remissività possa abbandonare Berlusconi. L’esempio del voto sul federalismo è lampante. È stato affossato in commissione, perché lasciarlo passare avrebbe significato fornire ossigeno al premier.

Il messaggio del centrosinistra e del Polo della Nazione alla Lega è chiaro: lascia Berlusconi e sarà tutto più facile. È l’unico punto sul quale forze diverse, su alcuni temi perfino agli antipodi, sembrano d’accordo: con questo presidente del Consiglio, qualunque argomento caro al Carroccio avrà vita dura fino al boicottaggio. Eppure, la cautela di Bossi anche dopo il responso frustrante di ieri mattina fa capire che i calcoli sul dopo-Berlusconi danno per scontate troppe cose. Per il Carroccio la battuta d’arresto è evidente. Si materializza l’incubo di una riforma federalista a maggioranza, esposta a rappresaglie avversarie. E la base leghista è in rivolta.

in rivolta. Ma Bossi aveva intuito la difficoltà dal mattino presto, dopo avere incontrato un Gianfranco Fini sempre più uomo di partito e sempre meno presidente della Camera. E continua a scegliere l’asse con un premier in affanno a quello con un’opposizione agguerrita e insieme patologicamente debole e confusa. Sarà anche vero che ormai il centrodestra sta sublimando le tecniche di sopravvivenza; che Berlusconi imita con talento il "tirare a campare" di andreottiana memoria. Il problema è che non si vede ancora l’alternativa alla crisi strisciante non solo di un governo ma di una fase politica.

Quando spunterà, la transizione sarà rapida. Ma non si vede ancora, al punto che il centrodestra scommette su elezioni sempre più remote. È una previsione alimentata dai numeri del ventre molle e opaco del Parlamento, non dalla politica; e accompagnata dal sospetto che le scommesse ufficiali possano nasconderne altre, clandestine e opposte.

Massimo Franco

04 febbraio 2011

GLI SCENARI

La partita finale per evitare le elezioni

La partita finale per evitare le elezioniIl governo regge ancora. Ma spuntano voci di un patto premier-Bossi sul voto a maggio

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Berlusconi e Bossi (Ansa)

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ROMA — Rivelazione o disinformazione? Strategia o tatticismo? Insomma cosa c’è di vero nella confidenza fatta dal leghista Maroni al democratico Castagnetti, che ieri sera ha raccontato il contenuto del colloquio ad alcuni colleghi di partito? "Guardate che Berlusconi e Bossi si sono messi d’accordo per andare alle elezioni a maggio" , così ha esordito Castagnetti. Che per superare lo scetticismo e le perplessità di quanti lo stavano ad ascoltare ha citato la sua fonte: "Me l’ha detto il ministro dell’Interno" .

Silenzio gelido. "Se vi dico che me l’ha detto Maroni, potete crederci. Vogliono andare al voto in primavera. Il loro problema è trovare il modo per provocare la crisi e arrivare alle urne" . Questa storia per molti versi non torna, e tuttavia descrive il clima del Palazzo, dove tutti sono in attesa di un evento, di qualcosa che spezzi i fragili equilibri politici di una legislatura data già tante volte morta. Ancora l’altra sera sembrava dovesse celebrarsi il de profundis, dato che sulla riforma cara alla Lega la maggioranza non aveva i numeri nella Bicameralina per il federalismo fiscale. E quando ieri in commissione Bossi ha dovuto subire l’onta del pareggio, a un passo dal baratro ha chiesto e ottenuto da Berlusconi la prova fedeltà: "A me delle questioni interpretative frega niente, qui c’è una questione politica. E questo è il momento di vedere se abbiamo le palle" . Il Senatur non ha dovuto spiegare quale fosse la subordinata, il Cavaliere si è detto subito d’accordo nel forzare procedure e tempi per varare il decreto attuativo con un Consiglio dei ministri straordinario. E poco importa se Gianni Letta avesse chiesto tempo per negoziare con il Quirinale: "Non si rallenta, si va avanti" , ha tagliato corto il premier. In ballo c’era l’alleanza con la Lega e la legislatura, e sebbene i primi contatti con il Colle non promettessero nulla di buono, Berlusconi contava sul fatto che Napolitano— piuttosto di firmare il decreto di scioglimento delle Camere — avrebbe accettato di firmare il decreto sul federalismo. Magari facendolo precedere da un tira e molla, "ma vedrete che non ci dirà di no. Anche perché non deve promulgarlo, deve solo emanarlo".

Sta nelle pieghe delle forme giuridiche la sostanza politica. Così Berlusconi sembra smentire la voglia di urne, nonostante siano gli stessi suoi alleati a dubitarne: "Non ti dico che non dici la verità, presidente. Ti dico che non ti credo" , ha detto giorni fa al Cavaliere il segretario del Pri, Nucara. Eppure anche le opposizioni dopo il voto con cui l’Aula di Montecitorio ha rimandato alla Procura di Milano gli atti dell’inchiesta sul caso Ruby, ritengono che le elezioni — se non scongiurate — si siano quantomeno allontanate. "Tireranno a campare" , ha commentato Casini. "Significa che avremo il tempo per costruire il nuovo polo" , ha aggiunto Rutelli. Per quanto possa apparire paradossale, proprio nel momento di maggiore difficoltà, Berlusconi vede infatti allargarsi alla Camera la propria maggioranza, e in Consiglio dei ministri in molti si sono felicitati con il premier, secondo il quale "a Montecitorio siamo già 320" . Sotto questo aspetto, insomma, per il Cavaliere il peggio è ormai alle spalle: la tenuta in Parlamento pare assicurata dai nuovi arrivi. "E più avanti si andrà — pronostica Frattini— più deputati verranno con noi" . Nell’area del terzo polo si avvertono in effetti sinistri scricchiolii, ed è lì che Berlusconi può ancora attrarre a sé qualche deputato. Ma allora cos’è che rende instabile un quadro politico che pare stabilizzarsi? Perché l’ipotesi di una crisi a breve continua ad aleggiare nel Palazzo? Con una battuta il democratico Fioroni lascia intuire quale possa essere il punto di rottura: "A me non piacciono le spallate" .

È chiara l’allusione a una possibile "spallata" giudiziaria che cambierebbe radicalmente la situazione. Non a caso un dirigente del Pdl che ha partecipato al vertice di ieri tra Berlusconi e Bossi, sostiene che il premier è determinato a governare, e tuttavia un conto è lo stato delle cose oggi, "altra cosa la valutazione della contingenza politica" . La "contingenza politica" è un’eventuale onda d’urto giudiziaria. Resta da capire se l’appello per un nuovo clima nel rapporto tra istituzioni, lanciato da Napolitano, sarà una rete sufficientemente forte per reggere. Perché forse è vero che il Cavaliere vuole andare avanti, ma sente il "rumore dei nemici" che lo minacciano, con Ruby e anche con il pentito Spatuzza. Le elezioni a maggio sono escluse. Forse...

Francesco Verderami

04 febbraio 2011

bossi sul piede di guerra: "Senza la riforma usi va alle urne"

Federalismo, il voto slitta di 7 giorni

La decisione del governo dopo il no di Anci e Terzo Polo, che criticano il decreto sul fisco municipale

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Il ministro delle Riforme, Umberto Bossi (Ansa)

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MILANO - Tutto rinviato di una settimana. Il Consiglio dei ministri ha deciso infatti di far slittare di sette giorni i termini per il voto del parere sul decreto attuativo del federalismo fiscale sul fisco comunale che doveva essere esaminato nella commissione bicamerale entro il 28 gennaio. Il rinvio di una settimana, spiegano fonti del governo è stato proposto dal ministro della Semplificazione Roberto Calderoli. Il governo, in questo modo, ha concesso una settimana in più alla commissione per discutere ed approvare il testo, il cui via libera in questo modo slitterà da mercoledì prossimo a quello successivo. Le stesse fonti sottolineano come si tratti di un "passaggio politico" che non comporta "nessuna proroga della delega". "Con il ministro Tremonti e con La Loggia abbiamo concordato una serie di risposte positive a dei quesiti posti dall'Anci, ritengo che si sia ricomposta la posizione del governo rispetto alla stessa Anci e che c'è una sostanziale condivisione delle richieste" ha spiegato il ministro per la Semplificazione legislativa Roberto Calderoli, nel corso di una conferenza stampa a Palazzo Chigi.

LA BOCCIATURA DEI COMUNI - La decisione del governo arriva all'indomani delle critiche dei Comuni sul testo. Il provvedimento sul fisco municipale, è il parere espresso dal presidente dell'Anci, Sergio Chiamparino, contiene al suo interno "molte incertezze su numerosi punti fondamentali per la vita dei Comuni italiani. Così non va assolutamente e preghiamo il governo di apportare gli opportuni chiarimenti quanto prima". Per Chiamparino "il provvedimento licenziato dal ministro Calderoli e ora all'attenzione della commissione Bicamerale per il federalismo è dominato da confusione e incertezza, che probabilmente sono il prodotto dell'attuale fase politica che governo e Parlamento stanno vivendo". Il federalismo è, almeno per il momento, il cemento che continua a tenere insieme la maggioranza e a sancirlo è stato il vertice di mercoledì sera a Palazzo Grazioli tra Berlusconi e lo stato maggiore leghista andato avanti fino a notte fonda. "Ieri abbiamo sancito che se non si passa il federalismo, si va al voto - ha fatto sapere oggi Umberto Bossi, sintetizzando l'esito della riunione -. Berlusconi è d'accordo. Ma passa al 100%".

IL RUOLO DEL COLLE - "Abbiamo sancito che se non si fa il federalismo si va a votare. Questo è l'accordo stretto ieri" ha precisato il Senatùr. Ma Bossi è convinto che non succederà: "La riforma passerà al 100%. Chi è che vuole andare a votare?". E su questo Bossi elogia il Presidente della Repubblica: "C'è anche il Capo dello Stato che dice cose dui buonsenso. È un uomo di grande buonsenso". Per Bossi dunque adesso "aspettiamo la commissione" che esamina il federalismo, "non possiamo stare qui a fare niente". E dopo, come detto ieri da Calderoli, "ci può essere una stagione di riforme e di rilancio dell'economia". E alla domanda se tra le riforme ci possa essere anche quella della giustizia, il leader leghista ha replicato: "Non parliamo di singole cose".

"COSI' NON VA" - Non sono però solo i sindaci a storcere il naso di fronte alla bozza Calderoli. Il Pd, per esempio, ha già espresso la propria decisa contrarietà. E anche il Terzo Polo chiede una proroga della delega sul federalismo fiscale. La richiesta viene da Baldassarri di Fli, Galletti dell'Udc e Lanzillotta dell'Api: "Non siamo contrari alla riforma ma il testo del municipale così com'è non va". "Il testo sul federalismo così com'è non ci piace - ha puntualizzato Mario Baldassarri - pertanto domani presenteremo un emendamento al disegno di legge di conversione del decreto 'milleproroghè per prorogare i tempi della delega. Se ce lo bocceranno noi voteremo no".

Sergio Chiamparino, sindaco di Torino e presidente dell'Associazione dei Comuni italiani (Emblema)

Sergio Chiamparino, sindaco di Torino e presidente dell'Associazione dei Comuni italiani (Emblema)

PRONTI AL CONFRONTO - Quanto agli enti locali, il leader dell'Anci si è detto comunque disponibile all'apertura di una fase di interlocuzione in conferenza unificata. Se però - ha avvertito - il governo dovesse dire no a questa ipotesi, preferendo il solo iter parlamentare, "allora l'Anci non si schiererebbe per evitare inaccettabili torsioni politiche".

LE RICHIESTE DEI SINDACI - L'Anci ha votato all'unanimità un documento in cui elenca le proprie richieste: sbloccare subito le addizionali Irpef; prevedere che l'incremento dei tributi resti ai Comuni; estendere la possibilità di introdurre un contributo di soggiorno a tutti i Comuni ("così non ha senso perchè chi ha più bisogno dell'imposta di soggiorno sono i Comuni piccoli che hanno molti turisti", ha spiegato Chiamparino); decidere con i Comuni le aliquote di compartecipazione a tributi immobiliari, Irpef e cedolare secca; definire un quadro dettagliato del Fondo perequativo; definire rapidamente la disciplina di Tarsu/Tia; sostenere le unioni e fusioni di Comuni. Sulla nuova Imu, che Chiamparino ha definito "un restyling dell'Ici" e che rappresenterà i due terzi della base imponibile dei Comuni, il presidente dell'Anci ha sottolineato che "la definizione dell'aliquota demandata di anno in anno alla Finanziaria introduce un elemento di subalternità inaccettabile: in questo modo ci si obbliga a vivere alla giornata, anzi all'annata".

I DUBBI DI CONFCOMMERCIO - Anche Confcommercio ha espresso dubbi sui contenuti del provvedimento e, in particolare, sul via libera alla tassa di soggiorno fino a 5 euro/die prevista nel testo. "Da tempo, nel nostro Paese si va ripetendo, ed apparentemente con larghissimo consenso, che il turismo è davvero la grande risorsa dell'Italia - ha sottolineato il presidente, Carlo Sangalli -. Consideriamo, dunque, davvero un errore da "matita blu" l'idea che il federalismo municipale nasca all'insegna del ritorno alla tassa di soggiorno perchè i Comuni potranno così pur realizzare nuove entrate ma, di certo, la tassa di soggiorno colpirà fortemente la competitività del turismo italiano, che avrebbe invece la necessità di essere sostenuta con scelte di tutt'altro segno, a partire dalla riduzione dell'Iva e dell'Irap".

Redazione online

20 gennaio 2011(ultima modifica: 21 gennaio 2011)

400 milioni per le famiglie con figli a carico, quadruplicate le sanzioni sulle case fantasma

Federalismo, ai Comuni il 2% dell'Irpef

Compartecipazione per gli enti locali alle imposte sui redditi. Via lbera alle tasse di soggiorno fino a 5 euro

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ROMA - Compartecipazione dei Comuni all'Irpef al 2%, tassa di soggiorno, fondo per le famiglie con figli a carico. Sono alcune delle voci più significative inserite nella bozza di nuovo decreto sul fisco municipale messa a punto dal ministro Roberto Calderoli

COMPARTECIPAZIONE IRPEF - Una delle previsioni riguarda la compartecipazione degli introiti delle imposte sui redditi. Il 2% verrà girato ai Comuni. Il ministro Roberto Calderoli aveva ipotizzato un'aliquota del 2,5%, ma nella versione questa è stata abbassata di mezzo punto.

FONDO PER LE FAMIGLIE - Arriva poi un fondo di 400 milioni per agevolare le famiglie con figli a carico che vivono in una casa in affitto. È quanto prevede una delle modifiche prevista nella bozza di nuovo decreto sul fisco municipale messa a punto dal ministro Roberto Calderoli e che dovrebbe essere recepito nel parere del relatore del provvedimento Enrico La Loggia. Dal 2011, si legge nel testo, una quota del gettito della cedolare "è iscritta nell'anno successivo in un apposito fondo e destinata ad interventi in favore delle famiglie dei conduttori di unità immobiliari adibite ad abitazione principale, con particolare riguardo al numero di figli a carico".

LA TASSA DI SOGGIORNO - Quanto alla tassa di soggiorno, è previsto che possa essere istituita una quota tra 0,5 e 5 euro a notte a seconda della classificazione della struttura ricettiva. "I comuni capoluogo di provincia - si legge nel testo - possono istituire con deliberazione del consiglio comunale, una imposta di soggiorno a carico di coloro che alloggiano nelle strutture ricettive situate sul proprio territorio, da applicare secondo criteri di gradualita0 in proporzione alla loro classificazione da 0,5 a 5 euro per notte di soggiorno. Il relativo gettito è destinato a finanziare interventi in materia di turismo".

GLI "IMMOBILI FANTASMA" - Tra gli altri provvedimenti, è previsto il quuadruplicamento delle sanzioni previste per chi dopo il 31 marzo non si mette in regola con la sanatoria prevista per gli immobili fantasma. Il 75% degli introiti delle sanzioni "è dovuto al Comune sul quale è ubicato l'immobile interessato".

19 gennaio 2011

I sindaci criticano il testo del decreto sul fisco municipale

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Il ministro delle Riforme, Umberto Bossi (Ansa)

ROMA - Il testo del decreto sul fisco municipale contiene al suo interno "molte incertezze su numerosi punti fondamentali per la vita dei Comuni italiani. Così non va assolutamente e preghiamo il governo di apportare gli opportuni chiarimenti quanto prima": è il parere espresso oggi dal presidente dell'Anci, Sergio Chiamparino, secondo il quale "il provvedimento licenziato dal ministro Calderoli e ora all'attenzione della commissione Bicamerale per il federalismo è dominato da confusione e incertezza, che probabilmente sono il prodotto dell'attuale fase politica che governo e Parlamento stanno vivendo". Ma il federalismo è anche, almeno per il momento, il cemento che continua a tenere insieme la maggioranza e a sancirlo è stato il vertice di mercoledì sera a Palazzo Grazioli tra Berlusconi e lo stato maggiore leghista andato avanti fino a notte fonda. "Ieri abbiamo sancito che se non si passa il federalismo, si va al voto - ha fatto sapere oggi Umberto Bossi, sintetizzando l'esito della riunione -. Berlusconi è d'accordo. Ma passa al 100%".

IL RUOLO DEL COLLE - "Abbiamo sancito che se non si fa il federalismo si va a votare. Questo è l'accordo stretto ieri" ha precisato il Senatùr. Ma Bossi è convinto che non succederà: "La riforma passerà al 100%. Chi è che vuole andare a votare?". E su questo Bossi elogia il Presidente della Repubblica: "C'è anche il Capo dello Stato che dice cose dui buonsenso. È un uomo di grande buonsenso". Per Bossi dunque adesso "aspettiamo la commissione" che esamina il federalismo, "non possiamo stare qui a fare niente". E dopo, come detto ieri da Calderoli, "ci può essere una stagione di riforme e di rilancio dell'economia". E alla domanda se tra le riforme ci possa essere anche quella della giustizia, il leader leghista ha replicato: "Non parliamo di singole cose".

"COSI' NON VA" - Non sono però solo i sindaci a storcere il naso di fronte alla bozza Calderoli. Il Terzo Polo, ad esempio, chiede una proroga della delega sul federalismo fiscale. La richiesta viene da Baldassarri di Fli, Galletti dell'Udc e Lanzillotta dell'Api: "Non siamo contrari alla riforma ma il testo del municipale così com'è non va".

Sergio Chiamparino, sindaco di Torino e presidente dell'Associazione dei Comuni italiani (Emblema)

Sergio Chiamparino, sindaco di Torino e presidente dell'Associazione dei Comuni italiani (Emblema)

PRONTI AL CONFRONTO - Quanto agli enti locali, il leader dell'Anci si è detto comunque disponibile all'apertura di una fase di interlocuzione in conferenza unificata. Se però - ha avvertito - il governo dovesse dire no a questa ipotesi, preferendo il solo iter parlamentare, "allora l'Anci non si schiererebbe per evitare inaccettabili torsioni politiche".

FACCIA A FACCIA CON CALDEROLI - Oggi nel primo pomeriggio Chiamparino incontrerà Calderoli e il presidente della Bicamerale per il Federalismo fiscale, Enrico La Loggia, per esporgli il punto di vista dell'Anci.

LE RICHIESTE DEI SINDACI - L'Anci ha votato all'unanimità un documento in cui elenca le proprie richieste: sbloccare subito le addizionali Irpef; prevedere che l'incremento dei tributi resti ai Comuni; estendere la possibilità di introdurre un contributo di soggiorno a tutti i Comuni ("così non ha senso perchè chi ha più bisogno dell'imposta di soggiorno sono i Comuni piccoli che hanno molti turisti", ha spiegato Chiamparino); decidere con i Comuni le aliquote di compartecipazione a tributi immobiliari, Irpef e cedolare secca; definire un quadro dettagliato del Fondo perequativo; definire rapidamente la disciplina di Tarsu/Tia; sostenere le unioni e fusioni di Comuni. Sulla nuova Imu, che Chiamparino ha definito "un restyling dell'Ici" e che rappresenterà i due terzi della base imponibile dei Comuni, il presidente dell'Anci ha sottolineato che "la definizione dell'aliquota demandata di anno in anno alla Finanziaria introduce un elemento di subalternità inaccettabile: in questo modo ci si obbliga a vivere alla giornata, anzi all'annata".

I DUBBI DI CONFCOMMERCIO - Anche Confcommercio ha espresso dubbi sui contenuti del provvedimento e, in particolare, sul via libera alla tassa di soggiorno fino a 5 euro/die prevista nel testo. "Da tempo, nel nostro Paese si va ripetendo, ed apparentemente con larghissimo consenso, che il turismo è davvero la grande risorsa dell'Italia - ha sottolineato il presidente, Carlo Sangalli -. Consideriamo, dunque, davvero un errore da "matita blu" l'idea che il federalismo municipale nasca all'insegna del ritorno alla tassa di soggiorno perchè i Comuni potranno così pur realizzare nuove entrate ma, di certo, la tassa di soggiorno colpirà fortemente la competitività del turismo italiano, che avrebbe invece la necessità di essere sostenuta con scelte di tutt'altro segno, a partire dalla riduzione dell'Iva e dell'Irap".

Redazione online

20 gennaio 2011

400 milioni per le famiglie con figli a carico, quadruplicate le sanzioni sulle case fantasma

Federalismo, ai Comuni il 2% dell'Irpef

Compartecipazione per gli enti locali alle imposte sui redditi. Via lbera alle tasse di soggiorno fino a 5 euro

400 milioni per le famiglie con figli a carico, quadruplicate le sanzioni sulle case fantasma

Federalismo, ai Comuni il 2% dell'Irpef

Compartecipazione per gli enti locali alle imposte sui redditi. Via lbera alle tasse di soggiorno fino a 5 euro

ROMA - Compartecipazione dei Comuni all'Irpef al 2%, tassa di soggiorno, fondo per le famiglie con figli a carico. Sono alcune delle voci più significative inserite nella bozza di nuovo decreto sul fisco municipale messa a punto dal ministro Roberto Calderoli

COMPARTECIPAZIONE IRPEF - Una delle previsioni riguarda la compartecipazione degli introiti delle imposte sui redditi. Il 2% verrà girato ai Comuni. Il ministro Roberto Calderoli aveva ipotizzato un'aliquota del 2,5%, ma nella versione questa è stata abbassata di mezzo punto.

FONDO PER LE FAMIGLIE - Arriva poi un fondo di 400 milioni per agevolare le famiglie con figli a carico che vivono in una casa in affitto. È quanto prevede una delle modifiche prevista nella bozza di nuovo decreto sul fisco municipale messa a punto dal ministro Roberto Calderoli e che dovrebbe essere recepito nel parere del relatore del provvedimento Enrico La Loggia. Dal 2011, si legge nel testo, una quota del gettito della cedolare "è iscritta nell'anno successivo in un apposito fondo e destinata ad interventi in favore delle famiglie dei conduttori di unità immobiliari adibite ad abitazione principale, con particolare riguardo al numero di figli a carico".

LA TASSA DI SOGGIORNO - Quanto alla tassa di soggiorno, è previsto che possa essere istituita una quota tra 0,5 e 5 euro a notte a seconda della classificazione della struttura ricettiva. "I comuni capoluogo di provincia - si legge nel testo - possono istituire con deliberazione del consiglio comunale, una imposta di soggiorno a carico di coloro che alloggiano nelle strutture ricettive situate sul proprio territorio, da applicare secondo criteri di gradualita0 in proporzione alla loro classificazione da 0,5 a 5 euro per notte di soggiorno. Il relativo gettito è destinato a finanziare interventi in materia di turismo".

GLI "IMMOBILI FANTASMA" - Tra gli altri provvedimenti, è previsto il quuadruplicamento delle sanzioni previste per chi dopo il 31 marzo non si mette in regola con la sanatoria prevista per gli immobili fantasma. Il 75% degli introiti delle sanzioni "è dovuto al Comune sul quale è ubicato l'immobile interessato".

19 gennaio 2011

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Il Friuli approva la mozione Sappada si "allontana" dal Veneto

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Referendum sul passaggio al Trentino Superata quota diecimila firme

BELLUNO – Referendum per l’aggregazione del Bellunese al Trentino Alto Adige, semaforo verde della giunta provinciale per l’avvio dell’iter. Dopo una lunga discussione, la partita per la proposta referendaria portata in consiglio dal comitato promotore, forte di 17mila firma, si è chiusa con 21 voti a favore (di cui uno "tecnico", del leghista Cesare Rizzi) e due no sempre dal Carroccio, quelli di Renza Buzzo Piazzetta e di Gino Mondin. La spaccatura interna al partito non sorprende: le affermazioni del governatore Luca Zaia di qualche giorno fa ("Non bisogna incentivare guerre tra poveri: tutto il Veneto merita federalismo e autonomia. Non mi schiero né pro né contro") sembravano presagire posizioni diverse nel Carroccio. Altre formazioni politiche, (Pdl, Pd, Idv, Lista Reolon) si sono schierate compatte, come annunciato nei giorni scorsi, per il sì.

Il referendum sarà il primo esperimento di applicazione dell’articolo 132 secondo comma della Costituzione per un’intera provincia (mira infatti al distacco del Bellunese dal Veneto per l’aggregazione al Trentino Alto Adige). Dopo la fase consultiva, è previsto un percorso parlamentare, dall’esito tutt’altro che scontato secondo gli stessi promotori.

ZAIA: LA STRADA E' IL FEDERALISMO - È il federalismo, per il presidente del Veneto Luca Zaia, la strada maestra da imboccare per superare "disagi" come quelli che portano alla richiesta di referendum per il passaggio della provincia di Belluno al Trentino Alto Adige. "Capisco il disagio da cui proviene questa decisione - ha detto Zaia riguardo al via libera alla consultazione dato dal consiglio provinciale bellunese -. Lo viviamo tutti i giorni sulle zone di confine. Ma è un disagio che ormai riguarda tutta la regione che tutta insieme deve avviare un deciso percorso verso l’autonomia. E la strada maestra per tutti è quella già imboccata del federalismo".

Marco De' Francesco

11 gennaio 2011(ultima modifica: 12 gennaio 2011)

VENEZIA — Finora i Comuni che hanno tentato il salto di confine sono sedici e altri cinque, dopo gli ultimi tagli agli Enti locali, tra Verona, Treviso e Belluno, ha annunciato di voler percorrere la stessa strada. Ma finora, a sei anni dal referendum di Lamon, il piccolo centro del Feltrino che diede il via alla valanga secessionista, nessuno è riuscito a lasciare il Veneto. Alla politica, messa sotto pressione dalla protesta referendaria, alla richiesta di maggiore attenzione per le aree di confine, è stato sufficiente parcheggiare su un binario morto in parlamento le proposte di legge per il passaggio di Regione dei Comuni referendari, per far scomparire il problema. Un precedente che pesa come un macigno sulla nuova iniziativa. All’inizio fu Lamon, il 30 ottobre 2005: il sì al passaggio in Trentino passa col 93% dei voti. Poi toccò, sempre nel Bellunese, a Sovramonte, a Cortina, Livinallongo e Colle Santa Lucia, e a Sappada, che chiede di andarsene in Friuli. Sognata anche da Cinto Caomaggiore, nel Veneziano.

Il sì al passaggio in Trentino è travolgente anche negli otto Comuni dell’Altopiano di Asiago: dice sì il 94% dei votanti, nel referendum unico del maggio 2007; e per il Trentino si schiera anche l’altro Comune vicentino di Pedemonte. Ma da allora nulla. Per ciascuno dei Comuni la legge che deve approvare il passaggio di Regione è stata presentata. Ma tutte attendono ancora di iniziare il loro iter nella commissione Affari costituzionali di uno dei due rami del parlamento. L’unica che un po’ di strada l’ha fatta è Lamon, anche se il percorso, per una legge costituzionale in doppia lettura è lunghissima: "Siamo riusciti a recuperare e a far confermare il sì della Commissione affari costituzionali della Camera dato nell’estate 2008 prima della caduta del governo Prodi. Ora stiamo spingendo per calendarizzare la discussione in aula: sto insistendo con Donadi, con D u s s i n , con il Pd", ricorda il leader dei referendari, Renzo Poletti. Che censura il referendum provinciale: "La Regione dolomitica? Frottole. Chi ha proposto questo questo referendum alla fine ne pagherà il conto".

Federico Nicoletti

12 gennaio 2011

IL COMMENTO

Secessione a intermittenza

Era il 29 novembre 2006, in consiglio regionale si discuteva, in un clima di tensione mai visto, del passaggio per volontà popolare del comune di Lamon, apripista di tutti i secessionismi, dal Veneto al Trentino. L’allora governatore Giancarlo Galan, ferocemente contrario al punto da mettere sul piatto le sue dimissioni, parlava così: "Credo che sia mio dovere preciso difendere l’integrità della regione che amministro. E credo che sia anche un dovere di voi consiglieri, opposizione o maggioranza non fa differenza". Franco Manzato, capogruppo leghista e primo sostenitore del diritto all’"autodeterminazione" dei lamonesi, gli rispondeva con queste parole: "Se lei, presidente, è abbastanza matto per andare a casa, io sono abbastanza matto per mandarcela". Come sappiamo, non andò a casa proprio nessuno: per evitare guai, il consiglio regionale insabbiò la pratica Lamon e non diede mai il suo parere sul distacco del comune bellunese. Ma questo breve riassunto è illuminante rispetto a un certo autonomismo a corrente alternata predicato dalla Lega Nord, il movimento politico che, negli anni passati, più di ogni altro si era speso a sostegno delle istanze provenienti dai comuni di confine, fino ad appoggiare apertamente le ragioni di quanti chiedevano (e chiedono tuttora, senza peraltro ottenere risposta) di cambiare regione. Ora che un’intera provincia, la Belluno a guida leghista, propone un referendum per staccarsi dal Veneto (sempre a guida leghista), il Carroccio prima frena ("No a guerre tra poveri") e poi si lacera, al momento del voto, tra indipendentisti e sostenitori della ragion di Stato. Onore alla coerenza del presidente bellunese, Gianpaolo Bottacin, e degli altri che hanno votato a favore del referendum, ma per il resto viene proprio da scrivere: chi di secessione ferisce...

Alessandro Zuin

12 gennaio 2011

UNo studio del Pd sui dati della Commissione per l'attuazione del provvedimento

Federalismo fiscale: ci perde il Sud (Sardegna esclusa), guadagna il Nord

Le città più penalizzate sono L'Aquila e Napoli (-60%). Milano +34%, Parma +105%, ma Genova -22, Torino -9%

UNo studio del Pd sui dati della Commissione per l'attuazione del provvedimento

Federalismo fiscale: ci perde il Sud (Sardegna esclusa), guadagna il Nord

Le città più penalizzate sono L'Aquila e Napoli (-60%). Milano +34%, Parma +105%, ma Genova -22, Torino -9%

(Fotogramma)

(Fotogramma)

MILANO - I capoluoghi di provincia perderanno oltre 445 milioni di euro in totale con il federalismo fiscale, ma con forti disparità tra Sud e Nord, con il primo penalizzato (Sardegna esclusa) e la regioni settentrionali che beneficeranno di nuove risorse, pur con qualche eccezione. E le città che vedranno la maggiore diminuzione di risorse saranno Napoli e L'Aquila.

DATI - Sono i dati che emergono da uno studio del Partito democratico realizzato dal senatore Marco Stradiotto sui dati della Commissione tecnica paritetica per l’attuazione del federalismo fiscale (Copaff). La perdita di risorse per i servizi essenziali per i 92 capoluoghi di provincia presi in esame, nel passaggio dai trasferimenti statali all'autonomia impositiva prevista dalla riforma, è pari complessivamente a 445.455.041 euro. È il risultato del confronto tra i trasferimenti relativi al 2010 e il totale del gettito dalle imposte devolute in base al decreto attuativo sul fisco comunale (tassa di registro e tasse ipotecarie, l'Irpef sul reddito da fabbricati e il presunto introito che dovrebbe venire dalla cedolare secca sugli affitti). Dei Comuni presi in esame, 52 otterrebbero benefici mentre 40 ne verrebbero penalizzati.

L'AQUILA E NAPOLI - In particolare, il Comune dell'Aquila perderà 26.294.732 euro pari al 66% delle risorse, quello di Napoli non avrà 392.969.715 euro, pari al 61% dei trasferimenti. Napoli ora è il Comune che riceve i trasferimenti statali più alti: 668 euro per abitante di fronte a una media di 387. I cittadini aquilani dal 2014 pagheranno, infatti 188 euro di Imu (Imposta municipale unica), mentre attualmente per ognuno di loro vengono dati al Comune 548 euro. Tutto il Sud sarà penalizzato: Messina perderà il 59%, Potenza -56%, Palermo e Cosenza il 55%, Taranto il 50%, Roma il 10%.

CHI GUADAGNA - Il capoluogo di provincia che avrà più da guadagnarci è Olbia, pieno di seconde case abitate pochi mesi all'anno (spesso solo uno). Il Comune sardo vedrà i propri introiti balzare del 180%. Chi guadagna è complessivamente il Nord: Imperia (patria dell'ex ministro Scajola) segna +122%, Parma +105%, Padova +76%, Siena +68% e Treviso +58%. Milano avrà il 34% di risorse in più, Bologna il 40%, mentre tra i capoluoghi del Nord perderanno Torino (-9%) e Genova (-22%).

Redazione online

26 dicembre 2010(ultima modifica: 27 dicembre 2010)

UNo studio del Pd sui dati della Commissione per l'attuazione del provvedimento

Federalismo fiscale: ci perde il Sud (Sardegna esclusa), guadagna il Nord

Le città più penalizzate sono L'Aquila e Napoli (-60%). Milano +34%, Parma +105%, ma Genova -22, Torino -9%

UNo studio del Pd sui dati della Commissione per l'attuazione del provvedimento

Federalismo fiscale: ci perde il Sud (Sardegna esclusa), guadagna il Nord

Le città più penalizzate sono L'Aquila e Napoli (-60%). Milano +34%, Parma +105%, ma Genova -22, Torino -9%

(Fotogramma)

(Fotogramma)

MILANO - I capoluoghi di provincia perderanno oltre 445 milioni di euro in totale con il federalismo fiscale, ma con forti disparità tra Sud e Nord, con il primo penalizzato (Sardegna esclusa) e la regioni settentrionali che beneficeranno di nuove risorse, pur con qualche eccezione. E le città che vedranno la maggiore diminuzione di risorse saranno Napoli e L'Aquila.

DATI - Sono i dati che emergono da uno studio del Partito democratico realizzato dal senatore Marco Stradiotto sui dati della Commissione tecnica paritetica per l’attuazione del federalismo fiscale (Copaff). La perdita di risorse per i servizi essenziali per i 92 capoluoghi di provincia presi in esame, nel passaggio dai trasferimenti statali all'autonomia impositiva prevista dalla riforma, è pari complessivamente a 445.455.041 euro. È il risultato del confronto tra i trasferimenti relativi al 2010 e il totale del gettito dalle imposte devolute in base al decreto attuativo sul fisco comunale (tassa di registro e tasse ipotecarie, l'Irpef sul reddito da fabbricati e il presunto introito che dovrebbe venire dalla cedolare secca sugli affitti). Dei Comuni presi in esame, 52 otterrebbero benefici mentre 40 ne verrebbero penalizzati.

L'AQUILA E NAPOLI - In particolare, il Comune dell'Aquila perderà 26.294.732 euro pari al 66% delle risorse, quello di Napoli non avrà 392.969.715 euro, pari al 61% dei trasferimenti. Napoli ora è il Comune che riceve i trasferimenti statali più alti: 668 euro per abitante di fronte a una media di 387. I cittadini aquilani dal 2014 pagheranno, infatti 188 euro di Imu (Imposta municipale unica), mentre attualmente per ognuno di loro vengono dati al Comune 548 euro. Tutto il Sud sarà penalizzato: Messina perderà il 59%, Potenza -56%, Palermo e Cosenza il 55%, Taranto il 50%, Roma il 10%.

CHI GUADAGNA - Il capoluogo di provincia che avrà più da guadagnarci è Olbia, pieno di seconde case abitate pochi mesi all'anno (spesso solo uno). Il Comune sardo vedrà i propri introiti balzare del 180%. Chi guadagna è complessivamente il Nord: Imperia (patria dell'ex ministro Scajola) segna +122%, Parma +105%, Padova +76%, Siena +68% e Treviso +58%. Milano avrà il 34% di risorse in più, Bologna il 40%, mentre tra i capoluoghi del Nord perderanno Torino (-9%) e Genova (-22%).

Redazione online

26 dicembre 2010

NATALE FEDERALE

Ministeri sparsi e Italia sottosopra

Il biglietto di auguri di Calderoli

Il "Buone feste" del ministro. E parte la polemica

NATALE FEDERALE

Ministeri sparsi e Italia sottosopra

Il biglietto di auguri di Calderoli

Il "Buone feste" del ministro. E parte la polemica

Roberto Calderoli (Ansa)

Roberto Calderoli (Ansa)

MILANO - Una cartina stilizzata dell'Italia rovesciata, con il Mezzogiorno in alto e il Settentrione in basso. Sulle singole regioni, una palla natalizia con la scritta dei vari ministeri: Difesa in Sicilia, Interno in Calabria, Turismo in Sardegna, Ambiente in Campania. I dicasteri del Centro-Nord, invece, sono indicati dal Sole delle Alpi , il simbolo della Lega (anche qui a forma di palla di Natale): Istruzione, Sviluppo, Economia e Consob. E' il biglietto di auguri mandato in giro dal ministro per la Semplificazione Roberto Calderoli, reso polemicamente noto dal deputato del Pd Jean Leonard Touadì. Il biglietto, spiega l'esponente del Partito Democratico, è corredato dalla scritta "Via da Roma i ministeri. Stiamo ribaltando il Paese" e dall'invocazione a Gesù Bambino: "Per Natale vorrei in regalo l'approvazione del federalismo fiscale e per l'anno nuovo vorrei vedere tanti ministeri in Padania. Grazie".

"CHE VERGOGNA" - "Chissà - sottolinea Touadì - se questo biglietto di augurio-auspicio per il 2011, per cui si chiama in causa addirittura Gesù Bambino, spedito dal ministro della Repubblica che risponde al nome di Roberto Calderoli, è arrivato anche a Gianni Alemanno e Renata Polverini. Magari comincerebbero a preparare un nuovo banchetto di pace in piazza Montecitorio sotto le feste. Che vergogna!".

POLVERINI - "Io non l'ho avuto, mi auguro che non sia vero. Abbiamo sempre difeso le istituzioni presenti nella Capitale e continueremo a farlo, Consob compresa". Lo ha detto il presidente della Regione Lazio Renata Polverini, a margine dell'iniziativa "È Natale per tutti" al Policlinico Gemelli, commentando il biglietto di auguri che auspica lo spostamento di ministeri ed enti al Nord che il ministro per la Semplificazione normativa Roberto Calderoli avrebbe inviato.

Redazione online

18 dicembre 2010

Cota: "epocale". Errani: "SIAMO SOLO A inizio PERCORSO"

Federalismo, accordo governo-Regioni

Dopo due mesi di rinvii, raggiunta l'intesa sul decreto attuativo che riguarda fisco regionale e costi sulla sanità

Cota: "epocale". Errani: "SIAMO SOLO A inizio PERCORSO"

Federalismo, accordo governo-Regioni

Dopo due mesi di rinvii, raggiunta l'intesa sul decreto attuativo che riguarda fisco regionale e costi sulla sanità

Il governatore del Piemonte Roberto Cota (Emblema)

Il governatore del Piemonte Roberto Cota (Emblema)

MILANO - Dopo due mesi di rinvii, Regioni e governo hanno raggiunto, in Conferenza Unificata, l'intesa sul decreto sul federalismo fiscale regionale che contiene anche i costi standard sulla sanità. Entusiasta Roberto Cota, per cui l'intesa è "un fatto epocale". "È molto positivo - ha spiegato il governatore leghista del Piemonte - il fatto che tutte le Regioni abbiano dato parere favorevole. Questo federalismo cambia fondamentalmente le cose, le Regioni conquistano la propria autonomia, fondamentale per gestire le proprie politiche. Cessa così il ricorso alla finanza derivata". Più cauto il presidente della Conferenza delle Regioni, Vasco Errani. "Siamo solo all'inizio del percorso - ha spiegato - abbiamo evitato una situazione gravissima, in particolare sul trasporto pubblico locale. La strada sarà impegnativa - ha proseguito - e richiederà risposte concrete e puntuali". "Dopo mesi di trattative - ha commentato il governatore della Lombardia, Roberto Formigoni - abbiamo finalmente superato il grave empasse che si era aperto fin dal mese di giugno tra lo Stato e le Regioni, causato dalla manovra finanziaria nazionale. Abbiamo fatto bene a tenere duro a non deflettere mai dalla difesa delle nostre ragioni e anche dalla volontà di dialogo e di raggiungere un accordo con il governo".

TRASPORTO PUBBLICO E TAGLI AI PRECARI - Proprio in merito al trasporto pubblico locale, errani ha spiegato che le Regioni hanno ottenuto che le risorse liberate dal patto di stabilità siano spendibili per il 2011 mentre dal 2012 il governo si è impegnato a fiscalizzare il trasporto. Allo stesso modo il governo si è impegnato, dal 2012, a rivedere i 4 miliardi e mezzo di tagli che erano stati previsti dalla manovra di luglio. Quanto al taglio del 50% della spesa per i precari previsto dalla manovra estiva, il presidente dell'Emilia-Romagna ha chiarito che "non riguarda il personale sanitario". Nell'accordo raggiunto il governo, ha confermato che "le vigenti disposizioni limitative delle assunzioni non si applicano agli enti del servizio sanitario nazionale che non sono interessate dai piani di rientro".

Redazione online

16 dicembre 2010

Prevista anche l'ineleggibilità per 10 anni degli amministratori che hanno dissestato l'ente

Federalismo, la bozza del decreto

"Governatore 'in rosso' rischia posto"

È una delle anticipazioni del testo che ha avuto

il via libera preliminare del Consiglio dei ministri

Prevista anche l'ineleggibilità per 10 anni degli amministratori che hanno dissestato l'ente

Federalismo, la bozza del decreto

"Governatore 'in rosso' rischia posto"

È una delle anticipazioni del testo che ha avuto

il via libera preliminare del Consiglio dei ministri

MILANO - Rischia la rimozione il governatore che manda la propria regione in "rosso". E si vede tagliato il 30% del rimborso delle spese elettorali della lista che lo ha sostenuto. Lo prevede la bozza del decreto attuativo del federalismo fiscale sui premi e le sanzioni agli enti locali che ha avuto in giornata il via libera preliminare, salvo intese, del Consiglio dei ministri. Nel testo è prevista anche l'ineleggibilità per 10 anni dei sindaci e dei presidenti di Provincia che mandano in dissesto l'ente da loro amministrato.

50% MAGGIORI ENTRATE DA NERO - "Per potenziare l'azione di contrasto all'evasione fiscale, la partecipazione delle Regioni e delle Province all'accertamento fiscale - recita ancora la bozza - è incentivata mediante il riconoscimento di una quota pari al 50 per cento delle maggiori somme relative a tributi statali riscosse a titolo definitivo, a seguito dell'intervento della regione o della provincia che abbia contribuito all'accertamento stesso". Quanto ai Comuni è già previsto nel decreto sul fisco municipale che una quota delle maggiori entrate da lotta all'evasione fiscale vadano ai municipi che contribuiscono.

INVENTARIO DI FINE MANDATO - Tra le altre novità previste nella bozza, l'inventario di fine mandato per i governatori sottoposti a piani di rientro finanziari, ma che può essere messo a punto anche dagli altri presidenti di regione. "Al fine di garantire il coordinamento della finanza pubblica, il rispetto dell'unità economica della Repubblica, il principio di trasparenza delle decisioni di entrata e di spesa - si legge infatti nel testo - le Regioni che nella legislatura in corso alla data di entrata in vigore del presente decreto o in una successiva sono assoggettate a un piano di rientro della spesa sanitaria, sono tenute a redigere un inventario di fine legislatura. Lo stesso inventario di fine legislatura può essere istituito anche dalle altre Regioni". L'inventario di fine mandato deve contenere una descrizione dettagliata delle principali attività normative e amministrative svolte durante la legislatura. Tra l'altro, in particolare, "azioni intraprese per contenere la spesa sanitaria e stato del percorso di convergenza ai costi standard; situazione economica e finanziaria del settore sanitario, quantificazione certificata della misura del relativo indebitamento regionale; stato certificato del bilancio regionale per la parte relativa alla spesa sanitaria".

"BUFFONATA - Immediate le critiche dell'opposizione al testo. "La bozza sul federalismo approvata in Cdm è una buffonata, che contiene ampi margini di incostituzionalità, pensata per essere bocciata e soprattutto per colpire i comuni del sud" ha detto Davide Zoggia, responsabile enti locali del Pd. "Il governo dovrebbe pensare a misure serie quali ad esempio la revisione del patto di stabilità interno e non a perdere tempo con cialtronate di questo genere. Se dovesse valere la regola dello stop per gli amministratori che vanno in rosso - ironizza Zoggia- allora dovrebbe esserci la sospensione a divinis per Berlusconi e Tremonti autori dei peggiori buchi economici della storia economica del nostro paese. E` l`indegna fine di una delle peggiori legislature di sempre"

Redazione online

30 novembre 2010

"DIVISE PADANE"

Protezione civile senza tricolore

È bufera, il Pdl contro la Lega

Attacco da Cortina. "Disprezzo per l’Italia". La replica: "Via solo dalle magliette"

La polo della Protezione civile senza tricolore

La polo della Protezione civile senza tricolore

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L'assessore: solo un piccolo restyling. Il monito da Roma: tricolore unico collante

CORTINA D’AMPEZZO (Belluno) – Giù le mani dal tricolore. In tanti si aspettavano uno scatto d'orgoglio, tra le cime di Cortina, che il Pdl alzasse la voce e uscisse dall'ombra ingombrante del governatore onnipresente, Luca Zaia. Non ci sono voluti nemmeno tre minuti. Saliti sul palco della kermesse che fu di corrente (Sacconi-Sernagiotto) e da quest'anno riunisce all'Audi Palace l'intero partito, il capogruppo in consiglio regionale Dario Bond e il suo vice Piergiorgio Cortelazzo puntano il dito proprio contro il presidente ed il suo assessore alla Protezione civile, Daniele Stival, leghista pure lui, colpevoli di voler togliere la bandiera italiana dalle divise dei volontari: "E' un atto di disprezzo nei confronti del Paese e dell'unità nazionale". Qualcuno se n'era accorto già durante il raduno nazionale dei vigili del fuoco, che pure s'è tenuto nella cornice delle Dolomiti la scorsa settimana: alcuni uomini della Protezione civile chiamati a dare una mano ai pompieri indossavano sì la polo d'ordinanza, ma senza scudetto tricolore.

E poi c'è quel carteggio, di cui si vocifera nei corridoi di palazzo Balbi, tra l’assessore Stival e il responsabile veneto della Protezione civile, Graziana De Sabata, in cui si annuncia la nuova estetica padana. Di più, pare addirittura che siano già state confezionate 16 mila magliette, senza bandiera. Stival conferma ("E' vero, potevo decidere come meglio credevo e così ho fatto") ma smorza i toni: "Il tricolore resta sulle tute, sui giacconi e sulle altre divise regolate dalla legge. Scompare solo dalle polo estive, che ciascuna Regione è libera di scegliere. Non vedo il dramma". La bandiera italiana, che prima faceva bella mostra di sé sui colletti, è stata sostituita dalla riga arancione come il logo della Protezione civile. Sulla manica c’è lo scudetto della Regione con il leone di San Marco. Rigurgiti di anti italianità leghista? "Ma no, che c'entra. Potevo scegliere e a me piacciono di più così", fa spallucce Stival. Non è una faccenda da poco, invece, per i colonnelli del Pdl, che ieri hanno sparato ad alzo zero: "Questa è la nostra linea del Piave – hanno detto Bond e Cortelazzo - perché sui valori dell'unità nazionale non si transige. La Protezione civile del Veneto è istituita per la prevenzione e il soccorso in tutta Italia e in tutto il mondo e non può essere trattata come una istituzione di parte".

Un'accusa non nuova, quella al Carroccio, di considerare i volontari come una longa manus fosforescente del partito. A Treviso, ad esempio, da anni avanguardia delle manovre dei padani in Veneto e non solo, la Protezione civile vanta da tempo tra le sue fila numerosi esponenti della Lega, in passato anche con ruoli di primo piano. Una consuetudine che ha contribuito a cementare il consenso per il movimento sul territorio e che in qualche caso ha finito per provocare più di un imbarazzo. Evidentemente il Pdl vuole evitare che la storia di ripeta su scala regionale. "L'unità della Protezione civile non può essere messa in discussione in nessun modo perché tocca i valori profondi di solidarietà del popolo veneto e la generosità e il cuore di oltre 16 mila volontari – continuano Bond e Cortelazzo - L'unità e il significato della Protezione civile è nei valori e nella struttura operativa nazionale alla stessa stregua del corpo nazionale dei Vigili del Fuoco, delle forze di Polizia o del Corpo forestale dello Stato. Pensare di disarticolare o spezzare il sistema della Protezione civile nazionale significa sfregiare lo spirito di solidarietà che unisce i volontari italiani tra loro e il volontariato di tutto il mondo".

Marco Bonet

18 settembre 2010

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NEW YORK - In America il supertruffatore Bernard Madoff che sta scontando una condanna a 150 anni, non è il recordman delle sentenze esemplari: due anni fa, in Texas, Norman Schmidt è stato condannato a 330 anni di carcere per una frode finanziaria, mentre in Florida una truffa da 450 milioni di dollari particolarmente sofisticata che ha fatto fallire un'assicurazione lasciando 25 mila persone senza un dollaro di risparmio previdenziale, è costata a Sholam Weiss la condanna a rimanere in carcere fino al 2754. Il giudice che nel 2000 gli ha comminato 845 anni di carcere ha scritto che uno così va "definitivamente rimosso dalla società".

Negli Stati Uniti, Paese che tende ad applicare le sue leggi con severità, tutti i reati sono puniti con pene detentive molto severe. Vale per la criminalità comune, per la corruzione in politica (molti i membri del Congresso, i governatori degli Stati e i sindaci dietro le sbarre), e anche per i crimini dei "colletti bianchi". Per questi ultimi la severità c'è sempre stata, ma le condanne sono state inasprite dieci anni fa, con lo scoppio della bolla della "net economy" e il "crac" di giganti come Enron, Tyco e Worldcom. Ancora alla fine degli anni '80 protagonisti di crimini finanziari come Michael Milken, l'inventore dei "junk bond" e Ivan Boesky, lo "squalo" che ispirerà a Oliver Stone il personaggio di Gordon Gekko, interpretato da Michael Douglas nel film "Wall Street", se la cavarono relativamente a buon mercato: condannato a dieci anni per aver commesso 98 reati (dall'"insider trading" alla frode), Milken, collaborando con la Giustizia, finì per scontarne solo due. Anche Boesky, giocando sugli sconti di pena e pagando una multa di 100 milioni di dollari, se la cavò con un paio d'anni dietro le sbarre.

A metà degli anni '90, però, il governo federale decise di stringere i freni: con gran parte delle pensioni e anche molte coperture sanitarie dipendenti dalla gestione del risparmio, era vitale togliere spazio agli sciacalli, colpendoli duramente. Le pene furono inasprite e divennero cumulabili in caso di reati plurimi, vennero rese proporzionali al danno economico, mentre fu ridotto il margine discrezionale dei giudici per la concessione di sconti. Risultato: quando nel 2000 scoppiò la "bolla tecnologica", alcuni dei finanzieri più in vista del decennio ruggente della "net economy" finirono in galera con pene detentive lunghissime. Ebbers di WorldCom fu condannato a 25 anni come Kozlowski di Tyco, mentre John Rigas di Adelphia ne prese 15. Il "crac" Refco costò a Phillip Bennett una condanna a 16 anni mentre nel caso più celebre, quello della Enron, l'ex presidente Jeffrey Skilling sta scontando una condanna a 24 anni. Il direttore finanziario del gigante texano ormai fallito, Andrew Fastow, ha, invece, avuto solo sei anni di prigione, grazie alla sua collaborazione coi magistrati. Testimonianze usate dagli inquirenti per "incastrare" l'amministratore delegato Ken Lay, grande benefattore e amico personale dell'allora presidente George Bush. Condannato nel 2006 a una pena variabile tra 25 e 30 anni, Lay morì, apparentemente per un attacco cardiaco, prima di entrare in carcere.

Massimo Gaggi

18 settembre 2010

L'elenco, nonostante le assenze, resta ricco: tra i beni trasferibili ci sono Palazzo Archinto a Milano, alcune zone del Colle di Superga a Torino e poi le Dolomiti, delle quali potranno essere ceduti vasti appezzamenti, dalle Tofane al Monte Cristallo alla Croda Rossa. Gli enti locali potranno ottenere anche i fari, come lo "Spignon" di Venezia o quello di Mattinata sul Gargano.

Con la pubblicazione gli enti locali inizieranno a farsi un'idea del patrimonio del quale potranno entrare in possesso e che potranno vendere per migliorare i loro conti. I dodicimila beni sono sul sito web dell'Agenzia del Demanio, diretta da Maurizio Prato, provincia per provincia, divisi per categorie. L'Agenzia continuerà il suo lavoro di aggiornamento e limatura dell'elenco con nuove liste ogni quindici giorni. La lista definitiva entrerà invece nei decreti della presidenza del Consiglio, emanati a fine anno. Da quel momento Comuni, Province e Regioni avranno 60 giorni di tempo per fare richiesta di un bene con l'obiettivo della sua "valorizzazione" ed eventuale vendita.

Paolo Franco, il senatore della Lega Nord che, assieme a tutto il gruppo del Carroccio in Senato, sollecitò l'Agenzia a pubblicare sul sito l'elenco dei beni, ha detto: "Finalmente gli enti locali potranno visionare il patrimonio immobiliare che poi passerà sotto la loro competenza".

In base all'elenco pubblicato ieri è la Lombardia la Regione più dotata di beni trasferibili agli enti locali. La regione governata da Roberto Formigoni può contare su un portafoglio di circa mille beni per un valore di quasi settecento milioni. Ultime in classifica le Marche, con trecento beni per un valore complessivo di sessanta milioni. Il Lazio, esclusa Roma, può contare su quasi mille e cinquecento beni per un valore di oltre trecentotrenta milioni. Per alcune regioni il valore e il numero dei beni è accorpato: Abruzzo-Molise e Toscana-Umbria. Si tratta, in ogni caso, di un valore "inventariale", che non è sempre aggiornato agli attuali valori di mercato, perché questa operazione sarà effettuata nel momento in cui il bene viene richiesto.

A. Gar.

27 luglio 2010

Conti pubblici - Le misure

Pensioni e federalismo, il Tesoro blinda la manovra

Diventerà legge l’adeguamento automatico dell’età pensionabile. Il contropiede sui governatori

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ROMA — Articolo 12-ter. La nuova gamba spuntata alla manovra per la correzione del deficit sta lì dentro. In quell’emendamento presentato dal relatore del decreto, Antonio Azzollini, dopo averlo concordato con il ministero dell’Economia. L’adeguamento automatico dell’età di pensione alle speranze di vita. Fatto per legge e non più affidato ad un semplice Regolamento, che pure il governo si era premurato di approvare il giorno dopo il varo della manovra per dare ancor più sostanza agli impegni del governo sul risanamento. Meglio andare sul sicuro, deve aver pensato Giulio Tremonti. Un Regolamento, benché attuativo di una legge precedente, si può sempre cancellare, sostituire, modificare, contestare. Il Consiglio di Stato, ad esempio, lo stava soppesando da qualche giorno. Così, per non correre il minimo rischio, è arrivato il blitz.

Mentre tutti si scagliavano sull’articolo 12-bis contenuto nello stesso emendamento, secondo il quale dal 2016 non sarebbero stati più sufficienti i 40 anni di contributi per la pensione, poi declassato a "refuso " e ritirato dal relatore, l’articolo 12-ter è sfilato via senza problemi e clamori. Una volta che il decreto sarà approvato dal Senato, e subito dopo dalla Camera, l’adeguamento dell’età di pensione alle speranze di vita, da verificare ogni tre anni, sarà scritto nero su bianco in una legge. Per la felicità dell’Unione Europea, dei mercati, e forse anche dei politici che verranno dopo, perché secondo il ministro dell’Economia, già convinto che l’Italia avesse la miglior legge d’Europa sulle pensioni, il sistema previdenziale è blindato a vita. Oltre ai tagli alla spesa degli enti locali e a quelli della pubblica amministrazione con il blocco del rinovo contrattuale del pubblico impiego, si aggiunge un altro puntello alla manovra anti-crisi, che il ministro dell’Economia è convinto di portare a casa intatta.

Dei 2.500 emendamenti presentati dalla maggioranza e dall’opposizione, finora, in Commissione, non ne è passato neanche uno. Il margine per le modifiche, ha ripetuto il ministro dell’Economia nei due incontri avuti con la maggioranza in Senato, è ridotto al minimo. Per essere sicuro di incassare il risultato, a Tremonti servono però ancora un paio di verifiche. Con la maggioranza di centro-destra e soprattutto con il Presidente del Consiglio. Silvio Berlusconi ha annunciato che da domani prenderà lui in mano la situazione, anche la manovra per la correzione dei conti. Il ministro dell’Economia sembra tranquillo. Finora, nelle occasioni pubbliche, il premier ha difeso senza troppe esitazioni la sua linea. Tuttavia il clima, durante l’assenza di Berlusconi, si è scaldato. I governatori delle Regioni continuano a protestare per i tagli, e Tremonti li attacca a testa bassa sugli sprechi. Loro lamentano il taglio dei trasferimenti che cancellano il federalismo fiscale e lui, con un altro emendamento passato sotto silenzio, sposta i tagli dai "trasferimenti" alle "risorse a qualunque titolo spettanti alle Regioni". Che ora meditano di rivolgersi a Gianfranco Fini, l’ultima porta rimasta a cui bussare. Una partita durissima, senza esclusione di colpi. Da domani nelle mani di Silvio Berlusconi.

M. Sen.

04 luglio 2010

le indiscrezioni: "C'è una riflessione in atto, qualcosa potrebbe succedere"

Caso Brancher, nel Pdl sale la tensione

Dibattito all'interno del partito: c'è chi chiede un passo indietro al neoministro

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Dibattito all'interno del partito: c'è chi chiede un passo indietro al neoministro

Aldo Brancher (Ansa)

Aldo Brancher (Ansa)

MILANO - Il caso Brancher continua a monopolizzare il dibattito all'interno della maggioranza. Nel Pdl in particolare è in corso una riflessione sul ruolo di Aldo Brancher nel governo. È quanto si apprende da fonti parlamentari di via dell'Umiltà. L'obiettivo è evitare il voto di sfiducia richiesto da Pd e Idv e in calendario l'8 luglio alla Camera.

PASSO INDIETRO - Ed è per questo motivo che il partito potrebbe chiedere al neoministro del Decentramento di fare un passo indietro. Oppure potrebbe essere lo stesso Brancher a decidere in tal senso. L'ufficiale di collegamento con la Lega oggi è stato a palazzo Grazioli e dovrebbe vedere il presidente del Consiglio anche nel week end. "C'è una riflessione in atto, qualcosa potrebbe succedere. Non è stata presa ancora nessuna decisione", sottolineano le stesse fonti.

Redazione online

02 luglio 2010

Enti locali - I beni

Isole e Dolomiti, la lista delle polemiche

Al demanio locale anche le montagne. Il Pd: è estremismo

Enti locali - I beni

Isole e Dolomiti, la lista delle polemiche

Al demanio locale anche le montagne. Il Pd: è estremismo

ROMA — Si avvicina l’ora X per sapere quali saranno i beni del Demanio che potranno essere trasferiti agli enti locali in base al federalismo demaniale. A fine luglio l’Agenzia del demanio diretta da Maurizio Prato fornirà un elenco dettagliato e ufficiale che apparirà sul suo sito. Intanto, da ieri è disponibile una lista provvisoria che i governatori delle Regioni o i sindaci potranno cominciare a studiare per vedere se vi sono beni interessanti. Quelli finora "inventariati " valgono oltre 3 miliardi di euro, costituiti da 9 mila immobili, chilometri di spiagge, centinaia di miniere, fiumi e laghi (in questo caso solo in concessione). I pezzi più pregiati sono quelli storici come la Cittadella di Alessandria, il Palazzo dei Normanni a Palermo, la Rocca di Scandiano, il Castello di Vigevano. Da ieri si sono aggiunte altre perle come pezzi delle Dolomiti (Tofane, Monte Cristallo, la Croda del Becco a Cortina), alcuni vecchi immobili di Porta Portese, famosa ormai nel mondo per il celebre mercatino romano, la facoltà di Ingegneria della Sapienza e persino il Nuovo Cinema Sacher di Nanni Moretti, stimato 4 milioni e mezzo di euro.

La tabella di marcia per lo storico passaggio, anticamera per una valorizzazione o addirittura la cessione a privati (in questo caso il ricavato andrà in gran parte alla riduzione del debito locale e per il 25% residuo per quello pubblico), si sta accorciando. Entro il 20 di agosto le amministrazioni centrali dovranno indicare i beni in uso che intendono conservare. Passati altri tre mesi — cioè entro il 20 di novembre—il governo pubblicherà l’elenco dei beni effettivamente cedibili agli enti locali. A questo punto Regioni e Comuni avranno a disposizione due mesi per fare richiesta spiegando però che cosa intendono fare. Se tutto va bene dopo altri 60 giorni arriveranno i decreti per il passaggio di proprietà: l’operazione dovrebbe dunque terminare entro fine marzo del prossimo anno.

Nella lista messa a punto dall’Agenzia ci sono anche montagne e laghi, ex caserme come quella di Santo Stefano vicino a Ventotene e veri e propri gioielli dal valore incalcolabile come il Museo di Villa Giulia a Roma, l’ex Forte Sant’Erasmo a Venezia, il faro di Ponza. Sempre a Roma spiccano l’ex Forte Ardeatino, l’area della Villa Gregoriana a Tivoli e l’intera area dell’Idroscalo di Ostia (valore stimato quasi 7 milioni di euro) dove Pier Paolo Pasolini trovò la morte. Nel ricco e affascinante capitolo dei fari arrivano quelli di Ponza, di Mattinata sul Gargano, di Spignon a Venezia oltre a quello di Punta Palascia a Otranto. Tra le isole che possono essere devolute quella di Santo Stefano vicino a Ventotene, terreni nell’isola dell’Unione di Chioggia e in quella di Sant’Angelo delle Polveri a Venezia e un complesso di aree dell'isola di Palmaria vicino a Portovenere.

Non sono mancate le polemiche. Se il governatore del Veneto, il leghista Luca Zaia ha valutato il federalismo demaniale "una cosa giusta", l’opposizione ha avuto molto da ridire. Per il portavoce dei Verdi Angelo Bonelli "dietro questa alienazione di beni si nasconde la più grande operazione edilizia ed immobiliare della storia della Repubblica italiana". Il deputato del Partito democratico Francesco Boccia osserva che il "federalismo non deve diventare un suk, ma una nuova stagione di doveri" e annuncia che nei prossimi giorni il Pd tornerà alla carica per introdurre "forme di compensazione dei territori meno fortunati".

Roberto Bagnoli

28 giugno 2010

IL CASO

Lega: ministeri trasferibili per legge

Calderoli: "Governo più vicino ai cittadini"

Al consiglio federale della Lega citate norme che sottolineano come Roma sia sede del governo "ma non si parla dei ministeri". Il ministro per la Semplificazione normativa parla al quotidiano 'la Padania' degli "effetti benefici". Ma il sindaco di Roma Gianni Alemanno ribatte: "Questa idiozia non passerà"

Lega: ministeri trasferibili per legge Calderoli: "Governo più vicino ai cittadini" Roberto Calderoli

MILANO - La Lega replica a Napolitano. E insiste sui ministeri al Nord. Se ne è parlato nel Consiglio federale del Carroccio che si è tenuto in serata a Milano. E si è detto che il loro trasferimento è già, di fatto, "previsto per legge". A questo proposito, raccontano diversi partecipanti alla riunione, sono stati citati l'articolo 2, comma 4, del decreto Ministeriale del 29 ottobre 2001 e il Regio decreto numero 33 del 1871. In queste norme, "è stato sottolineato nel corso della riunione, si stabilirebbe che Roma è sede del governo, ma non si parla dei ministeri".

In un intervento sulla Padania, il ministro per la Semplificazione normativa, Roberto Calderoli, ha poi spiegato le ragioni e le necessità che hanno portato alle "sedi periferiche di rappresentanza operativa" del governo, "ferma restando Roma Capitale". Perché, ha spiegato, così il governo è sempre più vicino ai cittadini. La sua è una risposta ai rilievi mossi dal Capo dello Stato 1, Giorgio Napolitano, e mette in luce da un lato la conformità delle leggi che hanno portato a tale decisione, dall'altro gli effetti benefici dell'operazione. "L'istituzione di sedi periferiche - si legge nell'anticipazione del quotidiano lumbard - intende rispondere all'esigenza di assicurare una più significativa presenza sul territorio degli uffici del

governo, attraverso moduli organizzativi per lo più dedicati all'interlocuzione fra i cittadini e le amministrazioni".

L'articolo 2, comma 4, del decreto Ministeriale del 29 ottobre 2001, 'Organizzazione interna del Dipartimento per le riforme istituzionali e la devoluzione della Presidenza del Consiglio dei Ministri', pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 273 del 23 novembre 2001 recita che "Il Ministro può avvalersi di sedi periferiche per lo svolgimento delle competenze del Dipartimento".

"Le funzionalità aggiuntive delle nuove sedi periferiche - scrive ancora il ministro per la Semplificazione normativa, sottolineando che "comunque non ci saranno costi aggiuntivi" - saranno di diverso tipo, si pensi in particolare all'esigenza di dare voce ai vari soggetti della società civile, ma anche all'esigenza di rilanciare il nostro Paese in un rapporto più diretto con le realtà economiche e produttive, in un'ottica di rilancio del Paese".

E intanto dal consiglio federale leghista che si è svolto oggi in via Bellerio e fuoriuscito un richiamo a "rispettare la linea del segretario federale" destinato a tutti gli esponenti del partito, anche a livello locale, e un invito ai parlamentari a rispettare le indicazioni di voto del segretario federale e del gruppo. A quanto si è appreso è stata anche illustrata la bozza di una lettera con cui la Lega illustra le ragioni del decentramento dei ministeri a Monza dopo il richiamo del presidente Napolitano 2 sulla questione.

Il Federale si è anche occupato della questione del ticket sanità, dando mandato a Bossi di trovare soluzioni per poter evitare ai cittadini il pagamento. La gran parte del lavoro del Federale ha riguardato una serie di questioni organizzative, compresa la festa della Lega a settembre sul Po, e provvedimenti nei confronti di tesserati, come quello che ha riguardato al sospensione di Mario Borghezio e l'espulsione del senatore veneto Filippi.

Il sindaco di Roma però non è d'accordo e incalza: "La risposta, ancora una volta, deve essere la stessa. Questa idiozia non passerà", afferma in una nota Gianni Alemanno replicando alla Lega sulla vicenda dei ministeri al nord. "E' incredibile che questa vicenda continui a essere alimentata dalla Lega di Bossi. La Lega ha collezionato una serie incredibile di figuracce da quando ha intrapreso questa strada. Non c'è alcun consenso neanche al nord su questa proposta, eppure - conclude - si continua a insistere con una ottusità incredibile".

(29 luglio 2011)

LA POLEMICA

Ministeri, tensione tra Colle e Lega

"Fuori dalla Costituzione". "Andiamo avanti"

Durissimo il presidente della Repubblica: "Apertura senza nemmeno un decreto in Gazzetta Ufficiale. Impensabile una capitale diffusa, c'è Roma". Il leader leghista: "La Carta non dice che non si possono spostare. Milano è la capitale...". Alemanno: "Senatur irresponsabile". Berlusconi in Cdm: "Tenere conto delle parole del Quirinale"

Ministeri, tensione tra Colle e Lega "Fuori dalla Costituzione". "Andiamo avanti" Bossi all'inaugurazione della sede dei ministeri a Monza

ROMA - Sui ministeri al Nord è scontro aperto tra Quirinale e Lega. Al punto che oggi Giorgio Napolitano ha inviato al governo contestando l'apertura delle sedi distaccate dei dicasteri, che il Carroccio esibisce come un fiore all'occhiello.

"Una apertura che confligge con la Carta costituzionale - dice il presidente - e il Quirinale che è garante dell'Unità" deve intervenire. Oltretutto Napolitano sottolinea che l'inaugurazione è stata fatta "senza nemmeno che vi fosse un decreto pubblicato in Gazzetta Ufficiale", dunque senza che esista una legge operante. E aggiunge: "Non è pensabile una capitale diffusa, c'è Roma".

IL TESTO DELLA LETTERA

1

"La pur condivisibile intenzione di avvicinare l'amministrazione pubblica ai cittadini non può spingersi al punto di immaginare una 'capitale diffusa' o 'reticolare' disseminata sul territorio nazionale, in completa obliterazione della menzionata natura di capitale della città di Roma, sede del governo della repubblica" scrive Napolitano. Che si rivolge a Berlusconi: "Ho ritenuto doveroso prospettarle queste riflessioni di carattere istituzionale al fine di evitare equivoci e atti specifici che chiamano in causa la mia responsabilità quale rappresentante dell'unità nazionale e garante di princìpi e precetti sanciti dalla Costituzione".

Bossi, prima frena ("i rapporti con Napolitano non si romperanno per questo") poi accelera: "Napolitano non si preoccupi, le sedi restano lì. La Costituzione non parla di dove devono stare. Noi vogliamo spostare i ministeri come fanno negli altri paesi". Una risposta che spazza via tutte le mediazioni che Berlusconi aveva avviato - anche attraverso Letta - per trovare una soluzione al conflitto aperto con il Colle. Mentre Silvio Berlusconi, in apertura del Consiglio dei ministri, rivolge un invito "pressante" affinché i ministri tengano "in debito conto" le osservazioni di Napolitano.

Il leader leghista non si ferma, ed entra direttamente in campo sul caso giudiziario aperto intorno a Tremonti, dando anche un appoggio al ministro dell'Economia nel contrasto che lo vede protagonista con la presidenza del Consiglio: "Tremonti? La storia della casa è solo una buccia di banana, dice. Il ministro non rischia".

Le reazioni. "La risposta di Umberto Bossi al presidente Napolitano è un comportamento irresponsabile" dichiara il sindaco di Roma, Gianni Alemanno. "Vogliamo presentare una mozione di sfiducia formale nei confronti dell'intero esecutivo, ma per farlo occorrono almeno sessantatre firme, dunque facciamo appello alle altre forze politiche e ai deputati che ancora hanno una dignità affinchè si uniscano alla nostra battaglia a salvaguardia della democrazia e delle istituzioni" dice Antonio Di Pietro. Anche il governatore del Lazio, Renata Polverini si schiera con Napolitano: "Ha ragione, i ministeri sono governo".

"Non si possono aprire sedi del governo a piacimento dei singoli ministri, non si può esporre in una sede istituzionale la foto di un leader politico accanto al tricolore. Le istituzioni sono di tutti i cittadini, non di chi temporaneamente occupa responsabilità di governo" sottolinea l'ex segretario del Pd, Walter Veltroni. Secondo Gianfranco Fini "Bossi sta giocando una partita tutta diversa da quella di Berlusconi". La Lega, però, insiste. Con Bossi che ironizza: "Vado a casa, vado a Milano, che è la Capitale...". Mentre l'europarlamentare leghista Matteo Salvini, ad Affaritaliani.It, taglia corto: "Napolitano difende il vecchio".

(28 luglio 2011)

IL TESTO DELLA LETTERA DEL PRESIDENTE NAPOLITANO:

Lettera del Presidente della Repubblica al Presidente del Consiglio sul tema del decentramento delle sedi dei Ministeri sul territorio

N o t a

Si rende noto il testo integrale della lettera che il Presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, ha inviato al Presidente del Consiglio dei Ministri, Silvio Berlusconi, sul tema del decentramento delle sedi dei Ministeri sul territorio:

"Mi risulta che il Ministro delle riforme per il federalismo e il Ministro per la semplificazione normativa, con decreti in data 7 giugno 2011 - peraltro non pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale - hanno provveduto a istituire proprie "sedi distaccate di rappresentanza operativa"; ho appreso altresì che analoghe iniziative verrebbero assunte a breve anche dal Ministro del turismo e dal Ministro dell'economia e delle finanze (quest'ultimo titolare di un importante Dicastero, anziché Ministro senza portafoglio come gli altri tre).

Come ho già avuto occasione di sottolineare al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dott. Letta, la dislocazione di sedi ministeriali in ambiti del territorio diversi dalla città di Roma deve tener conto delle disposizioni contenute nel regio decreto n. 33 del 1871, ancora pienamente vigente, che nell'istituire, all'articolo 1, Roma quale capitale d'Italia ha altresì previsto che in essa abbiano sede il Governo ed i Ministeri.

E' altresì noto che la scelta di Roma capitale è stata costituzionalizzata con la riforma del titolo V della nostra Carta che, con la nuova formulazione dell'articolo 114, terzo comma, ha da una parte introdotto un bilanciamento con le più ampie funzioni attribuite agli enti territoriali e dall'altra ha posto un vincolo che coinvolge tutti gli organi costituzionali, compresi ovviamente il Governo e la Presidenza del Consiglio: vincolo ribadito dalla legge n. 42 del 2009, che all'art. 24 prevede un primo ordinamento transitorio per Roma capitale diretto "a garantire il miglior assetto delle funzioni che Roma è chiamata a svolgere quale sede degli Organi Costituzionali".

Infine, recentemente e sia pure in un contesto non univoco, nel corso dell'esame parlamentare del d.l. n. 70 del 2011, sono stati discussi e votati diversi ordini del giorno finalizzati ad escludere ipotesi di delocalizzazione dei Ministeri pur nell'accoglimento, senza voto, di un o.d.g. (Cicchitto ed altri) di contenuto autorizzatorio.

Quanto al contenuto dei citati decreti istitutivi devo rilevare che i Ministri emananti, Ministri senza portafoglio, hanno provveduto autonomamente ad istituire sedi distaccate, rispettivamente, di un Dipartimento e di una Struttura di missione, che costituiscono parte dell'ordinamento della Presidenza del Consiglio.

Poiché ai fini di una eventuale sua elasticità, il decreto legislativo n. 303 del 1999, all'articolo 7, attribuisce al Presidente del Consiglio la facoltà di adottare con DPCM le misure per il miglior esercizio delle sue funzioni istituzionali, ritengo che l'autorizzazione ad una eventuale diversa allocazione di sedi o strutture operative, e non già di semplice rappresentanza, dovrebbe più correttamente trovare collocazione normativa in un atto avente tale rango, da sottoporre alla registrazione della Corte dei Conti per i non irrilevanti profili finanziari, come affermato dalla sentenza della Corte Costituzionale n. 221 del 2002.

Peraltro l'apertura di sedi di mera rappresentanza costituisce scelta organizzativa da valutarsi in una logica costi-benefici che, in ogni caso, dovrebbe improntarsi, nell'attuale situazione economico-finanziaria, al più rigido contenimento delle spese e alla massima efficienza funzionale.

Tutt'altra fattispecie, prevista dalla stessa Costituzione e da numerose leggi attuative, è quella della esistenza, storicamente consolidata, di uffici periferici (come ad esempio i Provveditorati agli studi e le Sovraintendenze ai beni culturali e ambientali), che non può quindi confondersi in alcun modo con lo spostamento di sede dei Ministeri; spostamento non legittimato né dalla Costituzione che individua in Roma la capitale della Repubblica, né dalle leggi ordinarie, quale ad esempio l'articolo 17, comma 4-bis, della legge n. 400 del 1988, che consente di intervenire con regolamento ministeriale solo sull'individuazione degli uffici centrali e periferici e non sullo spostamento di sede dei Ministeri. Inoltre, il rapporto tra tali uffici periferici e gli enti locali va assicurato sull'intero territorio nazionale nell'ambito dei già delineati uffici territoriali di Governo.

Va peraltro rilevato che a fronte della scelta, non avente connotati di particolare rilievo istituzionale, di aprire meri uffici di rappresentanza, non giova alla chiarezza una recente nota della Presidenza del Consiglio, che inquadra tale iniziativa nell'ambito di "intese già raggiunte sugli uffici decentrati e di rappresentanza di alcuni ministeri sia al Nord che al Sud, come già in essere per molti altri ministeri", così preludendo ad ulteriori dispersioni degli assetti organizzativi dei Ministeri tanto da consentire la prefigurazione, da parte di esponenti dello stesso Governo, di casuali localizzazioni in vari siti regionali o municipali delle amministrazioni centrali.

E' necessario ribadire che tale evoluzione confliggerebbe con l'articolo 114 della Costituzione che dichiara Roma Capitale della Repubblica, nonché con quanto dispongono le leggi ordinarie attuative già precedentemente citate.

La pur condivisibile intenzione di avvicinare l'amministrazione pubblica ai cittadini, pertanto, non può spingersi al punto di immaginare una "capitale diffusa" o " reticolare" disseminata sul territorio nazionale, in completa obliterazione della menzionata natura di Capitale della città di Roma, sede del Governo della Repubblica.

Ho ritenuto doveroso, onorevole Presidente, prospettarle queste riflessioni di carattere istituzionale al fine di evitare equivoci e atti specifici che chiamano in causa la mia responsabilità quale rappresentante dell'unità nazionale e garante di princìpi e precetti sanciti dalla Costituzione".

Roma, 28 luglio 2011

IL CASO

Napolitano scrive a Berlusconi

"Preoccupato per ministeri a Nord"

Il capo dello Stato ha inviato una lettera al presidente del Consiglio con "rilievi e motivi di preoccupazione sul tema, oggetto di ampio dibattito, del decentramento delle sedi dei ministeri sul territorio"

Napolitano scrive a Berlusconi "Preoccupato per ministeri a Nord"

ROMA - "Il Presidente della Repubblica ha oggi inviato al presidente del Consiglio una lettera contenente rilievi e motivi di preoccupazione sul tema, oggetto di ampio dibattito, del decentramento delle sedi dei Ministeri sul territorio". È quanto si legge in una nota del Quirinale.

Le reazioni. L'intervento di Napolitano ha riscosso apprezzamento da più parti all'interno del panorama politico. "Il Presidente Napolitano con i suoi rilievi e la sua preoccupazione esprime lo sdegno dell'intera Nazione per l'autentica pagliacciata dell'apertura delle sedi ministeriali a Monza 1", è stato il commento del vicepresidente del Fli, Italo Bocchino. "Mentre si chiedono sacrifici agli italiani - aggiunge - la politica dovrebbe dare l'esempio riducendo ministeri, poltrone e costi e la decisione di aprire nuove sedi a cui seguiranno altri doppioni in giro per l'Italia umilia quegli italiani chiamati a tirare la cinghia per pagare sprechi inutili".

Una buffonata che va fermata è, per Anna Finocchiaro, presidente dei senatori del Pd, quella proposta dalla Lega: "Come sempre il Presidente della Repubblica interpreta al meglio, in modo puntuale, il sentire comune dei cittadini italiani, stanchi di un governo ostaggio delle pericolose pagliacciate e della propaganda leghista".

Le parole del capo dello Stato, per il leader dell'Udc, Pier Ferdinando Casini, interpretano "un'esigenza di serietà avvertita in tutta la nazione". Apprezzamento alle parole di Napolitano è stato espresso dal presidente nazionale dei Verdi, Angelo Bonelli, che si augura che "il governo metta una volta per tutte la parola fine su questa vicenda ai limiti del grottesco".

"Il Presidente della Repubblica assolve alla sua funzione di garante dell'unità e dell'ordinamento. Chi disattende il giuramento fatto sulla Costituzione, invece, è il governo che si diverte a giocare con le sedi dei dicasteri, in aperta violazione della legalità costituzionale e in contrasto con l'idea vera di federalismo, che consiste nel decentramento delle competenze. Altra cosa è il costoso spostamento di sedi e strutture fatte esclusivamente per soddisfare selvaggi conati secessionisti", ha detto il portavoce dell'Italia dei Valori, Leoluca Orlando. ''Condivido la preoccupazione del presidente Napolitano - ha commentato il sindaco di Roma, Gianni Alemanno -. Dopo molti segnali confusi - aggiunge Alemanno - era inevitabile che il Presidente della Repubblica facesse sentire la sua voce a difesa delle prerogative costituzionali di Roma Capitale. Mi auguro che il presidente Berlusconi tragga da questa lettera del capo dello Stato la spinta politica per confermare in maniera chiara e definitiva il pieno sostegno del Governo di centrodestra a Roma Capitale.

(26 luglio 2011)

L'INCHIESTA

Milanese: "Persecuzione contro di me

Tremonti pagava l'affitto in contanti"

Memoriale del deputato Pdl consegnato alla giunta della Camera. L'ex braccio destro del ministro dell'Economia si difende dalle accuse di aver orchestrato nomine in cambio di denaro e attacca i pm: "Le procure sono un colabrodo"

Milanese: "Persecuzione contro di me Tremonti pagava l'affitto in contanti"

ROMA - Marco Milanese 1 non si considera il "deus ex machina" delle nomine e degli intrighi di palazzo. Di più: nelle sue cassette di sicurezza non ci sarebbero gli 11 milioni di euro. Si tratta, dice, di notizie che fanno parte di una "strategia ben studiata". Lo sostiene lo stesso deputato del Pdl, storico consigliere di Tremonti nonché ex ufficiale della Guardia di Finanza, nella memoria difensiva consegnata alla giunta per le autorizzazioni della Camera.

Si giustifica anche sulla questione della casa romana di Tremonti 2. Secondo i pm il deputato di origini irpine pagava l'affitto per una residenza in cui non viveva ma dove andava a trovare il ministro, che ne è stato a lungo inquilino. Non solo: nello stesso appartamento per la Procura, sarebbero stati eseguiti lavori di ristrutturazione per circa 200mila euro che però il Milanese non ha mai pagato alla società che se n'è occupata. Milanese ha sostenuto che Tremonti dava a lui i soldi in contanti per l'affitto e che lui li versava direttamente. E continua a sostenerlo anche nel memoriale.

I lavori di ristrutturazione dell'immobile invece, stando all'accusa, sarebbero stati eseguiti gratuitamente dall'impresa Proietti in cambio di appalti dalla Sogei 3. Ma, dice Milanese, "si è taciuto che il Proietti è l'impresa di fiducia, da sempre, del Pio Sodalizio dei Piceni (proprietario dell'immobile, ndr.) e che i rapporti dello stesso con la Sogei risalgono addirittura al 2001". Ed inoltre, "i lavori effettuati sono di soli 50mila euro".

"Si è assistito ad una campagna stampa - scrive l'ex consigliere di Tremonti - che nei miei confronti è stata particolarmente feroce, messa in atto in modo tale che si traesse il convincimento che anche semplici vicende personali ed economiche, comuni a molte persone, siano state per me invece il frutto di corruzione o finalizzate esse stesse all'illecito".

E così facendo "si è finito per dare per scontato, addirittura, che all'interno delle mie cassette di sicurezza si trovino 11 milioni di euro, o chissà quale altro tesoro 4, e che io potessi essere il deus ex machina di tutte le nomine 5, anche di quelle di primo livello: e voi sapete - scrive Milanese - che così non è". Secondo il deputato, si tratta di una "ben studiata strategia finalizzata da un lato a gettare discredito sulla persona e dunque sulla mia 'preziosa' attendibilità di testimone" e dall'altro "a condizionarvi attraverso la stampa e non attraverso la lettura degli atti".

Ma il suo memoriale è un fiume in piena. Alcune procure italiane sono "un colabrodo di notiziae criminis. Emblematico - afferma Milanese - è il fatto che gli ultimi atti trasmessi alla Camera, pur rimasti chiusi nella busta di invio e custoditi in cassaforte fino a lunedì 25 (luglio, ndr.), siano finiti nelle agenzie di stampa del 23 e nei giornali del 24. Così come erano a conoscenza del fatto, pubblicato il 23, che sarei indagato a Roma per i presunti rapporti con Sogei".

In questo quadro, prosegue, "mi torna in mente il fatto che l'accusa mossa nei miei confronti è proprio quella di rivelazione di segreti e mi rammarico del fatto che ancora nessuno si voglia rendere conto che le Procure della Repubblica, almeno alcune, sono un colabrodo di iniziative investigative e di atti processuali riservati, da molti anni, facendo finire sulla stampa le riprese visive di interrogatori di un indagato".

L'avvocato Bruno Larosa, difensore Milanese, chiarisce però immediatamente che il suo cliente non si considera un perseguitato dalla magistratura. "L'onorevole Milanese - dice l'avvocato Larosa - non ha mai affermato di essere un perseguitato, ma che dagli atti emerge un chiaro fumus persecutionis nei suoi riguardi: che è cosa ben diversa da una volontaria e sistematica attività persecutoria compiuta dai magistrati".

Intanto i magistrati napoletani che indagano sulla cosiddetta P4, Francesco Curcio ed Henry Jonh Woodcock, hanno convocato Milanese per domani. Lo rivela lo stesso deputato del Pdl.

(26 luglio 2011)

IL CASO

La Lega: "Subito gli eserciti regionali"

La Russa: "La difesa non si divide"

La proposta di legge del Carroccio prevede battaglioni di volontari, mille uomini per Regione, addestrati da Esercito e Carabinieri, pronti a intervenire in caso di calamità ma anche a mobilitarsi per l'ordine pubblico su richiesta dei governatori o del Consiglio dei ministri. Pd: "Pericoloso". Idv: "Ultima follia leghista"

La Lega: "Subito gli eserciti regionali" La Russa: "La difesa non si divide"

ROMA - Andata male con la corsia preferenziale riservata agli alpini del Nord 1, la Lega ci riprova puntando addirittura più in alto, alla creazione di eserciti regionali. Perché è questo obiettivo, corpi militari sul modello della Guardia nazionale americana, a cui mira una proposta di legge presentata il 15 marzo e annunciata oggi alla Camera, primo firmatario il deputato leghista Franco Gidoni. Eserciti regionali pronti a intervenire in caso di calamità naturali, di gravi attentati, di incidenti alle infrastrutture o ai siti produttivi. Ma anche a mantenere l'ordine pubblico qualora il Consiglio dei ministri o i governatori regionali lo deliberino.

L'opposizione insorge e, chiamato in causa, il ministro della Difesa, Ignazio La Russa, liquida così la proposta leghista: "In ogni Paese, anche il più federalista del mondo, l'esercito non viene mai regionalizzato o parcellizzato. E' una delle caratteristiche dello stato unitario. I compiti che normalmente si attribuiscono allo Stato centrale, come si chiama negli Stati federali, comprendono sempre la Difesa". Il ministro, parlando dagli Emirati Arabi, di ritorno dall'Afghanistan dove oggi è stato in visita ai militari italiani, aggiunge di non conoscere la proposta. "Siamo qui ad Abu Dhabi, non so esattamente chi l'ha presentata, non ne conosco il tenore. Mi riservo di valutarla quando torno in Italia".

Il provvedimento,

che porta la firma di quasi tutti i componenti del gruppo del Carroccio, ma non del capogruppo Marco Reguzzoni, prevede che le "milizie" siano composte da cittadini italiani volontari, ex militari cessati dal servizio senza demerito di età inferiore ai 40 anni. Il reclutamento dovrebbe avvenire su base regionale. E quelli che il Carroccio già definisce "battaglioni regionali" dovrebbero avere prevalentemente il carattere di 'strutture-quadro', che potrebbero poi aumentare di numero in caso di mobilitazione. I soldati regionali, che dovrebbero superare esami psico-attitudinali, avrebbero l'obbligo di prestare servizio un mese all'anno, anche per garantire la formazione permanente del personale. La loro retribuzione sarebbe identica alla paga giornaliera che si riceve nell'esercito e ci sarebbe l'aspettativa non retribuita per motivi di lavoro, sia nel settore pubblico sia in quello privato.

Toccherebbe all'esercito e ai carabinieri addestrare il nuovo 'Corpo Regionale' che non dovrebbe disporre di più di 20 mila uomini raggruppati in 20 battaglioni regionali (con il nome della regione di riferimento) sotto il comando di altrettanti tenenti colonnelli distaccati dall'esercito e dall'Arma. Ogni battaglione quindi sarebbe composto da mille uomini e donne. Le uniformi sarebbero identiche a quelle dell'esercito, ma con un distintivo in più, 'ad hoc' per ogni regione. Girerebbero armati (armamento leggero) come i carabinieri.

Per quanto riguarda la carriera, il governo dovrebbe assicurare una corrispondenza con i gradi dell'esercito anche se con alcuni distinguo. Si preclude però il passaggio di questi 'miliziani' regionali alle forze armate o ai carabinieri. Il Generale comandante del Corpo dipenderebbe dal Capo di Stato Maggiore della Difesa per quanto riguarda i compiti deliberati direttamente dal Consiglio dei Ministri, mentre i tenenti colonnelli che guiderebbero i singoli battaglioni regionali risponderebbero direttamente ai presidenti delle Regioni in cui sarebbero di stanza per fronteggiare le emergenze locali. Il Corpo dei volontari militari non potrebbe essere impiegato fuori dall'Italia.

"Nella Repubblica - si legge nella relazione del provvedimento - manca uno strumento agile e flessibile che possa essere impiegato a richiesta degli esecutivi regionali per far fronte alle situazioni che esigono l'attivazione del sistema di Protezione civile". "L'importazione nel nostro ordinamento dell'Istituto della Guardia Nazionale - aggiungono i deputati della Lega - permetterebbe di assicurare il soddisfacimento di queste esigenze liberando i reparti operativi delle Forze Armate da compiti di presidio del territorio dei quali sono talvolta impropriamente gravati e predisponendo uno strumento utilizzabile all'occorrenza quando il moltiplicarsi degli interventi all'estero riduca, ad esempio, le risorse organiche disponibili in patria".

Il capogruppo Pd nella commissione Difesa della Camera, Antonio Rugghia, definisce "pericolosa" la proposta di legge della Lega. "Sta forse puntando alla secessione militare?" commenta, aggiungendo: "Sembra voler mettere in discussione l'unità stessa del Paese e creare venti piccoli eserciti da brandire contro i propri vicini. Se non fosse stata presentata da un gruppo così folto di deputati l'avrei definita una pagliacciata, ma la presenza di autorevoli esponenti del Carroccio la rende seriamente preoccupante".

Una presa di distanza da parte dei vertici della Lega è quanto invece si aspetta Francesco Boccia, coordinatore delle commissioni economiche del gruppo del Pd alla Camera: "Bossi e Calderoli prendano le distanze o mettano tutto sul tavolo: tempo fa hanno voluto giocare a fare le ronde, facendo perdere tempo al Parlamento. Se vogliono insistere così lo dicano, perché salta tutto, anche il tavolo del federalismo"

Adolfo Urso di Fli bolla la proposta di legge leghista come una "sciocchezza propagandistica, paragonabile a quella delle ronde cittadine". "Spero che il Pdl e il ministro della Difesa rigettino questa proposta subito e senza infingimenti" dichiara ancora Urso, secondo cui semmai "avremmo bisogno di un vero esercito europeo, con una chiara e comune politica di difesa, invece di evocare le divise dei campanili".

Duro anche il segretario dell'Udc, Lorenzo Cesa: "Dopo la pagliacciata delle ronde, fallite miseramente perché respinte dalla stessa società civile, prepariamoci all'ennesimo interminabile e inutile dibattito sugli eserciti regionali, l'ultima grottesca provocazione della Lega che non troverà mai attuazione. Invece di perdere tempo con queste 'boutade', il Carroccio pensi a governare e a sostenere seriamente le Forze dell'Ordine, che per colpa degli ingenti tagli del governo non hanno le risorse e i mezzi necessari per difendere i cittadini".

Per Pino Pisicchio di Alleanza per l'Italia, la Lega "gioca a risiko con gli eserciti regionali per nascondere il fallimento delle politiche sull'immigrazione". "Il problema serio della sicurezza in Italia - prosegue Pisicchio - è trovare i finanziamenti per l'attività quotidiana delle forze dell'ordine che, grazie ai tagli selvaggi del governo, non possono nemmeno fare il pieno di benzina alle macchine di servizio. E la Lega cosa fa? Si inventa le milizie regionali: la dimostrazione dello stato di caos che ormai investe la maggioranza".

Per Massimo Donadi di Idv, si tratta dell'"ultima follia leghista". "Gli eserciti regionali sono l'evoluzione delle ronde padane - commenta il presidente del gruppo Idv alla Camera - l'eterna tentazione del Carroccio di creare uno stato nello Stato". Per Donadi è "una pericolosa panzana per fare campagna elettorale in vista delle prossime amministrative" e "Berlusconi e i vertici del Pdl hanno il dovere di intervenire per stoppare un progetto che ha l'unico obiettivo di mettere a rischio l'unità dello Stato".

La Lega è costretta a "proposte folli ed eversive" per "sviare l'attenzione del proprio elettorato dalle vicende giudiziarie di Berlusconi e dai pasticci che la maggioranza sta facendo per assicurare l'impunità del presidente del Consiglio". E' il giudizio del presidente nazionale dei Verdi, Angelo Bonelli, che aggiunge: "Ormai il Carroccio è costretto a spararle grossissime perché il governo di cui fa parte non solo non governa, ma non dà alcuna risposta alla drammatica situazione in cui si trova l'italia"

Pareri soprattutto negativi anche da parte degli enti locali. Per il governatore del Lazio, Renata Polverini, si tratta di "un altro momento di estrema fantasia della Lega". No, "nel merito e nel metodo" anche dal presidente della Regione Basilicata, Vito De Filippo, che afferma: "Parlare di un esercito con compiti a cavallo tra protezione civile e ordine pubblico con in campo una strana 'milizia' vuol dire giocare sull'equivoco e alimentare sentimenti negativi che non consolidano il federalismo e distruggono il Paese". Catiuscia Marini, presidente della Regione Umbria, premette che è "solita commentare cose serie e questa non lo è", poi aggiunge "che di fronte a tali iniziative sento il dovere di dire che intendo difendere con fermezza il ruolo delle forze armate, al cui capo c'è il presidente della Repubblica, che rappresenta l'unità nazionale". Di "proposta senza senso" e di "ennesima trovata" parla anche il presidente della Regione Liguria, Claudio Burlando.

Fuori dal coro il leghista Daniele Stival, assessore veneto alla protezione civile. "Credo che la proposta della Lega di istituire 'eserciti regionali' sia 'l'ideale prosieguo di quanto prevedeva il disegno di legge sulla devoluzione, in cui si era prevista appunto l'istituzione di una polizia locale".

(04 aprile 2011)

IL CASO

Federalismo, stangata subito

sbloccate le addizionali regionali

Costi da 230 euro. Nuove tasse sul rumore e sui Suv. Manovra anticipata: chi ha un reddito oltre 28 mila euro pagherà 862 euro in più nel 2015 di ROBERTO PETRINI

Federalismo, stangata subito sbloccate le addizionali regionali

ROMA - Si appesantisce la stangata che il federalismo porterà nelle tasche degli italiani. Il nuovo testo sul fisco regionale e provinciale, contenuto nel parere del relatore di maggioranza al provvedimento, Massimo Corsaro (Pdl), scongela anche l'ultimo ostacolo rimasto sulla strada dell'aumento delle addizionali regionali: i governatori avranno mani libere fin da quest'anno. In sostanza quelle Regioni che non hanno sfruttato la possibilità di portare l'aliquota al tetto massimo dell'1,4 per cento adesso potranno farlo liberamente avendo a disposizione un anticipo di un anno rispetto alla precedente stesura del provvedimento che apriva le porte agli aumenti solo dal 2012.

Come è noto la corsa dei rincari non si fermerà qui: il decreto conferma la scalettatura delle possibilità di aumento delle aliquote che stabilisce il tetto del 2 per cento nel 2014 e del 3 per cento nel 2015. Secondo uno studio della Uil, se tutte le Regioni si avvalessero della possibilità di portare l'aliquota al 3 per cento nel 2015, l'aggravio sarebbe di 226 euro pro-capite (82,8 per cento) con punte che possono arriaver, per le fasce sopra i 28 mila euro, a 862 euro.

Lo scongelamento delle aliquote regionali fa il paio con quello delle addizionali comunali, contenuto nel contrastato decreto sul federalismo municipale: in base a questo testo già da quest'anno sono possibili gli aumenti delle addizionali comunali in quei municipi sotto lo 0,4 per cento (0,2 nel 2011 e 0,2 nel 2012). In totale, se tutti i Comuni facessero

scattare i rincari, per il contribuente medio ci sarebbe un esborso di 94 euro (+63,9 per cento).

A difesa dei suoi provvedimenti ieri il ministro dell'Economia Giulio Tremonti ha tenuto a sottolineare il senso dell'intera operazione. "Non è un esercizio finanziario ma politico e di democrazia", ha detto il ministro a Cernobbio ed ha aggiunto che il federalismo "non si fa solo sulle entrate ma anche sulle uscite" e ci "mette in linea con la morale pubblica".

La partita delle tasse tuttavia non è finita. Il nuovo testo del decreto prevede che le Regioni potranno disporre anche delle imposte sulle "emissioni sonore degli aeromobili", la cosidetta "tassa sul rumore". Arriva anche la possibilità per le Province (così come previsto per i Comuni) di introdurre una tassa di scopo per la costruzione di opere pubbliche.

Tra i tributi propri delle Regioni rispunta anche la maxi tassa sui Suv che potrebbe essere applicata riscuotendo 8 euro su ogni kw eccedente i 130: sarà destinata a finanziare il trasporto pubblico locale. La misura potrebbe essere presentata lunedì nel nuovo testo che il ministro Roberto Calderoli si appresta a portare in Commissione e potrebbe essere già oggetto di valutazione nella Conferenza delle Regioni e delle Province autonome che si riunirà il giorno successivo.

Il via libera al federalismo rimane infatti, per le Regioni, condzionato ai finanziamenti per il trasporto pubblico locale: se non verranno ripristinati i 420 milioni tagliati alle Regioni per il 2011, è possibile che queste trasformino il parere sul federalismo in "contrario".

(20 marzo 2011)

IL CASO

Federalismo, denuncia della Cgil

"Su le tasse per 16 milioni di cittadini"

Studio del sindacato di Susanna Camusso sugli effetti della riforma voluta dalla Lega. 3mila 500 Comuni approfitteranno della possibilità di aumentare le addizionali Irpef anche per rientrare dai tagli subiti in Finanziaria

Federalismo, denuncia della Cgil "Su le tasse per 16 milioni di cittadini" Susanna Camusso

ROMA - "Aumento delle tasse in vista per oltre 16 milioni di cittadini. E ad essere colpiti saranno, ancora una volta, i lavoratori dipendenti e i pensionati dei circa 3.500 Comuni che dovranno, soffocati dai tagli, aumentare le addizionali Irpef, così come previsto dal federalismo municipale". A lanciare l'allarme è la Cgil, alla luce di uno studio condotto dal proprio Dipartimento politiche economiche sugli effetti legati all'entrata in vigore del decreto sul federalismo fiscale municipale, per promuovere le ragioni dello sciopero generale del 6 maggio incentrato sui temi del fisco e del lavoro.

Il provvedimento, approvato con voto di fiducia, spiega ancora la nota della Cgil, "prevede infatti la possibilità per i Comuni di aumentare le addizionali Irpef, ovvero l'imposta sul reddito delle persone fisiche. Una possibilità però, come prevede il decreto, non concessa a tutti i Comuni ma solo a quelli che attualmente applicano un'aliquota addizionale inferiore allo 0,4%. A questi infatti il decreto sul federalismo municipale dà una possibilità di incremento annuo dello 0,2% (potenzialmente per due anni fino allo 0,4%, che sembra rappresentare il tetto del massimo aumento possibile). Una eventualità concessa ai soli Comuni che non hanno sforato già tale tetto perché in tanti hanno già deliberato addizionali superiori allo 0,4% (fino allo 0,9%, come per il comune di roma) e quindi non hanno la possibilità di incremento nè tantomeno l'obbligo di riduzione". Questo

nei fatti si tradurrà, prevede la Cgil, "in un ovvio consolidamento delle addizionali comunali in ogni comune d'italia senza nessuna prospettiva di risparmio fiscale per i cittadini e, soprattutto, in modo del tutto disparato e diseguale".

In questo senso, "tra aumenti e mancate riduzioni, si tratta di una misura che interessa tutti i Comuni". Dati i tagli realizzati dal governo, anche con l'ultima manovra estiva (pari a 1,5 miliardi di euro nel 2011 e 2,5 miliardi nel 2012 solo per i municipi), la Cgil sostiene che "i Comuni si avvarranno di questa facoltà per recuperare almeno parte di queste minori entrate". In particolare, quelli che probabilmente aumenteranno le addizionali sono circa 3.500: il 44% del totale dei comuni italiani, che vede coinvolti oltre 16 milioni di cittadini.

(12 marzo 2011)

RIFORME

Federalismo, dal governo ok al ddl

Scoppia il caso Regioni: "Accordo saltato"

Il Consiglio dei ministri ha approvato il decreto legislativo sul fisco municipale, su cui ieri il governo ha incassato la fiducia della Camera. Calderoli: "Andiamo avanti, non ci sono problemi". Ma Errani: "Il governo non ha onorato gli impegni"

Federalismo, dal governo ok al ddl Scoppia il caso Regioni: "Accordo saltato"

ROMA - Il Consiglio dei ministri ha approvato il decreto legislativo sul fisco municipale, su cui ieri il governo ha incassato la fiducia della Camera. 1 Lo ha annunciato il ministro dell'Interno Roberto Maroni, sottolineando che è stata approvata "anche la proroga di quattro mesi" dei tempi della delega. Ma, nello stesso tempo, arriva lo scontro con le Regioni, dopo l'intesa sul decreto di attuazione del federalismo che le riguarda: "Al governo abbiamo detto che, dal momento che non ha onorato i contenuti dell'accordi l'intesa per noi non c'è " dice il presidente della Conferenza, Vasco Errani. Che avverte: "L'accordo deve essere concretizzato "rapidissimamente".

Replica secco Calderoli: "Il governo ha raggiunto un'intesa, con Regioni, Comuni e Province, sul decreto sul federalismo regionale e provinciale, ad una serie di condizioni che il governo intende rispettare completamente. Pertanto il problema sollevato dal governatore Errani non si pone".

SCHEDA: I PUNTI DEL FEDERALISMO 2

Soddisfatto il ministro per la semplificazione normativa e coordinatore delle segreterie nazionali della lega nord, Roberto Calderoli: "Ci stiamo avvicinando al tetto della casa del federalismo". Prossimi passi il federalismo regionale e provinciale.

"Oggi inizieranno le audizioni e la discussione in commissione bicamerale. Auspico una collaborazione e un concorso da parte di tutti, perchè le riforme sono indispensabili per il Paese e sono fatte nell'interesse di tutti" dice il ministro leghista.

Polemica l'Udc che, per bocca di Pier Ferdinando Casini, giudica il federalismo "uno spot per la Lega che aumenterà le tasse per tutti gli italiani". Per il presidente nazionale dell'Anci e sindaco di Torino, Sergio Chiamparino "laproroga di 4 mesi è un segno della fatica con cui la maggioranza gestisce un processo complesso.

(03 marzo 2011)

LA RIFORMA

Federalismo, sì della Camera alla fiducia

E la Lega sventola in aula le bandiere

314 favorevoli, 291 contrari e 2 astenuti. Il ministro per la Semplificazione, Calderoli annuncia: "Chiederò nel prossimo Cdm l'ampliamento di quattro mesi dei termini di scadenza". Anche Berlusconi col fazzoletto verde

Federalismo, sì della Camera alla fiducia E la Lega sventola in aula le bandiere Silvio Berlusconi

ROMA - La fiducia sul federalismo municipale è passata alla Camera con 314 sì e 291 no e 2 astenuti. Umberto Bossi, applaudito dai deputati della Lega, però avverte: "Ora arriva la parte più difficile, quella del federalismo regionale e provinciale". Il Senatur ha mostrato ottimismo: "Un altro giro di mattoni in più. Siamo quasi al tetto. Abbiamo iniziato adesso anche il federalismo regionale", ha aggiunto. Sulla tenuta della maggioranza, il ministro delle Riforme e leader del Carroccio ha confermato: "Per adesso tiene. Berlusconi è l'unico che ci ha dato i voti". "Ci avevano detto 'fai saltare il miliardario e domani approviamo il federalismo', ma Berlusconi è l'unico che ci ha dato i voti subito. In Bicamerale ci ha dato 12 voti. Non ci possono chiedere di mettere a repentaglio un risultato acquisito". I deputati leghisti hanno sventolato in aula le bandiere verdi, suscitando le reazioni dell'opposizione e costringendo il presidente di turno a sospendere per qualche minuto la seduta.

FOTO: LE BANDIERE IN AULA 1

VIDEO: VOTO E SEDUTA SOSPESA 2

SCHEDA: I PUNTI DEL FEDERALISMO 3

Berlusconi ha votato la fiducia suggellando il suo sì al provvedimento tanto caro alla Lega con indosso un fazzoletto verde, nel taschino della giacca, alla maniera dei deputati del Carroccio. Il presidente del Consiglio ha espresso tranquillità anche sul fatto che i voti favorevoli sono stati inferiori alle previsioni della maggioranza: ai giornalisti che gli facevano notare che c'era stato qualche voto in meno rispetto all'ultimo voto di fiducia, il premier non si è scomposto. "C'è stato qualche assente ma sono tranquillo, tranquillissimo - ha risposto - sapevamo che c'erano alcuni malati e due in missione. Altrimenti saremmo 322".

Proroga alla delega. Dopo un incontro con una delegazione del gruppo dei Popolari d'Italia, il ministro Calderoli ha assunto l'impegno di proporre al Consiglio dei ministri di domani "un'iniziativa legislativa finalizzata alla proroga di quattro mesi del termine di scadenza della delega prevista dalla Legge 42" sul federalismo fiscale prevista attualmente per il 21 maggio, "fermo restando il rispetto dei tempi stabiliti per l'esame dei decreti legislativi già deliberati dal Consiglio dei ministri".

I contrari. Il no alla fiducia è stato espresso dal Futuro e libertà per bocca del capogruppo alla Camera, Benedetto Della Vedova. "Non è una buona riforma, non è condivisa, è frettolosa" e determina un "aumento della spesa al nord e aumento delle tasse al sud". Fli, ricorda, aveva detto "sì alla legge delega sul federalismo fiscale ma il decreto attuativo è sbagliato, frettoloso e dannoso per i contribuenti". E la fiducia posta dal governo è "incomprensibile" a meno che "il problema non sia compattare la maggioranza, che è dei numeri ma non politica su un provvedimento delicato". E per questo "votiamo no".

Anche l'Udc ha votato contro, così come aveva annunciato il leader del partito, Pier Ferdinando Casini: "Ci sono ragioni politiche e di merito che di inducono a dire no ancora una volta. Non possiamo fidarci della Lega, almeno finché non ci troveremo su alcune cose elementari, del tipo Roma non è Roma ladrona ma la nostra capitale". "Se si vuole un federalismo che unisce, perché esaltare gli egoismi? - si chiede il leader dell'Udc - il federalismo fiscale in questo provvedimento non esiste, è solo uno spot, aumenterà le tasse a tutti i cittadini italiani. Non si vuole fare un vero federalismo ma si vuole approvare uno spot della Lega".

"Se il federalismo fiscale lo si fa e lo si fa per bene, lo votiamo. Se, invece, si fa un pasticcio, noi votiamo contro. Questo decreto, al di là delle vostre favole, è un pasticcio. Per questo votiamo contro il provvedimento e contro la fiducia". Lo aveva annunciato Pierluigi Bersani, leader del Partito democratico. Che poi ha avvertito, rivolgendosi al governo: "Voi mettete le mani nelle tasche dei cittadini per procura. Io vi parlo diritto: cara Lega, non venite a dire che reggete Berlusconi per fare il federalismo. Noi vi garantiamo che il processo federalista va avanti" anche senza di lui. Bersani ha duramente attaccato la Lega: "Se volete reggere il moccolo all'imperatore, al miliardario, non mettete la scusa del federalismo che non c'entra niente".

(02 marzo 2011)

SCHEDA

Redditi, Irpef, scadenze

i punti del federalismo municipale

Con la fiducia di oggi 1 alla Camera, il decreto sul fisco municipale è ad un passo dalla sua definitiva approvazione, e le novità per i contribuenti saranno immediate. Già domani il Consiglio dei ministri varerà definitivamente il Dlgs, dopo di che il testo sarà sottoposto alla firma del capo dello stato Giorgio Napolitano per la sua promulgazione: una volta pubblicato in Gazzetta ufficiale, saranno dunque operative le misure del decreto. Ma se la riforma entrerà a regime solo nel 2014, alcune disposizioni avranno immediata efficacia, addirittura retroattiva per le addizionali Irpef.

Redditi 2010. Lo sblocco delle addizionali irpef da parte dei comuni potrà essere retroattivo, a valere quindi sui redditi del 2010, se la decisione del comune di aumentare l'addizionale sarà pubblicata sull'apposito sito internet entro il 31 marzo 2011. L'aumento potrà essere al massimo dello 0,2% annuo, e solo per quei comuni che ora sono sotto la soglia dello 0,4%, che non potrà comunque essere superata.

Redditi 2011. La cedolare secca sugli affitti varrà sui redditi da locazione, per i soli immobili affittati a uso abitativo, a partire dal 1 gennaio 2011. Al posto dell'attuale tassazione irpef progressiva e dell'imposta di registro, arriva un prelievo fisso del 21% (che scende al 19% per i canoni agevolati). Resta però un'opzione del proprietario:

chi lo riterrà conveniente potrà restare col regime irpef, ma chi opterà per la cedolare non potrà più aumentare l'affitto. E' l'unico vantaggio per gli inquilini, visto che è saltato il fondo per gli sgravi.

2011. Tassa di soggiorno e tassa di scopo. Anche queste due nuove imposte potranno arrivare già quest'anno. Per la tassa di soggiorno i comuni dovranno aspettare l'emanazione di un regolamento, da adottare entro 60 giorni. Ma in caso di mancata emanazione, potranno comunque procedere e i capoluoghi di provincia, i comuni turistici e le città d'arte potranno chiedere ai turisti fino ad un massimo di 5 euro per notte di soggiorno. Per la tassa di scopo invece, che servirà per finanziare specifiche opere pubbliche, i comuni dovranno attendere un decreto del presidente del consiglio da adottare comunque entro il 31 ottobre 2011.

2011-2013. Già da quest'anno e fino al termine della fase transitoria fissata per il 2013, ai comuni andrà il gettito dell'Irpef fondiaria, dell'imposta di bollo e registro sulle locazioni, il 30% del gettito sui trasferimenti immobiliari; e poi quota parte del gettito della cedolare secca (il 21,7% quest'anno, il 21,6 dal 2012). E sempre dal 2011 i comuni potranno contare su una compartecipazione all'Iva, equivalente alla compartecipazione all'irpef del 2%.

2014. E' la data della definitiva entrata in vigore della riforma. Tra tre anni l'Ici sulle seconde case andrà in pensione per essere sostituita dall'imposta municipale propria (Imu), con aliquota al 7,6 per mille. Come l'Ici, si pagherà solo sulle seconde case e sugli immobili commerciali. E come l'Ici, saranno esentati gli immobili della chiesa, anche scuole, hotel e cliniche. Sempre tra tre anni arriverà anche l'Imu secondaria che sostituirà la tassa e il canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, l'imposta comunale sulla pubblicità e le affissioni, il canone per l'installazione dei mezzi pubbblicitari.

(02 marzo 2011)

IL DECRETO

Milleproroghe approvato nel caos

scontro in aula, il Pdl attacca Fini

Dopo il voto di fiducia con 309 voti a favore e 287 contrari, la maggioranza approva il maxiemendamento (300 voti a favore, 277 contrari) nel corso di una seduta infuocata. Cicchitto al presidente della Camera: "Con lei situazione insostenibile". Ora il testo passa al Senato

Milleproroghe approvato nel caos scontro in aula, il Pdl attacca Fini

ROMA - La Camera dà il via libera al Milleproroghe con 300 voti favorevoli e 277 contrari. Il provvedimento passa ora all'esame del Senato dove domani è prevista l'approvazione in via definitiva. L'Aula della Camera aveva approvato in mattinata la fiducia sul maxiemendamento al dl Milleproroghe. A favore hanno votato 309 deputati, 287 contro. Alle 14 sono iniziate quindi le dichiarazioni di voto sul provvedimento.

La seduta alla Camera è stata però infuocata, fino all'attacco diretto del Pdl a Gianfranco Fini: "Caro presidente, con la sua presidenza della Camera siamo in una situazione istituzionalmente insostenibile. C'è un contrasto tra la sua figura e quella di leader di partito", ha detto il capogruppo del Pdl, Fabrizio Cicchitto rivolto a Fini che presiedeva il dibattito sul Milleproroghe. "Ne convengo - ha replicato Fini - la situazione è istituzionalmente insostenibile".

Il voto sulla fiducia. La maggioranza richiesta era di 299, i votanti sono stati 596. I 309 voti che hanno approvato la fiducia sono inferiori alla metà più uno dei 630 deputati, che rappresenta la soglia minima per la maggioranza. Sono stati 34 i deputati assenti a vario titolo. Singolare il caso del leader di Idv, Antonio Di Pietro, che non ha fatto a tempo a votare ed ha protestato per la velocità della votazione stessa. Gli ha replicato il presidente di turno, Rocco Buttiglione (Udc), ricordando che aveva invitato i ritardatari e comunque chi volesse votare a

farlo prima della dichiarazione di chiusura del voto.

Tensione in Aula. La tensione è cresciuta durante le dichiarazioni di voto finali. Nel momento in cui Antonio Di Pietro ha preso la parola, il rappresentante del governo, il ministro Renato Brunetta, ha lasciato la seduta. A quel punto, il presidente della Camera ha bloccato l'intervento del leader dell'Idv: "Non può proseguire - ha detto Fini - la seduta è sospesa fino a quando il governo non sarà presente in Aula". Uscito Brunetta, infatti, non c'era più alcun rappresentante del governo, essendo il sottosegertario Laura Ravetto in quel momento impegnata in una riunione del comitato ristretto per le politiche comunitarie. Alla ripresa dei lavori, rientrata la Ravetto in aula, Fini l'ha redarguita, invitandola a sedersi: "E la prego di riferire al ministro dei Rapporti con il Parlamento - ha aggiunto Fini - che è senza precedenti quello che sta accadendo oggi".

Successivamente, Di Pietro ha alzato i toni paragonando il governo italiano a "quello che sta a Tripoli". Nuovo intervento del presidente Fini che lo bacchetta: "Non può essere consentito in quest'Aula di paragonare un governo democraticamente eletto, per quanto possa essere avversato, a una feroce e spietata dittatura come quella di Gheddafi. In giornate come queste, credo che utilizzare termini corrispondenti alla realtà sia un dovere per tutti".

Milleproroghe 'ippopotamo'. Nel Decreto e nel maxiemendamento c'è di tutto: tassa di un euro sui biglietti del cinema, fondi al 5 per mille, foglio rosa per i motorini, slittamento delle multe per le quote latte (ma con meno fondi). Una delle ultime correzioni riguarda il divieto di incroci tv-stampa, abolito dal primo aprile salvo che non venga reiterato a parte con decreto della presidenza del consiglio. Nonostante i "tagli" della Camera seguiti ai rilievi del presidente della repubblica, il Milleproroghe uscirà dal Parlamento comunque abbastanza "ippopotamo", come l'ha definito lo stesso Silvio Berlusconi. Tra le cancellazioni annunciate dal ministro dell'Economia, Giulio Tremonti, ci sono la norma che bloccava le demolizioni di case abusive in Campania e quella che consentiva di aumentare il numero di assessori a Roma e Milano.

MILLEPROROGHE, LE NOVITA' 1

Approvato dalla Camera, a partire dalle 18 il testo sarà già sul tavolo delle commissioni Affari costituzionali e Bilancio del Senato per consentire l'approdo e l'approvazione definitiva domani da parte del Senato.

(25 febbraio 2011)

IL CASO

Ddl intercettazioni, il no della Corte dei Conti

"Sono essenziali per combattere la corruzione"

La magistratura contabile boccia le iniziative del governo: dalla Cirielli al processo breve. Disco rosso anche per il federalismo. La Lega: "Strumento utile ma vanno riformate"

Ddl intercettazioni, il no della Corte dei Conti "Sono essenziali per combattere la corruzione" Mario Ristuccia

ROMA - La Corte dei Conti boccia, una dopo l'altra, le iniziative del governo in materia di giustizia. A partire dal ddl intercettazioni "che non combatte la corruzione". Ed gli ascolti sono uno strumento "molto importante" per contrastare il fenomeno. Lo afferma il procuratore generale della magistratura contabile Mario Ristuccia nella sua relazione in occasione dell'apertura dell'anno giudiziario 2011. Una relazione che punta il dito anche sui rischi del federalismo e sull'espansione della corruzione nella pubblica amministrazione.

Intercettazioni. "Non appaiono indirizzati a una vera e propria lotta alla corruzione - afferma - il disegno di legge governativo sulle intercettazioni che, costituiscono uno dei più importanti strumenti investigativi utilizzabili allo scopo e neppur l'aver dimezzato con la cd legge Cirielli del 2005 i termini di prescrizione per il reato di corruzione ridotti da 15 a 7 anni e mezzo, con il risultato che molti dei relativi processi si estingueranno poco prima della sentenza finale, sebbene preceduta da una o due sentenze di condanna e con conseguenze ostative per l'esercizio dell'azione contabile sul danno all'immagine".

Processo breve. "Il disegno di legge in materia di durata dei processi non sia un ulteriore ostacolo alla lotta contro la corruzione". E' questo l'auspicio del pg che sottolinea come "da rispettosi osservanti delle norme varate dal parlamento", i magistrati contabili restano "perplessi di fronte

a recenti leggi che consentono una profonda alterazione di principi di certezza del diritto".

Federalismo. Il federalismo potrebbe aumentare la corruzione, afferma Ristuccia. "Ci si interroga in termini dubitativi se, in tema di federalismo fiscale, il decentramento della spesa pubblica possa contribuire a ridurre la corruzione" rendendo "più diretta la relazione tra decisioni prese e risultati conseguiti" oppure se, sottolinea il presidente "possa avere l'effetto contrario ed aumentare la corruzione quando la vicinanza a interessi e lobbies locali favorisca uno scambio di favori illeciti in danno della comunità amministrata".

Corruzione. La corruzione e le frodi sono "patologie" che "continuano ad affliggere la pubblica amministrazione". Un fenomeno che riguarda soprattutto aiuti e contributo nazionali e dell'Ue. "I dati al riguardo non consentono ottimismi", spiega il procuratore secondo cui la situazione di "cattiva amministrazione, nonostante i progressi conseguiti in termini di efficienza, a partire dalla legge Brunetta, continua a caratterizzare in negativo l'immagine complessiva dell'apparato amministrativo". Inoltre, prosegue Ristuccia, una "diminuzione delle denunce che potrebbe dare conto fi una certa assuefazione al fenomeno verso una vera e propria 'cultura della corruzione'".

Le cifre. Nel 2010 i reati corrutivi sono aumentati del 30% rispetto all'anno precedente. In termini complessivi sono stati denunciati 237 casi di corruzione, 137 di concussione e 1090 di abuso d'ufficio, che rispetto a quelli denunciati nel 2009 indicano un incremento del 30,22% dei reati corruttivi, mentre si riscontra un decremento rispettivamente del 14,91% e del 4,89% per i reati concessivi e d'abuso d'ufficio. Le forze di polizia hanno denunciato complessivamente 708 persone per corruzione, 183 per concussione e 2290 per abuso d'ufficio. Cifre che rappresentano un calo,rispetto al 2009, dell'1,39%, dell'18,67% e del 19,99%.

Le reazioni. Cauta la reazione della Lega. "Le intercettazioni sono utili ma vanno regolamentate" dice il capogruppo della Lega Nord, Marco Reguzzoni. Dura invece la posizione dell'Idv: "Ha ragione la Corte dei Conti: le intercettazioni sono uno strumento indispensabile per le indagini. Solo una maggioranza di pazzi o di conniventi con la criminalità può pensare di limitarle..." taglia corto il capogruppo dell'Idv alla Camera Massimo Donadi. 'Sulle intercettazioni non c'è nessuna

possibilità di collaborazione con il governo, vorrei dire perfino a prescindere dal merito" dice Massimo D'Alema.

(22 febbraio 2011)

IL CASO

Pirellone, diktat del presidente leghista

"Uffici del consiglio aperti il 17 marzo"

La comunicazione di Boni è arrivata proprio mentre l'aula discuteva sulle iniziative per ricordare

i 150 anni dell'Unità d'Italia. Il Pd ha preannunciato un ordine del giorno contro il provvedimento

di ANDREA MONTANARI

Pirellone, diktat del presidente leghista "Uffici del consiglio aperti il 17 marzo" Il presidente leghista Davide Boni

L'ordine di servizio è stato comunicato a sorpresa mentre in aula, al Pirellone, il consiglio regionale discuteva sui festeggiamenti per il 150esimo anniversario dell'Unità d'Italia. "Su indicazione del presidente Davide Boni, si comunica che gli uffici del consiglio regionale resteranno aperti nella giornata del 17 marzo con modalità e operatività che saranno comunicati successivamente". Firmato: la segreteria generale.

Il leghista Boni non era in aula (si trova in ferie) e non c'era nemmeno il suo compagno di partito Renzo Bossi, meglio noto come 'il Trota', figlio di Umberto. Due consiglieri del Carroccio si sono presentati indossando la felpa con la scritta 'Lombardia' (FOTO): si tratta di Jari Colla e Massimiliano Romeo. Consueto tricolore nel taschino della giacca, invece, per i consiglieri Idv. Il capogruppo del Pd, Luca Gaffuri, ha già annunciato la presentazione di un ordine del giorno contro il provvedimento di Boni.

La decisione ha anche provocato la reazione dei due vicepresidenti, visto anche che la decisione non è stata presa dall'Ufficio di presidenza (che nemmeno sarebbe stato informato). Franco Nicoli Cristiani (Pdl), che era di turno al momento dell'annuncio, ha preso la parola per dissentire, guadagnandosi un applauso trasversale: questa decisione "va contro la legge nazionale - ha detto - Noi festeggeremo, credo sia stato un eccesso di zelo da parte della segreteria generale".

"Boni - ha invece sostenuto l'altro vicepresidente, Filippo Penati (Pd) - pochi giorni fa aveva addirittura proposto di chiudere non solo il 17, ma anche il 18 per consentire di fare il ponte: qualcuno della Lega deve avergli fatto una lavata di capo". Penati a questo punto propone di "tenere aperto il consiglio non per la burocrazia, ma per onorare la festività con una seduta aperta a tutti i cittadini".

(22 febbraio 2011)

UNITA' D'ITALIA

Festa del 17 marzo, si spacca il governo

La Lega non firma: "Follia incostituzionale"

Il Consiglio dei ministri istituisce il giorno festivo per i 150 anni dell'unificazione nazionale, ma i ministri del Carroccio si tirano fuori: Maroni assente, Bossi e Calderoli non votano. La Russa: Non c'è rottura, solo diversità di opinione. Ma l'opposizione attacca: "Vergogna, balletto indecente". Bersani: "Calcio al Paese". Anche il Papa parteciperà alle celebrazioni

Festa del 17 marzo, si spacca il governo La Lega non firma: "Follia incostituzionale" Umberto Bossi e (in alto) Ignazio La Russa

ROMA - Dopo le polemiche delle ultime settimane 1, il Consiglio dei ministri ha deciso: il 17 marzo sarà festa nazionale. Decisione non indolore, visto che i tre ministri leghisti non hanno aderito. E al termine della riunione Roberto Calderoli è molto netto: "Fare un decreto legge per istituire la festività del 17 marzo, un decreto legge privo di copertura (traslare come copertura gli effetti del 4 di novembre, infatti, rappresenta soltanto un pannicello caldo e non a caso mancava la relazione tecnica obbligatoria prevista dalla legge di contabilità), in un Paese che ha il primo debito pubblico europeo e il terzo a livello mondiale e in più farlo in un momento di crisi economica internazionale è pura follia. Ed è anche incostituzionale". L'opposizione attacca: è una vergogna, dice Pierluigi Bersani, segretario del Pd. La divisione sulla celebrazione dell'Unità d'Italia è uno spettacolo indecente per l'Udc, mentre l'Italia dei Valori sottolinea, dietro le polemiche, la voglia di secessione della Lega.

Maroni assente, Bossi e Calderoli contrari. Umberto Bossi, Roberto Maroni e Roberto Calderoli da tempo contestano la scelta di festeggiare con l'astensione dal lavoro e dalle scuole il 17 marzo. Ma con la Lega non c'è nessuna rottura, si affretta a chiarire Ignazio La Russa in conferenza stampa al termine del Consiglio dei ministri, solo

"diversità di opinioni". Il varo del decreto è stato una decisione giusta, per il titolare della Difesa, "di cui siamo soddisfatti, senza trionfalismi di nessun genere". E avverte: chiediamo a tutti rispetto "ma non obbligheremo nessuno a festeggiare", aggiunge. Maroni aveva già lasciato la sala del Consiglio dei ministri quando si è proceduto alla votazione, mentre Bossi e Calderoli, presenti, non hanno votato. "Se pur in modo garbato, hanno espresso una diversità di opinione", spiega La Russa.

La questione della copertura finanziaria è stata superata con il trasferimento "degli effetti economici e degli istituti giuridici e contrattuali dalla festa del 4 novembre al 17 marzo. Questo varrà solo per il 2011", aggiunge il ministro. D'altra parte "sarebbe stato quasi comico che la festa dei lavoratori si festeggiasse stando a casa e invece quella di tutti si festeggiasse andando a lavorare. Non sarà così".

E sulla riserva della Lega commenta: "Non c'è nulla di male se nel Cdm, che si è espresso a larga maggioranza, si esprime una diversità di opinione. Ho discusso con Bossi in modo tranquillo e gli ho fatto notare che dove c'è il federalismo lo spirito nazionale è più forte. Credo che le due cose possano andare di pari passo". E forse, "quando il federalismo sarà compiuto, gli amici che oggi hanno votato contro potranno aderire".

Meloni: "E' la data più unificante che abbiamo. Benigni straordinario". Grande soddisfazione esprime il ministro della Gioventù, Giorgia Meloni: il 17 marzo "è la data più unificante che abbiamo", afferma, "il momento più unificante che c'è in Italia e sarebbe stato sbagliato non usare crismi che si utilizzano normalmente per le grandi celebrazioni", ha detto il ministro, sostenendo che "starà a noi, ora riempire quella giornata con tante e tali iniziative che sarà impossibile per ciascun italiano non incapparne in una". E, insieme a La Russa, ringrazia Benigni per la sua "straordinaria" rappresentazione 2 dell'Inno di Mameli ieri a Sanremo e per la passione messa nel rappresentare l'unità d'Italia.

Perfino il ministro del Turismo Michela Vittoria Brambilla cambia idea: "Fosse per me, si lavorerebbe: siamo in un periodo di crisi", aveva detto ieri a Milano. Oggi a Roma, accanto a La Russa, invece ha dichiarato: "Quest'anno però ci sono pochi ponti, almeno per il turismo il 17 marzo è un'occasione".

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Opposizione all'attacco: "Follia, balletto indecente". La riserva della Lega, che ha determinato la spaccatura del governo sul voto, suscita una marea di reazioni. Dal Pd, Bersani accusa l'esecutivo di follia: "Abbiamo un'immagine nel mondo davvero disastrosa e neppure riusciamo a far comprendere l'idea che stiamo per festeggiare il nostro compleanno. Bisogna uscire al più presto da questa situazione", dice il segretario del Partito democratico, per cui la spaccatura di oggi è un "calcio negli stinchi al Paese". Ma l'Italia non è allo sbando, il governo è allo sbando, Berlusconi è allo sbando. Ed è ora di cominciare a dirlo al mondo, dice Bersani.

Dal governo spaccato un balletto indecente, attacca l'Italia dei Valori: "Le celebrazioni per i 150 anni dell'unità d'Italia sono state calpestate e svilite da questo governo, apparso sempre più in difficoltà di fronte ai diktat leghisti", commenta Leoluca Orlando.

Votando contro la festa dell'Unità d'Italia la Lega umilia non solo il governo, ma anche gli italiani, per Francesco Rutelli, leader dell'Api. Uno spettacolo indecente, per Renzo Lusetti, dell'Udc, mentre il segretario Lorenzo Cesa trova "scandaloso che il governo italiano non riesca a trovarsi d'accordo nemmeno sui festeggiamenti per i 150 anni dell'Unità d'Italia".

E' una "brutta pagina per la storia del nostro paese e per il governo", commenta la segreteria politica di Futuro e Libertà, mentre la fondazione Fare Futuro lancia una proposta: "Facciamo una cosa: portiamo una bandiera con noi, il 17 marzo. Mettiamola alla finestra, sventoliamola per le strade. Inondiamo il paese di bianco, di rosso e di verde. Per dire che questo orrore storico e politico che si è consumato oggi, non può e non deve appartenerci. E che non passerà inosservato".

Libertà e Giustizia grida il proprio turbamento tornando a chiedere le dimissioni di Silvio Berlusconi, invitando tutti a esporre la bandiera italiana. "Solo un profondo turbamento - si legge in una nota - può accompagnare lo spettacolo immondo di un governo spaccato sull'unità del Paese che dovrebbe governare e concorde invece contro l'autonomia della magistratura. Pochi minuti per assestare l'ennesimo colpo ai valori della nostra Costituzione. Ma il nostro turbamento è anche la denuncia del disonore che Silvio Berlusconi ha riversato sull'Italia".

"Anche il Papa alle celebrazioni". "C'è l'impegno, ribadito oggi anche dai cardinali Bertone e Bagnasco per la partecipazione della Chiesa e in qualche forma anche del Pontefice alle celebrazioni per i 15O/mo dell'Unità d'Italia. Un fatto molto importante". Lo dice il presidente della Repubblica Giorgio Napolitano lasciando stasera il ricevimento per l'anniversario dei patti Lateranensi 4 a Palazzo Borromeo

(18 febbraio 2011)

IL CASO

Federalismo, Bersani corteggia la Lega

"Via Berlusconi, fate con noi la riforma"

Intervista al segretario del Pd in prima pagina sulla Padania: "Propongo un patto tra forze popolari. Se cade il governo, impegno me e il mio partito a portare avanti la prospettiva autonomista". Messaggio a Maroni: "Sugli sbarchi dal Nordafrica ha ragione. So che non siete razzisti"

Federalismo, Bersani corteggia la Lega "Via Berlusconi, fate con noi la riforma" La prima pagina della Padania con l'intervista a Bersani

ROMA - "Impegno me e il mio partito a portare avanti il processo federalista dialogando con la Lega". Il segretario del Pd, Pier Luigi Bersani, sceglie la prima pagina della Padania, organo ufficiale della Lega Nord, per tentare la spallata decisiva alla maggioranza di centrodestra e al governo Berlusconi. Il leader democratico coglie l'insofferenza leghista per il pantano in cui si è infilata la legislatura e di cui rischia di fare le spese la riforma simbolo del Carroccio. E lancia, forte e chiara, la sua proposta: "Pur con posizioni diverse e anche alternative, ci sono due vere forze autonomiste nel nostro Paese: il Pd e la Lega", afferma Bersani. Che propone un vero e proprio "patto tra forze popolari" per cambiare l'Italia.

Non usa giri di parole, il segretario Pd: è il Carroccio, argomenta, "a tenere attaccata oggi la spina del governo Berlusconi". Un accanimento terapeutico che, come Bossi e lo stato maggiore leghista hanno più volte ribadito, ha come unico scopo quello di portare a casa il federalismo. Ma "in queste condizioni, rischiamo di fare una cattiva riforma", avverte Bersani. Per questo, afferma, è il momento di "guardare oltre Berlusconi e nel contempo preservare la prospettiva autonomista".

La Lega dunque, è il patto proposto da Bersani, faccia cadere Berlusconi: "Perché non si può sacrificare tutto, ossia la riforma chiave, in nome di Ruby". Poi, tutto può accadere, e i democratici garantiscono

ampia disponibilità alle richieste leghiste. "Va anche bene che il Governo rimanga nell'ambito del centrodestra", dice Bersani. "Assicureremo un'opposizione propositiva. Ripeto, garantisco personalmente per me e per il mio partito: il processo federalista deve andare avanti e giungere a compimento".

Ma il segretario del Pd si spinge oltre, con toni che, da parte di un leader del centrosinistra, non si ascoltavano da quando D'Alema definì la Lega "costola della sinistra": riferendosi all'ondata di sbarchi dal Nordafrica, Bersani dichiara di appoggiare la richiesta del ministro dell'Interno Maroni "di maggiore condivisione europea di fronte all'emergenza in Nord Africa". E, con un affermazione destinata a far discutere, dichiara: "So che la Lega non è razzista".

Ce n'è abbastanza per sollevare un polverone tanto nell'opposizione, quanto nella maggioranza. Sulla prima pagina della Padania, l'intervista di Bersani appare in un grande riquadro dominato dal volto di Umberto Bossi e dalla frase: "Questa è la settimana decisiva". Parole che suonano come un ultimo avvertimento a Berlusconi e al suo esecutivo.

(15 febbraio 2011)

UNITA' D'ITALIA

Napolitano richiama Durnwalder

"Rappresenti tutti gli altoatesini"

Il capo dello Stato scrive al presidente della provincia autonoma di Bolzano che ha scelto di non partecipare alle celebrazioni perché si sente parte di una "minoranza austriaca". Impegno delle parti sociali, con l'eccezione della Cgil, per il 17 marzo al lavoro. Calderoli: "Incostituzionale la festa"

Napolitano richiama Durnwalder "Rappresenti tutti gli altoatesini" Il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano

ROMA - "Sorpresa e rammarico". Le ha espresse il presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, in una lettera inviata al presidente della Provincia Autonoma di Bolzano Luis Durnwalder per la decisione di non aderire alle celebrazioni del 150 dell'Unità d'Italia. Il capo dello Stato, si legge in una nota del Quirinale, ha "rilevato" che Durnwalder non può parlare a nome di una "pretesa 'minoranza austriaca'" e ha sottolineato la propria "fiducia che l'intera popolazione" della provincia si riconosca nelle celebrazioni.

Nella lettera il Presidente scrive che Durnwalder dimentica "di rappresentare anche le popolazioni di lingua italiana e ladina, e soprattutto che la stessa popolazione di lingua tedesca è italiana e tale si sente nella sua larga maggioranza".

Durnwalder: "Non sarò ai festeggiamenti". Al Presidente della Repubblica, Luis Durnwalder risponde annunciando la sua assenza alle celebrazioni. "Il gruppo linguistico tedesco non ha nulla da festeggiare", dice il governatore altoatesino, "Nel 1861 l'Alto Adige non faceva parte dell' Italia e nel 1919 non ci è stato chiesto se volevamo fare parte dello Stato italiano. Per questo non parteciperò ai festeggiamenti". E conclude: "Gli assessori italiani sono liberi di festeggiare l'unità d'Italia, ma non in rappresentanza della Provincia autonoma".

Spiega l'esponente altoatesino: "Scriverò al presidente Napolitano

per illustrare i motivi per i quali non parteciperò alle celebrazioni. I sudtirolesi hanno sofferto molto tra gli anni Venti e gli anni Cinquanta, non vedo veramente giustificazioni per festeggiare questa ricorrenza". Il governatore dice di aver ricevuto molte lettere di cittadini che condividono la sua scelta. "Di certo - prosegue - molti altoatesini di lingua tedesca e ladina non accetterebbero una mia partecipazione. Sono anche convinto che gran parte della popolazione di lingua italiana capisca la mia decisione". Durnwalder sottolinea che "gli assessori italiani sono certamente liberi di festeggiare l'unità d'Italia. Non delegherò al mio vice la rappresentanza della Provincia autonoma, perchè a questo punto ci potrei anche andare io stesso". E conclude con un invito alla pacificazione: "Ho il massimo rispetto verso i sentimenti di chi vuole festeggiare, ma chiedo la stessa comprensione per chi non la pensa allo stesso modo. Non voglio riaprire vecchie ferite, lasciamo invece che tutti i gruppi abbiano la possibilità di partecipare o meno, rispettando le diverse sensibilità".

Risvolti sul turismo. In seguito alla polemica Napolitano-Durwalder, sono decine le mail arrivate all’Azienda di soggiorno di Bolzano e all’assessore provinciale al turismo Hans Berger, che di mestiere fa l'albergatore, contro la decisione della giunta provinciale di disertare le celebrazioni. Il timore tra gli operatori turistici della zona è che dopo le proteste possano arrivare le disdette 1 e che clienti affezionati alle montagne dell’Alto Adige quest’estate scelgano un’altra meta.

"Impegno" delle parti sociali, Cgil esclusa, a lavorare. L'anniversario continua quindi ad essere motivo di polemica.Confindustria, la cui presidente Emma Marcegaglia si è detta contraria al giorno di festa, Rete imprese Italia, Confapi, Confcooperative, Cisl, Uil e Ugl hanno assunto oggi un "impegno formale" affinché le celebrazioni dell'Unità d'Italia previste per il 17 marzo si svolgano sui luoghi di lavoro. E' una nota unitaria, che non reca la firma della Cgil, ad annunciare l'accordo intercorso tra le parti sociali. "I firmatari del presente comunicato assumono oggi l'impegno a dare il massimo contributo affinché la ricorrenza del 17 marzo sia vissuta con autentico e orgoglioso senso di partecipazione. A tal fine verrà messa in atto ogni forma di collaborazione con le pubbliche istituzioni per organizzare nei luoghi di lavoro momenti di celebrazione e di aggregazione attorno alla bandiera nazionale e ai fondamentali valori che essa rappresenta", si legge nella nota.

Calderoli: "Tutti al lavoro, o è incostituzionale". Il ministro leghista per la Semplificazione insiste a dire che il 17 marzo bisognerebbe lavorare. Per sostenere la sua tesi, Roberto Calderoli rileva che la legge istitutiva della festa manca della copertura finanziaria, secondo quanto emerge dal parere della commissione Bilancio di Montecitorio e dalla relazione della Ragioneria generale dello Stato, ed è quindi "evidente che o il 17 di marzo andiamo tutti a lavorare oppure la legge in oggetto è priva di copertura ed è quindi incostituzionale ex articolo 81 della Costituzione".

(11 febbraio 2011)

LA POLEMICA

Federalismo, Napolitano stoppa il dl

"Irricevibile, prima passi alle Camere"

Il presidente della Repubblica rinvia al governo il controverso provvedimento. "Prima di approvarlo in difformità dagli orientamenti parlamentari doveva dare comunicazione alle Camere"

ROMA - "Irricevibile", così il presidente della Repubblica ha bocciato il decreto sul federalismo approvato ieri in fretta e furia dal consiglio dei Ministri dopo la bocciatura nella commissione Bicamerale. "Non ci sono le condizioni per varare il decreto". "Non sussistono - è scritto in una nota del Quirinale - le condizioni per procedere alla richiesta emanazione, non essendosi con tutta evidenza perfezionato il procedimento per l'esercizio della delega previsto dai commi 3 e 4 dall'art. 2 della legge n. 42 del 2009 che sanciscono l'obbligo di rendere comunicazioni alle Camere prima di una possibile approvazione definitiva del decreto in difformità dagli orientamenti parlamentari". Pertanto, riferisce ancora il Quirinale, "il capo dello Stato ha comunicato al presidente del Consiglio di non poter ricevere, a garanzia della legittimità di un provvedimento di così grande rilevanza, il decreto approvato ieri dal governo".

(04 febbraio 2011)

FEDERALISMO

Berlusconi di nuovo all'attacco

"L'Italia commissariata dalle Procure"

Il premier: "Federalismo? La bicamerale era solo un artifizio, spero che non ci siano problemi con Napolitano". "L'opposizione è contraria agli interessi del Paese". "La maggioranza sta per allargarsi". "Ruby? Mai avuto colloqui diretti". E rilancia il nome di Forza Italia. Bossi: "Andiamo avanti"

Berlusconi di nuovo all'attacco "L'Italia commissariata dalle Procure"

ROMA - "L'Italia è una repubblica giudiziaria commissariata dalle Procure". Silvio Berlusconi abbandona rapidamente la linea del "dialogo" e torna ai consueti affondi aggressivi contro toghe e opposzione. Lo fa a proposito del caso Ruby, parlando con i giornalisti al suo arrivo a Bruxelles per il vertice Ue. Dopo le toghe tocca all'opposizione, "contraria agli interessi del Paese". Non mancano i sondaggi: "Pdl oltre il 30%", il mio gradimento è al 51%: sono il leader europeo più apprezzato dai suoi concittadini".

Ieri sera, invece, il premier aveva cenato con i deputati che hanno formato il gruppo dei cosidetti "responsabili", definendo la commissione bicamerale 1 "un semplice artifizio", e negando "forzature sul federalismo". "Abbiamo la maggioranza sia alla Camera che al Senato, la Commissione bicamerale è un artificio" aveva aggiunto il Cavaliere, sostenendo che da parte del Quirinale non dovrebbero esserci problemi a firmare il decreto legislativo. Tesi ribadita anche oggi a Bruxelles: "Contrasti con Napolitano 2? Spero di no".

"Maggioranza più larga". "Presto arriveranno altri quattro parlamentari a rafforzare i 'Responsabili', due dall'opposizione

e due dai liberaldemocratici". Così il premier, che ha poi annunciato ai suoi alleati di voler rompere ogni rapporto con l'Udc anche sul territorio. E oggi da Bruxelles conferma: " La maggioranza si situerà oltre 320 voti. Credo che potremo lavorare bene su molti temi anche per riforme importanti per il Paese. Senza Fli è più facile farlo".

Caso Ruby: "Facciamo cappotto...". "Se continua così, la prossima volta facciamo cappotto...". il presidente del Consiglio ha gioito per il voto positivo per l'esecutivo ottenuto alla Camera sulla richiesta per il caso Ruby. E, nel merito, avrebbe assicurato di non aver mai avuto colloqui diretti con la ragazza: "E' solo una ragazza che mi è stata segnalata, nulla di più". Colloqui e incontri diretti che invece sarebbero testimoniati dai tabulati dell'inchiesta di Milano. "Il fatto è - ha concluso - che sono uno generoso, se qualcuno mi dice che non può comprare una macchina io la regalo. Di solito regalo mini Cooper...".

Torna Forza Italia? Il nuovo partito di Silvio Berlusconi si dovrebbe chiamare Forza Italia. Secondo quanto viene riferito dalla cena è stato lo stesso Cavaliere a dirlo, sottolineando che ora si tratta di "convincere gli ex An".

La Lega: "Andiamo avanti".Il federalismo? "Ora è fatto". Lo ha detto il ministro delle Riforme, Umberto Bossi, all'uscita dal gruppo della Lega della Camera. Alla domanda se a questo punto le elezioni anticipate siano scongiurate, il leader della Lega ha risposto: "Direi proprio di sì".

(04 febbraio 2011)

A SCHEDA

Federalismo, le novità e le polemiche

Dall'Imu alla compartecipazione all'Iva

La bozza è stata profondamente modificata negli ultimi giorni in seguito alle aperture del governo alle richieste dell'Anci. Ma rimangono aperte le contestazioni sulla 'minipatrimoniale', sul balzello destinato ai turisti, sulla normativa relativa agli affitti di ROSARIA AMATO

Federalismo, le novità e le polemiche Dall'Imu alla compartecipazione all'Iva I ministri Bossi, Tremonti e Calderoli

ROMA - Tassa di soggiorno estesa a tutti i Comuni con vocazione turistica, aliquota dell'Imu fissata già nel decreto e non anno per anno con la legge di stabilità, compartecipazione dei Comuni all'Iva dal 2014, ma sblocco immediato delle addizionali Irpef fino allo 0,4%, eliminazione del fondo da 400 milioni destinato al sostegno delle famiglie in affitto con redditi bassi e reintroduzione della tassa di scopo per progetti mirati. Sono queste le principali modifiche apportate dal ministro Calderoli in seguito ai colloqui con l'Anci, l'associazione dei Comuni italiani. L'ultima modifica, che ha visto cambiare in corsa il testo il 2 sera, nella speranza di ottenere il voto del senatore Mario Baldassarri (Fli), ha cambiato la compartecipazione all'Irpef, prevista originariamente nel testo del governo, in compartecipazione all'Iva da parte dei Comuni. Bocciata invece l'altra modifica proposta da Baldassarri, che prevedeva l'istituzione di un fondo di almeno un miliardo per le famiglie in affitto da inserire nella legge di stabilità.

Chiusa la partita con l'Anci (e vanificatasi la speranza di avere il voto di Fli, compatto con il Terzo Polo), ne rimangono molte altre aperte, e non solo con l'opposizione, ma anche con le associazioni imprenditoriali e i sindacati. In particolare il dibattito degli ultimi giorni si è concentrato sulla cosiddetta 'minipatrimoniale' costituita di fatto dall'introduzione dell'Imu (imposta municipale unica). La bozza del decreto fissa infatti l’aliquota dell'Imu al 7,6 per mille anche

per gli immobili strumentali delle imprese, che finora sono stati tassati con l'Ici, la cui aliquota può variare tra il 4 e il 7 per mille (l'aliquota media sul territorio nazionale è del 6,4 per mille). Pertanto l'aumento medio dell'Imu sull'Ici attuale ammonterebbe al 18,75%. Non solo: secondo l'analisi del Pd e dell'Idv, l'aliquota effettiva dell'Imu non potrà essere inferiore all'8,5 per mille, altrimenti non sarà possibile coprire il taglio dei trasferimenti agli enti locali da parte dello Stato.

Un'altra partita aperta è costituita dalla tassa di soggiorno: i Comuni la vogliono con forza, anzi l'Anci si è battuta per ottenerne l'estensione anche alle località turistiche, mentre nella versione originaria si limitava ai comuni capoluogo di provincia. Ma le associazioni degli albergatori, la Confesercenti, gli operatori turistici sostengono che si tradurrà in un forte deterrente per i turisti, e quindi eroderà non poco i guadagni del settore. Contestata, infine, l'abolizione del bonus affitti per le famiglie, deciso, in apparenza, per crude ragioni politiche: la norma era sostenuta dall'Udc, che però ha annunciato con largo anticipo il suo no alla normativa. E quindi, è rapidamente sparita dalla bozza messa a punto da Calderoli.

L'IMU. L'Imposta municipale unica (Imu) sostituirà a partire dal 2014 alcune imposte locali con un gettito stimato - sulla base di dati 2008-2009 - complessivamente di 11 miliardi e 570 milioni. Per l'Imu si ipotizza un'aliquota attorno al 7,6 per mille, più alta di quella prevista ora per l'Ici (ma non ci sarà più l'Irpef sulla seconda casa). I Comuni avevano obiettato che era assurdo stabilire l'aliquota anno per anno (come previsto dalla prima versione del decreto), perché questo li avrebbe costretti ad aspettare la legge di stabilità per fare il bilancio. L'aliquota, nella nuova versione, viene fissata annualmente allo 0,76%, ma potrà essere modificata con decreto della presidenza del Consiglio su proposta del Tesoro e d'intesa con la Conferenza unificata in base alle analisi che farà la Copaff (Commissione tecnica paritetica per l'attuazione del federalismo fiscale).

Imposta di soggiorno. L'imposta di soggiorno è un'altra delle novità legate al federalismo fiscale: sarà pagata in percentuale sul costo di una notte in albergo, con un tetto di 5 euro (salta invece, rispetto alla versione precedente, il minimo di 0,5 centesimi). Il ministro Calderoli ha accettato la richiesta dell'Anci secondo cui l'imposta, limitata nella prima versione del decreto ai capoluogo di provincia, viene invece estesa a tutti i Comuni "turistici". Gli introiti vanno a manutenzione, fruizione e recupero dei beni culturali e ambientali locali e ai relativi servizi pubblici locali. Sono possibili esenzioni o riduzioni per particolari fattispecie o determinati periodi di tempo.

Cedolare secca. Cambia ancora la cedolare secca sugli affitti, che sostituisce l'imposta sul reddito delle persone fisiche e delle relative addizionali, le imposte di registro e di bollo sul contratto di locazione e quelle di bollo che riguardano la risoluzione e le proroghe del contratto di locazione. Nel testo modificato l'aliquota per il canone concordato è fissata al 19%, quella sul canone libero al 21%. Nella precedente versione le due aliquote erano del 20 e del 23%. La cedolare - ha calcolato la Ragioneria - dovrebbe dare un gettito compreso tra i 3,4 miliardi del primo anno e i 4,2 miliardi del terzo anno, quando sarà a regime. Chi opterà per la cedolare secca, si legge nel nuovo testo del decreto, non potrà "chiedere l'aggiornamento del canone, anche se previsto nel contratto a qualsiasi titolo, inclusa la variazione accertata dall'Istat".

Sblocco delle addizionali dal 2011. Via libera allo sblocco delle addizionali Irpef già da quest'anno: i sindaci l'avevano chiesto con insistenza, vista l'urgenza di far quadrare i bilanci senza aspettare l'entrata a regime della riforma, nel 2014, con una compartecipazione all'Irpef del 2%. I Comuni possano sbloccare le addizionali Irpef arrivando a un tetto massimo dello 0,4%, e purché abbiano un'aliquota inferiore allo 0,4%. In ogni caso, si prevede nel testo, "l'addizionale non può essere istituita o aumentata in misura superiore allo 0,2% annuo". In particolare, i Comuni avranno tempo fino al 31 marzo anche per aumentare l'addizionale retroattivamente, a valere sull'anno 2010. Inoltre, dal 2014 i centri con più di 10mila abitanti potranno introdurre gli scaglioni di reddito sulla loro addizionale.

Compartecipazione all'Iva. E' l'ultima modifica in ordine di tempo introdotta al decreto. Prevede una compartecipazione all'Iva dei Comuni, ancora da determinare in percentuale. Infatti l'aliquota e le modalità di attuazione della compartecipazione verranno fissati con decreto dalla presidenza del Consiglio dei ministri.

Salta bonus affitti per le famiglie. Salta dal testo del decreto il fondo da 400 milioni di euro destinato alla famiglie in affitto con figli a carico. La norma era stata definita "mini quoziente familiare" per venire incontro alle richieste dell'Udc. E' stato probabilmente il 'nò anticipato dal Terzo Polo alla riforma a spingere il ministro Calderoli all'eliminazione della disposizione.

Imposta trasferimento proprietà. Cambierà l'imposta sui trasferimenti di proprietà che passerà dal 4 al 2% per la prima casa e dal 10 all'8% per la seconda.

Clausola d'invarianza. I Comuni chiedono che il gettito dei tributi devoluti sia almeno pari ai trasferimenti soppressi nel 2011 e nel 2012. La verifica spetta alla Copaff.

Tassa di scopo. Con il decreto modificato torna anche la tassa di scopo prevista dalla Finanziaria 2007. Darà ai Comuni la possibilità di finanziarie specifiche opere pubbliche chiedendo il "contributo" dei cittadini.

Tributi soppressi. Scompaiono dal 2014, anno dell'entrata a regime della riforma, diversi tributi regionali. Si tratta di quello relativo all'abilitazione dell'esercizio professionale, imposta sulle concessioni statali dei beni demaniali marittimi, per le concessioni statali per occupazione e uso di beni del patrimonio indisponibile, la tassa per l'occupazione di spazi pubblici regionali, concessioni regionali e addizionale regionale sull'acqua.

(03 febbraio 2011)

CONSUMI

Istat, nel paniere entrano iPad e fast food etnico

A gennaio inflazione al 2,1%, ai massimi dal 2008

Entrano anche il salmone affumicato e l'ingresso ai parchi nazionali e ai giardini zoologici e botanici; esce la posizione 'noleggio Dvd'. A far lievitare i prezzi al consumo soprattutto i prodotti energetici e gli alimentari non lavorati

Istat, nel paniere entrano iPad e fast food etnico A gennaio inflazione al 2,1%, ai massimi dal 2008 L'I-pad entra nel paniere Istat

ROMA - A gennaio 2011 l'inflazione è balzata al 2,1% su base annua, dall'1,9% di dicembre 2010. Si tratta del dato più alto dal dicembre del 2008. Lo comunica l'Istat nelle stime provvisorie, aggiungendo che base mensile il tasso è stato pari al +0,4%. Come ogni anno, viene rinnovato il paniere Istat per la rilevazione dei prezzi al consumo: quest'anno entrano l'iPad, il salmone affumicato e il fast food etnico. Esce invece il noleggio di dvd. Più nel dettaglio, il paniere 2011 è composto da 1.377 prodotti, che si riaggregano in 591 posizioni rappresentative; su queste vengono calcolati mensilmente i relativi indici dei prezzi al consumo. Rispetto al 2010 entrano nel paniere le nuove posizioni: tablet Pc, ingresso ai parchi nazionali, ai giardini zoologici e botanici, servizi di trasporto extraurbano multimodale integrato, fast food etnico, salmone affumicato. Esce la posizione noleggio dvd.

Il nuovo paniere. Tra le posizioni, già contenute nell'indice precedente, che vengono diffuse per effetto della nuova classificazione ci sono i servizi di telefonia mobile (traffico voce ed sms) e i servizi internet da rete mobile. Queste variazioni, spiega l'Istat, "riflettono i cambiamenti dei consumi delle famiglie in relazione sia all'evoluzione dei comportamenti (è il caso ad esempio dell'introduzione del Fast food etnico) sia alle dinamiche dell'offerta, in particolare quella legata alle nuove tecnologie (è il caso ad esempio dell'ingresso del tablet pc e dell'eliminazione del

noleggio dvd)".

A livello territoriale, invece, sono 85 i comuni capoluogo di provincia che concorrono al calcolo degli indici (erano 83 nel 2010). Il comune di L'Aquila riprende l'attività di rilevazione, dopo due anni di interruzione a causa degli effetti del terremoto del 2009. Entra Messina e riprende la partecipazione Salerno. La copertura in termini di popolazione provinciale è pari all'86,7%.

Inflazione gennaio. L'accelerazione dell'inflazione registrata a gennaio risente delle tensioni sui prezzi dei beni, ed in particolare dei beni energetici non regolamentati, e degli alimentari non lavorati, i cui effetti risultano soltanto parzialmente attenuati dal lieve rallentamento della crescita su base annua dei prezzi dei servizi. Sulla base delle stime preliminari, l'indice armonizzato dei prezzi al consumo (IPCA) diminuisce dell'1,2% rispetto al mese precedente e aumenta del 2,4% rispetto allo stesso mese dell'anno precedente.

Per quanto riguarda i beni energetici non regolamentati, a gennaio 2011 il prezzo della benzina è aumentato dell'11,3% (+9,9% a dicembre) su base annua e del 3,5% su base mensile. Il prezzo del gasolio per mezzi di trasporto è salito del 15,7% (+14,5% a dicembre) in termini tendenziali e del 4% sul piano congiunturale. Riguardo al Gpl, l'indice ha registrato un aumento del 26,5% (+21,3% a dicembre) su base annua e dell'8% su base mensile. Quanto al gasolio da riscaldamento a gennaio ha segnato un del 14,9% a livello tendenziale e del 3,3% sul piano congiunturale.

(04 febbraio 2011)

FEDERALISMO

Berlusconi di nuovo all'attacco

"L'Italia commissariata dalle Procure"

Il premier: "Federalismo? La bicamerale era solo un artifizio, spero che non ci siano problemi con Napolitano". "L'opposizione è contraria agli interessi del Paese". "La maggioranza sta per allargarsi". "Ruby? Mai avuto colloqui diretti". E rilancia il nome di Forza Italia

Berlusconi di nuovo all'attacco "L'Italia commissariata dalle Procure"

ROMA - "L'Italia è una repubblica giudiziaria commissariata dalle Procure". Silvio Berlusconi abbandona rapidamente la linea del "dialogo" e torna ai consueti affondi aggressivi contro toghe e opposzione. Lo fa a proposito del caso Ruby, parlando con i giornalisti al suo arrivo a Bruxelles per il vertice Ue. Dopo le toghe tocca all'opposzione, "contraria agli interessi del Paese".

Ieri sera, invece, il premier aveva cenato con i deputati che hanno formato il Gruppo dei cosidetti "responsabili", definendo la commissione bicamerale 1 "un semplice artifizio", e negando "forzature sul federalismo". "Abbiamo la maggioranza sia alla Camera che al Senato, la Commissione bicamerale è un artificio", ha aggiunto il cavaliere, sostenendo che da parte del Quirinale non dovrebbero esserci problemi a firmare il decreto legislativo. Tesi ribadita anche oggi a Bruxelles: "Spero non ci siano probelmi con il Colle".

"Maggioranza più larga". "Presto arriveranno altri quattro parlamentari a rafforzare i 'Responsabili', due dall'opposizione e due dai liberaldemocratici". Così il premier, che ha poi annuncaito ai suoi alleati di voler rompere ogni rapporto con l'Udc anche sul territorio.

Caso Ruby: "Facciamo cappotto...". "Se continua così,

la prossima volta facciamo cappotto...". il presidente del Consiglio ha gioito per il voto positivo per l'esecutivo ottenuto alla Camera sulla richiesta per il caso Ruby. E, nel merito, avrebbe assicurato di non aver mai avuto colloqui diretti con la ragazza: "E' solo una ragazza che mi è stata segnalata, nulla di più". Colloqui e incontri diretti che invece sarebbero testimoniati dai tabulati dell'inchiesta di Milano. "Il fatto è - ha concluso - che sono uno generoso, se qualcuno mi dice che non può comprare una macchina io la regalo. Di solito regalo mini Cooper...".

Torna Forza Italia? Il nuovo partito di Silvio Berlusconi si dovrebbe chiamare Forza Italia. Secondo quanto viene riferito dalla cena è stato lo stesso Cavaliere a dirlo, sottolineando che ora si tratta di "convincere gli ex An".

(04 febbraio 2011)

GOVERNO

Federalismo, ok per decreto

ignorato lo stop della bicamerale

Il dl sul fisco municipale ottiene 15 voti a favore e 15 contrari. Ma un cdm straordinario vara comunque il provvedimento. Bossi: "Per ora niente elezioni". Bersani: "Schiaffo al Parlamento". Fini: "Situazione senza precedenti". Scontro maggioranza opposizione sulla composizione della commissione

Federalismo, ok per decreto ignorato lo stop della bicamerale Umberto Bossi

ROMA - Finisce 15 pari la votazione nella cosiddetta "bicameralina" sul federalismo municipale. Nonostante i tentativi del governo, che ha cercato di scongiurare fino all'ultimo momento questo risultato modificando il testo più volte, il risultato finale è che il parere formulato dal relatore è sostanzialmente respinto. Il governo, però, non se ne cura. Convoca in serata un consiglio dei ministri straordinario e approva il provvedimento. "Finalmente i comuni avranno le risorse senza andarle a chiedere col cappello in mano. I soldi resteranno sul territorio dove sono stati prodotti" esulta Umberto Bossi. Mentre fonti del governo fanno sapere che il decreto approvato è quello con tutte le modifiche frutto del confronto in bicamerale e dell'intesa con l'Anci. Ora il decreto dovrà passare al vaglio del Quirinale.

"Una svolta storica": così il premier avrebbe definito la riforma secondo chi era presente al Consiglio dei ministri. Berlusconi avrebbe anche posto subito i prossimi obiettivi: allargare la maggioranza e rafforzare la squadra di governo e, al più presto, la nomina di nuovi sottosegretari.

Furiosa la reazione dell'opposizione. "Un inaudito schiaffo al Parlamento, una lesione senza precedenti delle prerogative delle commissioni parlamentari fissate per legge. Un vero atto di arroganza. Il governo Berlusconi-Bossi, dopo tanta propaganda, finisce per approvare con un colpo di mano il federalismo delle tasse" attacca il segretario del Pd, Pierluigi

Bersani. "E'un vero e proprio esproprio eversivo contro il parere del Parlamento" afferma in una nota il portavoce dell'Italia dei Valori, Leoluca Orlando. In precedenza si era fatto sentire anche Gianfranco Fini: "E' una situazione senza precedenti. Chi conosce le regole della Bicamerale sa che in caso di pareggio il provvedimento si intende respinto".

Il voto nella bicameralina. Per evitare il pareggio la Lega aveva fatto un ulteriore tentativo di salvare il decreto chiedendo di procedere per parti separate, ma il tentativo è stato bocciato dalle opposizioni. Per evitare il blitz, infatti, Giuliano Barbolini (Pd) e Felice Belisario (Idv) hanno ritirato le loro relazioni e quindi la Lega ha ritirato la propria proposta. La vittoria a maggioranza, però, era legata all'atteggiamento di un senatore di Fli, Mario Baldassarri. Il quale, iniziata la riunione, ha gelato la maggioranza, sillabando: "La mia valutazione del provvedimento non può essere positiva".

Le reazioni. Le interpretazioni sul valore del pronunciamento della commissione sono divergenti. "E' solo un parere consultivo, il governo può tranquillamente andare avanti con il decreto sul federalismo", sostiene il vicepresidente della Camera Antonio Leone (Pdl). "Niente elezioni, andiamo avanti con il decreto" ha rincarato il presidente della Bicamerale Enrico La Loggia, sostenendo che il voto in Bicamerale sancisce che "è come se il parere della bicamerale non fosse stato espresso: come prevede la legge si può fare benissimo il decreto, anche nella versione modificata sulla quale c'è il parere favorevole della commissione Bilancio del Senato". Ed ancora: "Troppi del Terzo polo, la commissione va rivista". Richiesta alla quale si accoda la Lega che chiede a Fini e Schifani di intervenire. Il giudizio del Pd è critico a 360 gradi. "Non ci sono le condizioni nè giuridiche, nè politiche per andare avanti. Berlusconi e Bossi prendano atto della situazione" afferma Bersani. "Il voto di oggi certifica l'inesistenza di una maggioranza in Parlamento. Bisogna restituire la parola ai cittadini e tornare alle urne" dice Antonio Di Pietro. Per il Terzo polo la "vittoriosa macchina" del federalismo leghista si è inceppata

(03 febbraio 2011)

FEDERALISMO

Lo sconcerto del Quirinale

già smentite le aperture al dialogo

I dubbi del Colle sul testo approvato da Palazzo Chigi e le pressioni della Lega. Il Cavaliere teme di incrinare il rapporto con Napolitano. "Qualcuno mi dice che questo decreto non si può fare. Meglio riportare tutto in aula"

di FRANCESCO BEI

Lo sconcerto del Quirinale già smentite le aperture al dialogo Giorgio Napolitano

ROMA - Il patto tra Berlusconi e Bossi, siglato due sera fa nella cena a palazzo Grazioli, ha tenuto: il decreto sul federalismo è stato approvato, a dispetto del Parlamento, e il Carroccio per ora non staccherà il respiratore al governo. Ma il prezzo di quella che un ministro, a tarda sera, ammette essere "una forzatura pazzesca" è il rapporto tra il Quirinale e palazzo Chigi.

"Silvio, il decreto va approvato questa sera stessa", ha ingiunto Bossi al Cavaliere dopo aver incassato il no della Bicameralina: "Non possiamo aspettare un altro mese, domani al Nord la gente ci insegue con i forconi". Raccontano che Berlusconi abbia provato a resistere, che abbia puntato i piedi spalleggiato da Gianni Letta. "Umberto - gli ha replicato il premier - mi dicono che non si può fare. Napolitano ce lo può respingere. Meglio riprovarci tra un po', magari portando tutto in aula, dove i voti ce li abbiamo". Ma il capo della Lega è stato categorico: "Va approvato stasera, altrimenti per noi salta tutto". Tanto che i leghisti già facevano filtrare ai giornalisti la notizia della convocazione del Consiglio dei ministri, mentre lo stesso entourage di palazzo Chigi ne era all'oscuro.

Una fitta diplomazia si è quindi messa in moto per capire quali fossero le intenzioni del capo dello Stato. Calderoli ha chiamato il Colle, lo stesso Letta è intervenuto. Ma da Napolitano non poteva arrivare né un via libera preventivo, né tanto meno

l'annuncio di uno stop. Insomma, ognuno si assuma le sue responsabilità, è stata la risposta consegnata agli emissari della maggioranza. E tuttavia il presidente della Repubblica ha caldamente invitato il governo a non far finta di nulla, a tener conto del voto del Parlamento. Ora dunque che succede? Nel governo ostentano sicurezza. "Dal punto di vista regolamentare - spiega un ministro dopo aver ascoltato le relazioni di Calderoli e Tremonti in Cdm - quello espresso dalla Bicameralina è un "non parere", ovvero è come se il Parlamento non si fosse pronunciato. E, visto che i termini scadevano oggi, il governo ha varato lo stesso il decreto uniformandosi alla voto espresso dalla commissione Bilancio del Senato. Tutto lineare". Il Quirinale non la pensa così.

In attesa che lo staff giuridico del capo dello Stato esamini il decreto e la nota di accompagnamento (giacché l'emanazione del Dlgs non viene considerata al Colle un atto dovuto come pensano invece a palazzo Chigi) Napolitano non ha nascosto la sua irritazione per la procedura. Alla vigilia del voto il capo dello Stato aveva infatti scongiurato le forze politiche dall'evitare una "spirale ormai insostenibile di contrapposizioni, arroccamenti e prove di forza". Un invito, fanno notare al Colle, prontamente recepito dal premier con una nota di plauso. E allora? Alla prima prova utile, i fatti hanno contraddetto le intenzioni. Adesso Napolitano si prenderà ventiquattr'ore per decidere nel merito, valutando anche il parere dei costituzionalisti. Mentre sarà oggi il ministro Tremonti a difendere il federalismo municipale con una conferenza stampa.

Nel patto onorato dal Cavaliere sul federalismo c'è anche la garanzia che non si andrà al voto anticipato. "Se i leghisti avessero davvero voluto le elezioni - confida Massimo Corsaro, reduce dal summit a palazzo Grazioli con Bossi - oggi avrebbero avuto l'occasione giusta. Non l'hanno fatto e non è un caso. Il patto con Berlusconi regge". Berlusconi l'ha detto anche ieri sera aprendo il Consiglio dei ministri: "Oggi con il federalismo festeggiamo un grande traguardo. La maggioranza alla Camera c'è, ormai siamo a 316 e possiamo ancora allargarci: andiamo avanti fino alla fine della legislatura". Nelle conversazioni con i leghisti, il premier si è lasciato andare a giudizi molto duri su Gianfranco Fini. In una telefonata fatta ieri mattina con Mario Baldassarri, membro di Fli nella Bicameralina, Berlusconi era convinto infatti di aver strappato almeno la promessa di un'astensione. "Poi è intervenuto Fini con le sue minacce e Baldassarri è stato costretto a votare contro. È inaudito che un presidente della Camera - si è sfogato il premier - usi la sua carica in questo modo".

(04 febbraio 2011)

FEDERALISMO

Sul web la rabbia leghista

"Ci sentiamo presi in giro"

di MARCO PASQUA

Sul web la rabbia leghista "Ci sentiamo presi in giro"

MILANO - Si sentono presi in giro, da Berlusconi, e persino dal loro Senatur. Per questo vogliono subito le elezioni, anche se in tanti tornano a parlare di secessione. Da quella "Roma ladrona" che, oggi, li ha traditi. Il voto della Bicamerale sul federalismo municipale viene vissuto come un affronto dal popolo leghista, che ora riversa la sua rabbia sulle bacheche di Facebook dei consiglieri regionali, europarlamentari e deputati. C'è chi cerca di contenere gli sfoghi, come fa Matteo Salvini, europarlamentare, che prima scrive "Roma, vadaviaiciapp", e poi aggiunge, rivolto alla base: "nervi saldi, tanto alla fine vinciamo noi". In pochi, però, sembrano dargli credito.

"L'unico modo per vincere è andarsene da Roma - gli risponde Gianluca - e batterci per l'indipendenza. Ormai è chiaro che nessuna alleanza con nessun partito itagliota potrà mai darci una briciola. Avremo sempre e solo delusioni e schiaffi da quest'Italia". Adele suggerisce una linea che in tanti dimostrano di condividere: "Lega da sola senza Berlusconi o altre alleanze se no non vinceremo mai". Un auspicio che compare spesso nei commenti dei leghisti, sempre più infuriati col premier: "Noi votiamo Lega e voi calate le braghe davanti al Silvio, uomo senza decenza senza dignità. Non ho votato la Lega tutti questi anni per fargli fare le orge", scrive Amos, mentre Massimo dice: "Ritorniamo sulla strada della secessione, cominciando con un bello

sciopero fiscale". "Siamo alle comiche finali: il 'boss' Berlusconi convoca Bossi mentre quel coso di nome Verdini dichiara che il governo va avanti", è la sintesi di Lorena delle ultime ore sul vertice romano tra i due leader, mentre un altro utente promette: "Se rimanete a Roma perderete anche il mio di voto, che dopo quasi 25 anni di lealtà è molto più grave che perdere la faccia".

Davide Caparini, deputato della Lega, pubblica il link ad un articolo in cui si anticipa il pareggio della Bicamerale. E' l'occasione, per i suoi amici virtuali, per rinfacciare a Berlusconi la vicenda del Rubygate, che, in queste settimane era stata ingoiata in nome della tanto promessa riforma federalista. "Basta abbassare la testa - scrive a Caparini l'utente Lorella - Berlusconi ci ha fottuti tutti con le sue putt... meglio soli che male accompagnati. Ringraziamolo per folleggiare con minorenni, grazie a tutto questo polverone il Federalismo oggi diventerà un miraggio". Per Giancarlo non resta da fare altro che "staccare la spina". Quando ancora non si è votato in Bicamerale, Massimiliano Romeo, consigliere regionale della Lega in Lombardia avvisa: "Federalismo o salta tutto". Lo corregge, alcune ore dopo, un utente: "E' già saltato purtroppo. 15 a 15". Anche Davide Boni, presidente del Consiglio regionale della Lombardia, cerca di far mandar giù l'amara pasticca ai militanti leghisti, promettendo che "la riforma federalista proseguirà".

Operazione che, a giudicare dalle risposte, non gli riesce: "Prima hanno minacciato il ritorno alle urne nel caso in cui non fosse passato il federalismo in commissione bicamerale, e poi si sono rimangiati il tutto. Schiavi di Berlusconi. Ecco quello che sono", attacca Danilo. Nereide si rivolge direttamente a Boni: "Boni siamo tutti un po' stufi di questo tira e molla, e lo si capisce anche da chi ha commentato. Stiamo perdendo credibilità e risulta sempre più difficile per chi sta in mezzo alla gente far capire che stiamo a Roma per il nostro progetto. Io non so se credere che stiamo raccogliendo consensi. Il mio quotidiano mi dice il contrario".

Renato confessa di aver abbandonato il partito di Bossi: "Io ho sempre votato Lega, ma è già da qualche tornata di elezioni che non voto più... inutile, tempo sprecato cari amici, anche i nostri esponenti della Lega stanno troppo bene dove sono". Per cercare di placare gli animi interviene in prima persona Boni, ammettendo di essere "stanco": "Il leader è Bossi, o ci siamo dimenticati che Lui ci ha portato fino a qui, ci dirà il Capo cosa fare. La Lega è Bossi e Bossi è la Lega. Lo so sono stanco anche io... ma aspetto il Capo". Un teorema che, a quanto pare, non serve a richiamare all'ordine i militanti: "Sì, Bossi è arrivato fin qui. Ma da quanti anni? E da quanti anni le promesse rimangono tali?" e ancora "io non ho ne capi e né padroni. E visto che Bossi è il capo, si cominci a rendere conto che gli elettori (operai, agricoltori) sono stanchi delle prese in giro". Anche Fabrizio Cecchetti, consigliere regionale in Lombardia della Lega, cerca di rasserenare gli amici: "Ragazzi calma e sangue freddo. Il pareggio in Bicamerale non implica lo stop o la cancellazione del decreto che potrà essere approvato direttamente dal Parlamento". Ma la rabbia esplode: "Il sangue ribolle! Lo sanno che molti di noi invocano la secessione? Glielo ricordiamo? O gli facciamo una bella sorpresa?", avverte Mauro. "A questo punto ha ancora senso stare a Roma con certi pagliacci italiani? - si chiede Vincenzo - Secondo me è arrivato il momento che tutta la Lega si impegni solo ed esclusivamente delle regioni del Nord, conquistandole (da soli) e facendo le riforme necessarie, a livello regionale. La Lega non può star dietro a certa feccia politica. Padania Libera!".

Emergono anche tanti dubbi sulle posizioni di Bossi: "Non ho capito perché ha detto che se non passava in bicamerale avrebbe fatto cadere il governo, è stato un assist a Di Pietro e PD". Sulla bacheca di Jari Colla, membro del Consiglio Nazionale della Lega Nord, c'è chi implora le elezioni, senza nessuna alleanza con Berlusconi: "Dimmi se si va a votare staccati da Berlusconi! Dimmi di sì". Daniele Belotti, assessore al Territorio in Lombardia, sceglie di non rispondere a chi gli chiede, poche ore fa: "Basta ora? Scendiamo in piazza? Secessione subito. Hanno rotto i co.."

(03 febbraio 2011)

IL COMMENTO

La Lega democristiana

di MASSIMO GIANNINI "Federalismo o morte", grida da mesi Umberto Bossi, brandendo la spada di Alberto da Giussano. Ma adesso che il federalismo muore, il leader della Lega rincula, ripiega. E balbetta, come l'arcitaliano di Mino Maccari: "O Roma o Orte". Nel gorgo in cui sta affondando il Cavaliere, dunque, sembra risucchiato anche il Senatur. Non solo il Carroccio non rompe, dopo il "pareggio" in Parlamento sul decreto federalista. Ma prova a tirare a campare, al fianco di un premier sempre più disperato. E così, a sua volta, accetta il rischio di tirare le cuoia.

La giornata di ieri segna un altro passo verso il baratro. C'è un baratro nel quale precipitano le regole democratiche. Sulla drammatica scena del crepuscolo berlusconiano accade un'altra cosa mai vista. Un decreto, respinto da una Commissione bicamerale, viene riapprovato nella stessa formulazione dal Consiglio dei ministri. Il potere esecutivo, con un suo atto d'imperio, annulla il potere legislativo. Siamo all'ennesima "lesione" ordinamentale, voluta da un centrodestra che supplisce alla debolezza aritmetica con la scelleratezza politica. Davvero una "situazione senza precedenti", per usare le parole di Gianfranco Fini.

C'è un baratro che si avvicina per la maggioranza. Il "15 a 15" registrato nella "Bicameralina" è solo in apparenza un pareggio, ma in realtà è una sconfitta. È una sconfitta tecnica, perché quel testo, benché riscritto da Tremonti e Calderoli, non soddisfa né

le opposizioni né i sindaci. Dall'Imu alle addizionali Irpef, dalle tasse di scopo a quelle di soggiorno: la presunta "riforma federale" nasconde in realtà una stangata epocale. E nell'attesa messianica del secondo decreto, quello sul federalismo regionale, non si sa nulla del fondo di perequazione e dei costi standard delle prestazioni.

La sconfitta è anche politica. La maggioranza può anche considerare una rivincita il voto successivo dell'aula di Montecitorio sul rinvio alla procura di Milano degli atti relativi allo scandalo Ruby. Ma c'è poco da festeggiare. L'operazione di allargamento non ha prodotto risultati. Lo dice la matematica. Il 14 dicembre la fiducia al governo è passata con 314 voti. Il 19 gennaio la relazione di Alfano sulla giustizia è passata con 303 voti. Il 26 gennaio la mozione di sfiducia a Bondi è stata respinta con 314 voti. Ieri il no ai pm è passato con 315 voti. Nonostante la vergognosa compra-vendita tra lombardisti pentiti e futuristi delusi, la macchina da guerra Pdl-Lega non sfonda.

Con questi numeri non si governa. Si può superare per miracolo la prova di una fiducia, con un governo "militarizzato" e presente in aula con tutti i suoi effettivi. Ma basta un voto qualsiasi, per esempio sul decreto legge mille-proroghe presto all'esame di Montecitorio, e si perde. Si può galleggiare per qualche settimana o qualche mese. Ma con la certezza di andare a fondo, prima o poi. Il voto della Commissione bicamerale lo dimostra: la maggioranza forzaleghista non ha i numeri per far passare il decreto federalista. Se non al prezzo di un clamoroso colpo di mano, di un doloroso strappo ai principi della Costituzione e ai regolamenti parlamentari.

Ma c'è un baratro nel quale si sta ormai lasciando cadere soprattutto la Lega. Solo ieri notte Bossi usciva dal lungo vertice a Palazzo Grazioli rilanciando il suo grido di battaglia: se non passa il decreto sul federalismo si va a votare. È stato il "mantra" ripetuto ossessivamente, fin dal giorno della rottura di Futuro e Libertà. È stato il patto che ha legato le sorti del Senatur a quelle del Cavaliere: la partecipazione al governo in cambio dell'attuazione del federalismo. Non c'è il primo se non c'è il secondo: questo è il senso della strategia leghista di questi mesi. Ora questa strategia sembra sbiadita, confusa, tradita. Il federalismo non c'è, ma Bossi abbozza e dice "si va avanti".

In questo suo atteggiamento indulgente e "resistente" deve esserci sicuramente una profonda riconoscenza umana e personale nei confronti di Berlusconi. Ma persino la politica, alla fine, esige una sua coerenza. Il Carroccio sta pagando un costo sempre più alto, per puntellare un presidente del Consiglio sempre più debole. Lo certificano i sondaggi, che da tre settimane non fotografano più una Lega con il vento nelle vele. A parlare con i sindaci, ad ascoltare Radio Padania e a leggere la Padania, si percepisce uno smarrimento crescente. I militanti manifestano una forte insofferenza per gli scandali privati del Cavaliere. Ma avrebbero tollerato, di fronte alla contropartita pubblica del federalismo. Se adesso anche questa viene a mancare, al Carroccio non resta nulla da spartire in questa ennesima avventura a fianco del Sultano di Arcore.

Bossi, pur nel travaglio della malattia che lo colpito e fiaccato, non ha mai perso il profilo da combattente indomito e "rivoluzionario". Ha sempre incarnato il mito del capo di un movimento pre-politico, nato per il cambiamento e per l'affrancamento dal Palazzo. Da ieri quel profilo è intaccato, e quel mito violato. Il Senatur tratta e ritratta, subisce e patisce. Come un doroteo qualsiasi. Può accettare un simile snaturamento del suo partito, senza incassare neanche il dividendo pattuito e senza cominciare a guardare ad un orizzonte politico più ampio? Può sventolare ancora il suo logoro vessillo federalista, senza poterlo concretamente piantare in una Padania non più immaginaria, ma finalmente reale? Fino a che punto può seguirlo il suo "popolo", che sognava la terra promessa e si ritrova nella palude berlusconiana? Sono domande che un "animale politico" come lui non può eludere ancora a lungo. A meno che Bossi il Padano, per eterna fedeltà all'amico Silvio, non abbia deciso di "morire democristiano".

(04 febbraio 2011)

4

feb

2011

Forza Italia, secondo tempo

Dalla cena del premier coi responsabili apprendiamo che il nuovo nome del Pdl dovrebbe essere Forza Italia.

Un salto mortale – all’indietro – di quasi vent’anni, con buona pace degli ex An che così accetterebbero nei fatti essere stati semplicemente "annessi" al partito berlusconiano.

E’ l’ultimo segnale di una strategia pensata a tavolino. Prima i videomessaggi, esattamente come allora. Poi la promessa fanfarona di dare la scossa all’economia, come furono un tempo il milione di posti di lavoro o il "meno tasse per tutti". Infine, e così il cerchio si chiude, lo stesso nome uscito dal cilindro della discesa in campo.

Il nuovo predellino del premier, insomma, è provare a convincere gli italiani che dal 1994 ad oggi è passato solo un giorno. Con tanto di Apicella pronto a intonare un ruffiano "Scurdammocce ‘o passato".

Il possente meccanismo della propaganda è in moto, e non si fermerà fino a quando l’Italia non tornerà al voto. Eppure basterebbe pensarci sopra un attimo, tra un Tg1 e l’altro, per capire che la fiction del ritorno al futuro è un clamoroso autogol. La prova plastica del fallimento del Cavaliere.

Ora, per correre ai ripari, bisogna cambiare tutto perché nulla cambi. Perfino darsi un nome nuovo, uguale identico a quello di prima.

BUSSOLE

Di Ivo Diamante

Lo Stato del pareggio

Lo Stato del pareggio Da sinistra, Bossi, Tremonti e Calderoli

Il voto della Commissione Bicamerale sul federalismo municipale è esemplare. Raffigura, meglio di molte altre immagini e analisi, lo Stato della politica. Della nostra democrazia. Del nostro Stato. Il "pareggio", infatti, non significa equilibrio. Al contrario. Il Parlamento, in questo caso, appare davvero rappresentativo di quel che avviene nella società e sul territorio. Di ciò che siamo davvero: un Paese diviso. E sospeso: incapace di seguire un percorso chiaro e con-diviso.

Il pareggio, infatti, è frutto di una frattura politica profonda tra una maggioranza presunta e un'opposizione, a sua volta, incapace di "imporsi". Ma in grado, comunque, di "opporre" il suo voto, o meglio, il suo "veto" di fronte a questioni determinanti, dal punto di vista simbolico, prima ancora che pratico. Visto che, sinceramente, è difficile definire cosa sarebbe uscito, cosa uscirebbe da questo provvedimento (se comunque proseguisse fino in fondo il suo iter). Passato attraverso mille incontri, mille negoziati, mille modifiche e mille emendamenti. Depurato, precisato e complicato da "milleproproghe". È difficile sapere cosa ne uscirebbe - ne uscirà - davvero.

Di certo, ha un significato - appunto - simbolico importante. Il Federalismo - senza altri aggettivi. È la bandiera brandita dalla Lega. Per indicare la direzione e la missione politica che persegue. Per dimostrare a tutti

- e agli elettori padani prima di tutti gli altri - che la Lega c'è. E, a differenza di altri, degli stessi alleati, dello stesso Premier, non si limita a dire, ma fa. Oltre alle parole: i fatti. Anche se, per ora e per molto tempo ancora, si tratterebbe comunque e ancora di "parole". Visto che sarebbe stato - sarà - efficace e operativo solo fra alcuni anni. Il pareggio, però, rende vane anche le parole. E ribadisce "fatti" molto evidenti. Il primo, ripeto ancora una volta: siamo un Paese diviso, governato (?) da una maggioranza che non è in grado di decidere e, comunque, di imporre le proprie scelte. Perché, in fondo, anch'essa, nel Paese, è divisa. Se la Lega è il Nord, il PdL è il Centro-Sud.

In secondo luogo, il pareggio significa che nessuno ha vinto e nessuno ha perso. Semmai, che hanno perso tutti. Anzitutto e soprattutto, il PdL e Berlusconi, che si confermano in-decisi a tutto. La Lega, che, in Parlamento, non è in grado di portare a termine neppure un simulacro di federalismo. Ma anche l'opposizione di Centro e di Centrosinistra, unita, comunque, nell'opporsi. Ma non quando si tratta di "imporsi", intorno a un progetto (un soggetto, un leader) comune. Così, questo Paese diviso, si specchia e si riproduce in un Parlamento diviso: come la politica, la società, il territorio. È lo Stato del Pareggio. Dove tutte le sfide che contano finiscono in parità. Cioè, con un nulla di fatto. Oggi, in Commissione Bilaterale: quindici a quindici. Ma, in effetti, si tratta di zero a zero. Sommati, i due punteggi e i due progetti si elidono reciprocamente. Con un solo risultato.

Zero.

(03 febbraio 2011)

FEDERALISMO

In Bicamerale finisce in parità

respinto il parere sul decreto

Il decreto sul federalismo municipale ottiene 15 voti a favore e 15 contrari. Il Pdl: "Noi andiamo avanti comunque". Bossi: "Niente elezioni". Il Pd: "Bocciatura doppia, il governo ne tragga le conseguenze". Fini: "Situazione senza precedenti"

In Bicamerale finisce in parità respinto il parere sul decreto Umberto Bossi

ROMA - Finisce 15 pari la votazione nella cosiddetta "bicameralina" sul federalismo municipale. Nonostante i tentativi del governo, che ha cercato di scongiurare fino all'ultimo momento questo risultato modificando il testo più volte, il risultato finale è che il parere formulato dal relatore è sostanzialmente respinto. Il governo, però, fa sapere di non voler arretrare, allontanando le elezioni anticipatre. Almeno è questo che Berlusconi avrebbe detto a Bossi nel vertice dopo il voto. Ma Gianfranco Fini attacca: "E' una situazione senza precedenti. Chi conosce le regole della Bicamerale sa che in caso di pareggio il provvedimento si intende respinto".

L'iter. Un ultimo tentativo di salvare il decreto lo aveva fatto a pochi minuti dal voto la Lega, chiedendo di procedere per parti separate, ma il tentativo è stato bocciato dalle opposizioni. Per evitare il blitz, infatti, Giuliano Barbolini (Pd) e Felice Belisario (Idv) hanno ritirato le loro relazioni e quindi la Lega ha ritirato la propria proposta. La vittoria a maggioranza, però, era legata all'atteggiamento di un senatore di Fli, Mario Baldassarri. Il quale, iniziata la riunione, ha gelato la maggioranza, sillabando: "La mia valutazione del provvedimento non può essere positiva".

Le reazioni. Le interpretazioni sul valore del pronunciamento della commissione sono divergenti. "E' solo un parere consultivo, il governo può tranquillamente andare avanti con

il decreto sul federalismo", sostiene il vicepresidente della Camera Antonio Leone (Pdl). "Niente elezioni, andiamo avanti con il decreto" ha rincarato il presidente della Bicamerale Enrico La Loggia, sostenendo che il voto in Bicamerale sancisce che "è come se il parere della bicamerale non fosse stato espresso: come prevede la legge si può fare benissimo il decreto, anche nella versione modificata sulla quale c'è il parere favorevole della commissione Bilancio del Senato". Ed ancora: "Troppi del Terzo polo, la commissione va rivista". Infine l'annuncio che martedì sarà convocato l'ufficio di presidenza e si comincerà ad esaminare il decreto legislativo sul federalismo regionale.

Critico il giudizio del Pd."Un vero federalismo è necessario e possibile. Quello che è stato respinto era un pasticcio. Adesso, ci si fermi. Non ci sono le condizioni nè giuridiche, nè politiche per andare avanti. Berlusconi e Bossi prendano atto della situazione" afferma Pier Luigi Bersani. "Il voto di oggi certifica l'inesistenza di una maggioranza in Parlamento. Bisogna restituire la parola ai cittadini e tornare alle urne" dice Antonio Di Pietro. Per il Terzo polo la "vittoriosa macchina" del federalismo leghista si è inceppata. Il governo si "deve fermare" perché è a un bivio: il parere al federalismo municipale è "respinto" quindi o emana il vecchio testo del 4 agosto o ricomincia l'iter da capo.

Per D'Elia dell'Udc "secondo il regolamento della Commissione una proposta che ottiene 15 voti a favore e 15 contro e' respinta. Lo schema di decreto può quindi essere approvato dal Consiglio dei ministri solo nella sua stesura originaria, e non con modifiche, peraltro bocciate dalla Commissione. Quanto al parere della commissione Bilancio del Senato, si tratta di un parere non reso, perchè riguardante un atto non approvato dalla commissione Bicamerale".

L'affondo di Fini. "Il risultato di oggi - spiega il presidente della Camera - non è la conseguenza delle singole appartenenze politiche ma di una valutazione del merito del provvedimento perchè forze politiche di opposizione che sempre hanno sostenuto una trasformazione in senso federale dello stato poi si sono trovate nella condizione obbligata di esprimere un diniego".

Vertice Pdl Lega. "No comment" dopo il voto invece da parte del ministro dell'Economia Giulio Tremonti. Subito dopo il pronunciamento il responsabile di Via XX Settembre si è recato a un vertice di maggioranza a Palazzo Grazioli insieme a Silvio Berlusconi e allo stato maggiore della Lega. Al termine del summit Denis Verdini, coordinatore del Pdl, annuncia: "Il governo va avanti". E anche Umberto Bossi esclude il voto: "Non si va alle elezioni". "E' stato respinto un parere, non il provvedimento" rincara il ministro per la Semplificazione, Roberto Calderoli

Eppure la giornata si era aperta con una buona notizia per la coalizione di governo: al Senato la Commissione Bilancio aveva approvato con 14 voti favorevoli e 11 contrari un parere favorevole con osservazioni sullo schema di decreto legislativo per il federalismo municipale. La senatrice Thaler Ausserhofer (Svp) aveva votato a favore con la maggioranza, il senatore Candido De Angelis (Fli) contro.

Al di là delle schermaglie polemiche, il voto sembra avere un significato molto chiaro. Secondo l'articolo 7 del regolamento della Commissione, il decreto si intende respinto, almeno in commissione: "Le deliberazioni della commissioni sono adottate a maggioranza dei presenti, considerando presenti coloro che esprimono voto favorevole o contrario. In caso di parità di voti, la proposta si intende respinta".

(03 febbraio 2011)

LA SCHEDA

Federalismo, le novità e le polemiche

Dall'Imu alla compartecipazione all'Iva

La bozza è stata profondamente modificata negli ultimi giorni in seguito alle aperture del governo alle richieste dell'Anci. Ma rimangono aperte le contestazioni sulla 'minipatrimoniale', sul balzello destinato ai turisti, sulla normativa relativa agli affitti di ROSARIA AMATO

Federalismo, le novità e le polemiche Dall'Imu alla compartecipazione all'Iva I ministri Bossi, Tremonti e Calderoli

ROMA - Tassa di soggiorno estesa a tutti i Comuni con vocazione turistica, aliquota dell'Imu fissata già nel decreto e non anno per anno con la legge di stabilità, compartecipazione dei Comuni all'Iva dal 2014, ma sblocco immediato delle addizionali Irpef fino allo 0,4%, eliminazione del fondo da 400 milioni destinato al sostegno delle famiglie in affitto con redditi bassi e reintroduzione della tassa di scopo per progetti mirati. Sono queste le principali modifiche apportate dal ministro Calderoli in seguito ai colloqui con l'Anci, l'associazione dei Comuni italiani. L'ultima modifica, che ha visto cambiare in corsa il testo il 2 sera, nella speranza di ottenere il voto del senatore Mario Baldassarri (Fli), ha cambiato la compartecipazione all'Irpef, prevista originariamente nel testo del governo, in compartecipazione all'Iva da parte dei Comuni. Bocciata invece l'altra modifica proposta da Baldassarri, che prevedeva l'istituzione di un fondo di almeno un miliardo per le famiglie in affitto da inserire nella legge di stabilità.

Chiusa la partita con l'Anci (e vanificatasi la speranza di avere il voto di Fli, compatto con il Terzo Polo), ne rimangono molte altre aperte, e non solo con l'opposizione, ma anche con le associazioni imprenditoriali e i sindacati. In particolare il dibattito degli ultimi giorni si è concentrato sulla cosiddetta 'minipatrimoniale' costituita di fatto dall'introduzione dell'Imu (imposta municipale unica). La bozza del decreto fissa infatti l’aliquota dell'Imu al 7,6 per mille anche

per gli immobili strumentali delle imprese, che finora sono stati tassati con l'Ici, la cui aliquota può variare tra il 4 e il 7 per mille (l'aliquota media sul territorio nazionale è del 6,4 per mille). Pertanto l'aumento medio dell'Imu sull'Ici attuale ammonterebbe al 18,75%. Non solo: secondo l'analisi del Pd e dell'Idv, l'aliquota effettiva dell'Imu non potrà essere inferiore all'8,5 per mille, altrimenti non sarà possibile coprire il taglio dei trasferimenti agli enti locali da parte dello Stato.

Un'altra partita aperta è costituita dalla tassa di soggiorno: i Comuni la vogliono con forza, anzi l'Anci si è battuta per ottenerne l'estensione anche alle località turistiche, mentre nella versione originaria si limitava ai comuni capoluogo di provincia. Ma le associazioni degli albergatori, la Confesercenti, gli operatori turistici sostengono che si tradurrà in un forte deterrente per i turisti, e quindi eroderà non poco i guadagni del settore. Contestata, infine, l'abolizione del bonus affitti per le famiglie, deciso, in apparenza, per crude ragioni politiche: la norma era sostenuta dall'Udc, che però ha annunciato con largo anticipo il suo no alla normativa. E quindi, è rapidamente sparita dalla bozza messa a punto da Calderoli.

L'IMU. L'Imposta municipale unica (Imu) sostituirà a partire dal 2014 alcune imposte locali con un gettito stimato - sulla base di dati 2008-2009 - complessivamente di 11 miliardi e 570 milioni. Per l'Imu si ipotizza un'aliquota attorno al 7,6 per mille, più alta di quella prevista ora per l'Ici (ma non ci sarà più l'Irpef sulla seconda casa). I Comuni avevano obiettato che era assurdo stabilire l'aliquota anno per anno (come previsto dalla prima versione del decreto), perché questo li avrebbe costretti ad aspettare la legge di stabilità per fare il bilancio. L'aliquota, nella nuova versione, viene fissata annualmente allo 0,76%, ma potrà essere modificata con decreto della presidenza del Consiglio su proposta del Tesoro e d'intesa con la Conferenza unificata in base alle analisi che farà la Copaff (Commissione tecnica paritetica per l'attuazione del federalismo fiscale).

Imposta di soggiorno. L'imposta di soggiorno è un'altra delle novità legate al federalismo fiscale: sarà pagata in percentuale sul costo di una notte in albergo, con un tetto di 5 euro (salta invece, rispetto alla versione precedente, il minimo di 0,5 centesimi). Il ministro Calderoli ha accettato la richiesta dell'Anci secondo cui l'imposta, limitata nella prima versione del decreto ai capoluogo di provincia, viene invece estesa a tutti i Comuni "turistici". Gli introiti vanno a manutenzione, fruizione e recupero dei beni culturali e ambientali locali e ai relativi servizi pubblici locali. Sono possibili esenzioni o riduzioni per particolari fattispecie o determinati periodi di tempo.

Cedolare secca. Cambia ancora la cedolare secca sugli affitti, che sostituisce l'imposta sul reddito delle persone fisiche e delle relative addizionali, le imposte di registro e di bollo sul contratto di locazione e quelle di bollo che riguardano la risoluzione e le proroghe del contratto di locazione. Nel testo modificato l'aliquota per il canone concordato è fissata al 19%, quella sul canone libero al 21%. Nella precedente versione le due aliquote erano del 20 e del 23%. La cedolare - ha calcolato la Ragioneria - dovrebbe dare un gettito compreso tra i 3,4 miliardi del primo anno e i 4,2 miliardi del terzo anno, quando sarà a regime. Chi opterà per la cedolare secca, si legge nel nuovo testo del decreto, non potrà "chiedere l'aggiornamento del canone, anche se previsto nel contratto a qualsiasi titolo, inclusa la variazione accertata dall'Istat".

Sblocco delle addizionali dal 2011. Via libera allo sblocco delle addizionali Irpef già da quest'anno: i sindaci l'avevano chiesto con insistenza, vista l'urgenza di far quadrare i bilanci senza aspettare l'entrata a regime della riforma, nel 2014, con una compartecipazione all'Irpef del 2%. I Comuni possano sbloccare le addizionali Irpef arrivando a un tetto massimo dello 0,4%, e purché abbiano un'aliquota inferiore allo 0,4%. In ogni caso, si prevede nel testo, "l'addizionale non può essere istituita o aumentata in misura superiore allo 0,2% annuo". In particolare, i Comuni avranno tempo fino al 31 marzo anche per aumentare l'addizionale retroattivamente, a valere sull'anno 2010. Inoltre, dal 2014 i centri con più di 10mila abitanti potranno introdurre gli scaglioni di reddito sulla loro addizionale.

Compartecipazione all'Iva. E' l'ultima modifica in ordine di tempo introdotta al decreto. Prevede una compartecipazione all'Iva dei Comuni, ancora da determinare in percentuale. Infatti l'aliquota e le modalità di attuazione della compartecipazione verranno fissati con decreto dalla presidenza del Consiglio dei ministri.

Salta bonus affitti per le famiglie. Salta dal testo del decreto il fondo da 400 milioni di euro destinato alla famiglie in affitto con figli a carico. La norma era stata definita "mini quoziente familiare" per venire incontro alle richieste dell'Udc. E' stato probabilmente il 'nò anticipato dal Terzo Polo alla riforma a spingere il ministro Calderoli all'eliminazione della disposizione.

Imposta trasferimento proprietà. Cambierà l'imposta sui trasferimenti di proprietà che passerà dal 4 al 2% per la prima casa e dal 10 all'8% per la seconda.

Clausola d'invarianza. I Comuni chiedono che il gettito dei tributi devoluti sia almeno pari ai trasferimenti soppressi nel 2011 e nel 2012. La verifica spetta alla Copaff.

Tassa di scopo. Con il decreto modificato torna anche la tassa di scopo prevista dalla Finanziaria 2007. Darà ai Comuni la possibilità di finanziarie specifiche opere pubbliche chiedendo il "contributo" dei cittadini.

Tributi soppressi. Scompaiono dal 2014, anno dell'entrata a regime della riforma, diversi tributi regionali. Si tratta di quello relativo all'abilitazione dell'esercizio professionale, imposta sulle concessioni statali dei beni demaniali marittimi, per le concessioni statali per occupazione e uso di beni del patrimonio indisponibile, la tassa per l'occupazione di spazi pubblici regionali, concessioni regionali e addizionale regionale sull'acqua.

(03 febbraio 2011)

LA RIFORMA

Federalismo, cedolare al 21% ed al 19%

Salta il bonus affitti a favore delle famiglie

Dopo l'incontro Calderoli-Anci, il ministro presenta le modifiche al decreto: tassa di soggiorno estesa a tutti i Comuni "turistici", possibile effetto retroattivo per il 2010 delle addizionali Irpef stabilite entro marzo, aliquota dell'Imu (al 7,6 per mille) fissata una volta per tutte

Federalismo, cedolare al 21% ed al 19% Salta il bonus affitti a favore delle famiglie

ROMA - Tassa di soggiorno estesa a tutti i Comuni con vocazione turistica, aliquota dell'Imu fissata già nel decreto e non anno per anno con la legge di stabilità, compartecipazione del 2% dei Comuni all'Irpef dal 2014, ma sblocco immediato delle addizionali fino allo 0,4%, eliminazione del fondo da 400 milioni destinato al sostegno delle famiglie in affitto con redditi bassi e reintroduzione della tassa di scopo per progetti mirati.

Sono queste le modifiche all'ultima versione del decreto sul fisco municipale messa a punto dal ministro Roberto Calderoli dopo il confronto con l'Anci e che approdano oggi Bicamerale per il federalismo. "Ai Comuni abbiamo dato tutto quello che hanno chiesto", ha detto ieri il leader della Lega, Umberto Bossi, ma anche oggi dall'Anci sono state avanzate perplessità, soprattutto in relazione alla questione degli affitti.

"Se la decisione sulle aliquote della cedolare secca dovesse essere definitiva ci troveremmo ancora una volta di fronte a una misura inadeguata in riferimento all'urgenza di predisporre quegli incentivi, più volte richiesti, in favore del canale concordato, quello che consente in molte città ad alta tensione abitativa la possibilità per molte famiglie di pagare un canone sostenibile", ha detto in un nota il delegato Anci per le politiche abitative Claudio Fantoni. Più in generale, il presidente dell'Anci, Sergio Chiamparino, si dichiara soddisfatto per le modifiche apportate al provvedimento: "Se come sembra, larga parte

dei nostri ulteriori emendamenti presentati ieri sono stati accolti, questo non può che essere visto con soddisfazione dall'Anci e ne do atto al governo". Per il sindaco di Roma, Gianni Alemanno, "la nuova proposta sul federalismo del ministro Calderoli si muove sulla strada giusta". Ecco, comunque, le principali modifiche apportate.

L'IMU. L'Imposta municipale unica (Imu) sostituirà a partire dal 2014 alcune imposte locali con un gettito stimato - sulla base di dati 2008-2009 - complessivamente di 11 miliardi e 570 milioni. Per l'Imu si ipotizza un'aliquota attorno al 7,6 per mille, più alta di quella prevista ora per l'Ici (ma non ci sarà più l'Irpef sulla seconda casa). I Comuni avevano obiettato che era assurdo stabilire l'aliquota anno per anno (come previsto dalla prima versione del decreto), perché questo li avrebbe costretti ad aspettare la legge di stabilità per fare il bilancio. L'aliquota, nella nuova versione, viene fissata annualmente allo 0,76%, ma potrà essere modificata con decreto della presidenza del Consiglio su proposta del Tesoro e d'intesa con la Conferenza unificata in base alle analisi che farà la Copaff (Commissione tecnica paritetica per l'attuazione del federalismo fiscale).

Imposta di soggiorno. L'imposta di soggiorno è un'altra delle novità legate al federalismo fiscale: sarà pagata in percentuale sul costo di una notte in albergo, con un tetto di 5 euro (salta invece, rispetto alla versione precedente, il minimo di 0,5 centesimi). Il ministro Calderoli ha accettato la richiesta dell'Anci secondo cui l'imposta, limitata nella prima versione del decreto ai capoluogo di provincia, viene invece estesa a tutti i Comuni "turistici". Gli introiti vanno a manutenzione, fruizione e recupero dei beni culturali e ambientali locali e ai relativi servizi pubblici locali. Sono possibili esenzioni o riduzioni per particolari fattispecie o determinati periodi di tempo. L'imposta è fortemente avversata da albergatori e associazioni 1 del commercio.

Cedolare secca. Cambia ancora la cedolare secca sugli affitti, che sostituisce l'imposta sul reddito delle persone fisiche e delle relative addizionali, le imposte di registro e di bollo sul contratto di locazione e quelle di bollo che riguardano la risoluzione e le proroghe del contratto di locazione. Nel testo modificato l'aliquota per il canone concordato è fissata al 19%, quella sul canone libero al 21%. Nella precedente versione le due aliquote erano del 20 e del 23%. La cedolare - ha calcolato la Ragioneria - dovrebbe dare un gettito compreso tra i 3,4 miliardi del primo anno e i 4,2 miliardi del terzo anno, quando sarà a regime. Chi opterà per la cedolare secca, si legge nel nuovo testo del decreto, non potrà "chiedere l'aggiornamento del canone, anche se previsto nel contratto a qualsiasi titolo, inclusa la variazione accertata dall'Istat".

Sblocco delle addizionali dal 2011. Via libera allo sblocco delle addizionali Irpef già da quest'anno: i sindaci l'avevano chiesto con insistenza, vista l'urgenza di far quadrare i bilanci senza aspettare l'entrata a regime della riforma, nel 2014, con una compartecipazione all'Irpef del 2%. I Comuni possano sbloccare le addizionali Irpef arrivando a un tetto massimo dello 0,4%, e purché abbiano un'aliquota inferiore allo 0,4%. In ogni caso, si prevede nel testo, "l'addizionale non può essere istituita o aumentata in misura superiore allo 0,2% annuo". In particolare, i Comuni avranno tempo fino al 31 marzo anche per aumentare l'addizionale retroattivamente, a valere sull'anno 2010. Inoltre, dal 2014 i centri con più di 10mila abitanti potranno introdurre gli scaglioni di reddito sulla loro addizionale.

Salta bonus affitti per le famiglie. Salta dal testo del decreto il fondo da 400 milioni di euro destinato alla famiglie in affitto con figli a carico. La norma era stata definita "mini quoziente familiare" per venire incontro alle richieste dell'Udc. E' stato probabilmente il 'no' anticipato dal Terzo Polo alla riforma a spingere il ministro Calderoli all'eliminazione della disposizione.

Imposta trasferimento proprietà. Cambierà l'imposta sui trasferimenti di proprietà che passerà dal 4 al 2% per la prima casa e dal 10 all'8% per la seconda.

Clausola d'invarianza. I Comuni chiedono che il gettito dei tributi devoluti sia almeno pari ai trasferimenti soppressi nel 2011 e nel 2012. La verifica spetta alla Copaff.

Tassa di scopo. Con il decreto modificato torna anche la tassa di scopo prevista dalla Finanziaria 2007. Darà ai Comuni la possibilità di finanziarie specifiche opere pubbliche chiedendo il "contributo" dei cittadini.

(rosaria amato)

(27 gennaio 2011)

RIFORME

Federalismo, il no di Pd e Terzo Polo

E La Loggia si appella alle opposizioni

Gli "innesti" di Calderoli non convincono Pd e centristi. Lanzillotta: "Le nostre richieste non sono state accolte". Napoli (Pdl): "Solo critiche strumentali". Il voto previsto per giovedì 3 febbraio

Federalismo, il no di Pd e Terzo Polo E La Loggia si appella alle opposizioni Roberto Calderoli

ROMA - Fa discutere il nuovo testo sul federalismo municipale 1 presentato dal ministro Roberto Calderoli in commissione bicamerale. Gli "innesti" sono numerosi ma, mentre i Comuni sembrano gradire, l'opposizione non nasconde le critiche. "Volendo sintetizzare la nuova bozza sul federalismo si potrebbe dire più tasse per tutti - afferma Linda Lanzillotta di Alleanza per l'Italia -. I punti che avevamo sollevato non sono stati accolti e soprattutto non aumenta l'autonomia e la responsabilità dei comuni. Solo tasse, tasse, tasse". Concorda Gian Luca Galletti dell'Udc: "Se Calderoli voleva chiudere alla possibilità di un accordo con noi, non poteva fare di meglio che cancellare la detrazione per le famiglie in affitto".

Anche il Pd è in trincea: "Siamo al tradimento del federalismo, non c'è nessun aumento dell'autonomia impositiva dei comuni e ci saranno tre imposte in più. Votiamo contro". Il giudizio secco è di Stefano Fassina, responsabile economia del partito, nel corso di una conferenza stampa alla camera per commentare le modifiche al testo. "C'è la tassa di scopo, quella di soggiorno e lo sblocco dell'addizionale Irpef, tre tasse in più". Ai lavoratori autonomi dice: "la vostra Ici raddoppierà". Fassina attacca anche il Tesoro: "Pongo il problema dell'affidabilità della relazione tecnica della Ragioneria generale

dello Stato. C'è una sovrastima dell'emersione dal nero con la cedolare secca, ci sono previsioni di gettito aleatorie e si rischia un buco di finanza pubblica". La relazione tecnica, insomma, "non è credibile".

Ma per il Pdl Il no di Pd e Terzo Polo avrebbe "soltanto un significato politico: è un no strumentale, rispetto al quale si distingue in positivo l'Italia dei Valori ancora incerta sul voto da dare in Commissione". Soddisfatto, invece, il sindaco di Roma: "Pur senza accettare tutte le richieste presentate dall'Anci, la nuova proposta sul federalismo del ministro Calderoli si muove sulla strada giusta e avvia in termini positivi un percorso che deve progressivamente dare l'autonomia finanziaria ai Comuni italiani" dice Gianni Alemanno.

Nonostante lo stop dell'opposizione dal presidente della Bicamerale per l'Attuazione del federalismo fiscale, Enrico La Loggia (Pdl) arriva un invito a "valutare in buona fede e nel merito" le novità, in maniera tale che su un provvedimento "di rilevante importanza" per tutti i cittadini italiani si possa registrare "la più ampia convergenza" delle forze politiche e parlamentari. Il termine per la presentazione degli emendamenti dovrebbe essere fissato alle 16 di domani. Il voto finale, invece, è previsto per giovedì prossimo, 3 febbraio.

(27 gennaio 2011)

RIFORME

Settimana decisiva per il federalismo

Lunedì Calderoli incontra l'Anci

In attesa del 2 febbraio, data in cui scadrà lo slittamento concesso dal governo, il ministro per la Semplificazione normativa vedrà l'associazione dei comuni. Il Pd: "Caro Bossi, ti stanno portando via la riforma"

Settimana decisiva per il federalismo Lunedì Calderoli incontra l'Anci Bossi e Calderoli

ROMA - Si stringono i tempi per le trattative sullo schema di decreto legislativo per il federalismo municipale. In attesa del 2 febbraio, data in cui scadrà lo slittamento concesso dal governo, lunedì alle 12 il ministro per la Semplificazione normativa, Roberto Calderoli, incontrerà l'Anci. Ci sarà il presidente dell'Associazione nazionale Comuni italiani Sergio Chiamparino, mentre sarà assente il ministro dell'Economia Giulio Tremonti. Sempre lunedì scadranno i termini per la presentazione degli emendamenti alla proposta di parere di maggioranza presentata dal presidente della commissione bicamerale Enrico La Loggia, che è anche relatore del provvedimento.

La scelta di far slittare di una settimana il varo del provvedimento è stata fatta nel consiglio dei ministri, riunitosi ieri mattina. Una scelta legata alle osservazioni critiche dell'Anci 1.

Per l'associazione dei Comuni la disciplina transitoria prevista nel provvedimento "non contiene quelle risposte in materia di autonomia che potevamo consentire di recuperare, anche se parzialmente, i tagli alle risorse prodotti nel 2010". In particolare lo sblocco dell'addizionale Irpef (per il quale il governo ha previsto un decreto ad hoc), il contributo di soggiorno e la devoluzione dell'incremento di gettito dei tributi immobiliari attribuiti ai Comuni.

L'Anci chiede, tra le altre cose, di sbloccare

da subito il potere di modificare o introdurre l'aliquota dell'addizionale comunale all'Irpef, di prevedere che l'incremento di gettito dei tributi devoluti resti nei Comuni in cui è prodotto e la possibilità di applicare immediatamente il contributo di soggiorno a tutti i Comuni e riportarlo ai valori già individuati nella legislazione vigente. Chiede, inoltre, di stabilire modalità che consentano di decidere insieme le aliquote di compartecipazione ai tributi immobiliari, all'Iperf e alla cedolare secca.

Note critiche arrivano anche dal Pd. Per Beppe Fioroni "il federalismo così come è non va bene e non basta. Ha poca sussidarietà, meno in termini di solidarietà, e men che meno in termini di fraternità". Mentre, in una lettera aperta pubblicata questa mattina sul sito di Trecentosessanta (l'associazione che fa capo a Enrico Letta), il senatore Marco Stradiotto e il deputato Francesco Boccia, entrambi componenti della commissione bicamerale per l'attuazione del federalismo fiscale, mandano un messaggio a Bossi: "Ormai è chiaro a tutti che questo questo non è federalismo. È un ibrido che rischia di trasformarsi in un pasticcio che non determinerà né autonomia né equità. Caro Bossi, glielo stanno portando via".

(22 gennaio 2011)

RIFORME

Federalismo, il decreto slitta di 7 giorni

Pd e Terzo Polo: "Non basta, serve più tempo"

Il consiglio dei ministri ha deciso il rinvio della delega al federalismo fiscale da parte della bicameralina. Calderoli: "Ma questa settimana deve essere sfruttata per approfondimento e non per un differimento termini della delega". Il presidente dell'Anci Sergio Chiamparino: "Servono risposte concrete". Le opposizioni chiedono una proroga di sei mesi: Bossi risponde con una pernacchia

Federalismo, il decreto slitta di 7 giorni Pd e Terzo Polo: "Non basta, serve più tempo" Bossi e Calderoli

ROMA - Si fa sempre più tortuosa la strada del federalismo. Il consiglio dei ministri ha deciso il rinvio di una settimana per l'esame e il voto dei pareri sulla delega al federalismo fiscale da parte della 'bicameralina' per il federalismo. Il rinvio di una settimana è stato proposto dal ministro della Semplificazione Roberto Calderoli che spiega: "Vogliamo proseguire il dialogo". Il governo, in questo modo, ha concesso una settimana in più alla commissione per discutere ed approvare il testo, il cui via libera in questo modo slitterà da mercoledì prossimo a quello successivo. "E' andata bene, c'è solo qualche giorno in più per leggere gli emendamenti", sottolinea il ministro delle Riforme, Umberto Bossi. Che però torna a minacciare le urne: "Se ci sono i voti bene, altrimenti si va a votare". Le opposizioni, intanto, non ci stanno. Il Terzo Polo dice che una settimana di tempo non basta affatto, e anzi chiede una proporoga di sei mesi. Analoga posizione dei democratici: "Rinvio di una settimana è una presa in giro". Ma la reazione di Bossi a questa richiesta è l'ennesima pernacchia.

La Lega. "Il governo ha la volontà di spaccare anche il capello se necessario ma chiederemo all'ufficio di presidenza della bicamerale che sia fissato un orario per la seduta del mercoledì successivo in modo che ci sia la certezza dei tempi", spiega Calderoli. Si chiederà anche "il mantenimento dei tempi di

presentazione emendamenti perché questa settimana deve essere sfruttata per approfondimento e non per un differimento termini" della delega.

"Con il ministro Tremonti e con La Loggia abbiamo concordato una serie di risposte positive a dei quesiti posti dall'Anci 1, ritengo che si sia ricomposta la posizione del governo rispetto alla stessa Anci e che c'è una sostanziale condivisione delle richieste" dice ancora Calderoli. Che, riguardo alla proroga di sei mesi per la legge delega che scade il 21 maggio, chiesta dall'opposizione, rimanda la decisione al Parlamento: "E' una valutazione che spetta all'Aula, il governo non può esprimersi su questo".

Schifani favorevole a un rinvio. "Se serve più tempo, ben venga più tempo, purchè su una svolta così importante le forze politiche siano d'accordo. Una larga ed estesa maggioranza è sinonimo di qualità legislativa". Così il presidente del Senato, Renato Schifani, conversando con i giornalisti a Palazzo Giustiniani, dà il suo consenso alla linea di un rinvio sull'approvazione del federalismo se è finalizzato ad una approvazione più ponderata.

L'Anci. Ma la scelta del governo non convince i Comuni. "A noi interessano risposte positive sui temi che abbiamo proposto, se una settimana in più serve per approfondire e dare risposte in quel senso, ben venga. - dice il sindaco di Torino e presidente dell'Anci, Sergio Chiamparino - Comunque anche di fronte alle posizioni che sono emerse in Commissione bicamerale, il rinvio mi sembra saggio, ma non so se sufficiente. Ma questo non sono in grado di valutarlo ora, valuteremo i testi che ci verranno proposti". Esprime una contrarietà più netta il vicepresidente dell'Anci, Roberto Reggi, sindaco di Piacenza: "Se i cambiamenti promessi non consentiranno di recuperare almeno una parte dei due miliardi di euro sottratti ai Comuni, saremo costretti a dire che si è trattato soltanto di un'operazione di facciata".

Le opposizioni. In trincea il Pd e il Terzo Polo di Fini e Casini. "Una proroga di pochi giorni non è adeguata alla complessità dei problemi relativi al federalismo municipale" commenta Linda Lanzillotta. "Presenteremo un emendamento al milleproroghe - ribadisce Mario Baldassarri di Fli - per chiedere una proroga di 5-6 mesi sulla delega". Richiesta che provoca l'ennesima pernacchia di Bossi.

"Avevamo ragione noi. - osserva Davide Zoggia, responsabile enti locali del Pd - Prendiamo atto che c'è stata una decisione sulla proroga ma dobbiamo essere oggettivi e dire la verità: la proposta di rinvio di una settimana è solo una presa in giro. I problemi posti dal Pd sugli ultimi due decreti legislativi di attuazione sul federalismo sono reali e profondi. E' materialmente impossibile procedere alle modifiche da noi avanzate al pari di quelle sostenute dalle altre forze politiche e dai sindaci in pochi giorni. I testi devono essere riscritti prendendo il tempo che sarà necessario e tenendo conto degli importanti rilievi emersi in questi mesi".

I tempi e la procedura. Sullo schema di decreto legislativo per il federalismo municipale il governo ha deciso il rinvio di una settimana, ma si tratta di una concessione politica. La legge delega prevede infatti scadenze precise: se entro il 28 gennaio la Commissione bicamerale per il federalismo non darà il proprio parere, il governo potrà comunque adottare il decreto. Se la Commissione esprimerà un parere, a cui il governo non intenda conformarsi, l'esecutivo potrà ritrasmettere il testo del decreto alle Camere, che avranno ulteriori 30 giorni di tempo per esprimersi. La legge delega scade il 21 maggio 2011, con possibilità di proroga fino al 21 agosto 2011. Dopo il federalismo municipale, la Commissione bicamerale per il federalismo esaminerà lo schema di decreto legislativo su regioni e sanità. Il parere dovrà essere dato entro il 31 marzo. Successivamente verranno esaminati altri 3 schemi di decreti legislativi, attualmente all'esame della Conferenza unificata. I decreti delegati che verranno pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale potranno essere corretti e integrati entro due anni dalla loro entrata in vigore.

(21 gennaio 2011)

FEDERALISMO

Anci: "Il decreto non va bene"

Il Pd annuncia il voto contrario

Il giorno dopo la presentazione del testo definitivo del testo da parte del ministro Roberto Calderoli, il presidente dell'associazione, Sergio Chiamparino parla di eccessive incertezze: "Prolungare il confronto". Duro il giudizio dei democratici: "E' peggiorato"

Anci: "Il decreto non va bene" Il Pd annuncia il voto contrario Il presidente dell'Anci, Sergio Chiamparino

ROMA - Dopo il vertice 1 della notte scorsa a Palazzo Grazioli fra Silvio Berlusconi e la Lega Nord, al termine del quale il leader del Carroccio ha assicurato il sostegno al premier, travolto dallo scandalo Ruby, a patto che venga dato il via libera ai decreti attuativi del federalismo, arriva il 'no' dei Comuni al testo del decreto sulla fiscalità municipale. Troppe le 'incertezze' nel testo del decreto sulla fiscalità municipale che, unite all'incertezza della situazione politica costituiscono una somma tale per cui ''non è possibile siglare con un'intesa politica l'apertura di fiducia'' fatta a giugno al governo, ha detto il presidente dell'Anci, Sergio Chiamparino, all'indomani della presentazione del testo definitivo del decreto da parte del ministro Roberto Calderoli.

Chiamparino chiede, quindi, al governo "di prolungare la fase di interlocuzione ripercorrendo i passaggi istituzionali, per arrivare a un'intesa comune in sede propria. L'Anci non ha responsabilità di governo, quello che offre - ha concluso il presidente dell'Associazione - è un percorso istituzionale; non possiamo fare la stampella né per la crisi né per le elezioni anticipate".

"Così non va". L'Uffico di presidenza dell'Anci ha approvato all'unanimità un documento con il quale vengono evidenziate le criticità del decreto.

In particolare, Chiamparino ha sottolineato che ''la tassa di soggiorno così com'è strutturata non va bene perché sono i piccoli comuni ad averne più bisogno per i servizi. In queste condizioni - ha aggiunto il sindaco di Torino - non ha senso e poi va sottolineato che comunque dal 2011 non c'é''. Negativo è il giudizio dei Comuni sulla compartecipazione alla nuova tassa Imu ''perché non solo ci obbliga a vivere alla giornata creando di fatto una subalternità dei Comuni al governo centrale e poi perché per certi versi rappresenta un restyling dell'Ici''. Chiamparino ha inoltre sollecitato il governo ad una rapida definizione della disciplina della Tarsu-Tia ''salvaguardando il ruolo e le funzioni dei Comuni in tema di gestione dei rifiuti''. Secondo l'Ufficio di presidenza dell'Anci va fatta luce in particolare sul fondo perequativo ''con riferimento alle modalità di finanziamento dello stesso''.

Nessuna bocciatura. Chiamparino ha però spiegato che ''l'Anci non si schiera perché non ci sono le condizioni politiche per dire sì o no e quindi questa non può essere letta né come una bocciatura, né come una promozione. Le incertezze della fase politica sono grandi e se vengono sommate a quelle del testo non ci mettono in condizione di dare un giudizio positivo''. Allo stesso tempo, però, Chiamparino ha detto che se il governo ''vuole andare avanti deve proseguire la fase di interlocuzione e deve convocare una conferenza unificata straordinaria''.

Il Pd rompe gli indugi. A schierarsi è invece il partito di Chiamparino, il Pd, che in vista del voto sul federalismo in Commissione bicamerale ha infine deciso che, se il testo resta così, voterà no al decreto. "La nuova formulazione del decreto è peggiore della precedente, di fatto un tradimento dello spirito del federalismo" è, a quanto si apprende, la valutazione fatta in una riunione, ieri sera, tra il segretario Pier Luigi Bersani, i parlamentari competenti, il presidente della Conferenza delle Regioni Vasco Errani e quello dell'Anci Sergio Chiamparino.

(20 gennaio 2011)

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GOVERNO

Bossi-Berlusconi, vertice fino a notte

"Avanti, ma serve il federalismo"

Il leader della Lega avverte: "La riforma passa al 100%, chi è che vuole votare?". Ma al premier interessa soprattutto mettere mano alla giustizia

Bossi-Berlusconi, vertice fino a notte "Avanti, ma serve il federalismo"

ROMA - Tiene l'asse tra Silvio Berlusconi e Umberto Bossi, ma il Carroccio pone come condizione per far proseguire la legislatura ed evitare il voto anticipato il via libera ai decreti attuativi del federalismo. "Ieri abbiamo sancito che se non si passa il federalismo, si va al voto. Berlusconi è d'accordo. Ma passa al 100%". Così il leader della Lega Nord, sintetizza l'esito della riunione di ieri notte con il presidente del Consiglio. Da una parte il Cavaliere, insieme al Guardasigilli Angelino Alfano, al sottosegretario Gianni Letta e dall'avvocato-deputato Niccolò Ghedini. Dall'altro il Senatur con i ministri Roberto Calderoli e Roberto Maroni, i presidenti di Veneto e Piemonte Luca Zaia e Roberto Cota, i capigruppo Marco Reguzzoni e Federico Bricolo e Rosy Mauro, vice presidente del Senato. Assente Giulio Tremonti, solitamente presente durante i vertici fra Pdl e Lega.

Nessuno lo conferma ufficialmente, ma fonti parlamentari del Pdl riferiscono che il ministro dell'Economia non era invitato. Prova - secondo le stesse fonti - della 'distanza' fra il premier e il titolare di vie XX settembre.

Nel corso dell'incontro, riferiscono alcuni presenti, Berlusconi ha ripercorso le argomentazioni svolte nell'ultimo video-messaggio ai Promotori della Libertà, compresi i passaggi sul 'caso Ruby', come conferma la presenza di Ghedini. Il premier, oltre a ripercorrere tutte quelle che considera incongruenze dell'inchiesta, ha nuovamente attaccato i magistrati di sinistra, ribadendo che l'unico intento di questa

indagine è quello di eliminarlo.

Sul piano politico, il Cavaliere ha confermato di voler procedere con la riforma della giustizia per porre un freno alla 'magistratura politicizzata'. Ma soprattutto ha rassicurato gli alleati sui numeri in Parlamento, citando come prova i venti deputati di vantaggio registrati sul voto sulla relazione sullo stato della giustizia. Ma Bossi ha chiesto garanzie sul federalismo, ribadendo la "necessità assoluta che i decreti attuativi passino. Berlusconi si è detto sicuro che i numeri ci saranno, nonostante il caso Ruby abbia spinto il Terzo Polo a riconsiderare l'ipotesi del voto anticipato. Cosa che ha reso più complessa la mediazione avviata da Calderoli per ottenere il sì di finiani e centristi al federalismo.

Il premier, però, ha chiesto garanzie a Bossi sul dopo federalismo. Ottenendole. Tanto che, se passasse la riforma cara al Carroccio, Pdl e Lega intendono aprire una fase costituente - come ha spiegato Calderoli - con 6 o 7 importanti riforme "condivise" che saranno annunciate dal presidente del Consiglio, previa discussione con i vertici della Lega e nell'Ufficio di presidenza del Pdl. E fra queste, ovviamente, la riforma della giustizia tanto cara al premier, nonostante più di un leghista sia scettico sulla possibilità di approvarla senza il consenso delle opposizioni.

"Chi è che vuole andare a votare?", si è chiesto oggi Bossi. Il leader del Carroccio ha elogiato quindi il presidente della Repubblica: "C'è anche il capo dello stato che dice cose dui buonsenso. E' un uomo di grande buonsenso". Per Bossi dunque adesso "aspettiamo la commissione" che esamina il federalismo, "non possiamo stare qui a fare niente". E dopo, come detto ieri da Calderoli, "ci può essere una stagione di riforme e di rilancio dell'economia". Alla domanda se tra le riforme ci possa essere anche quella della giustizia, Bossi ha replicato: "Non parliamo di singole cose".

(20 gennaio 2011)

GOVERNO

Bossi-Berlusconi, vertice fino a notte

"Avanti, ma serve il federalismo"

Il leader della Lega avverte: "La riforma passa al 100%, chi è che vuole votare?". Ma al premier interessa soprattutto mettere mano alla giustizia

Bossi-Berlusconi, vertice fino a notte "Avanti, ma serve il federalismo"

ROMA - Tiene l'asse tra Silvio Berlusconi e Umberto Bossi, ma il Carroccio pone come condizione per far proseguire la legislatura ed evitare il voto anticipato il via libera ai decreti attuativi del federalismo. "Ieri abbiamo sancito che se non si passa il federalismo, si va al voto. Berlusconi è d'accordo. Ma passa al 100%". Così il leader della Lega Nord, sintetizza l'esito della riunione di ieri notte con il presidente del Consiglio. Da una parte il Cavaliere, insieme al Guardasigilli Angelino Alfano, al sottosegretario Gianni Letta e dall'avvocato-deputato Niccolò Ghedini. Dall'altro il Senatur con i ministri Roberto Calderoli e Roberto Maroni, i presidenti di Veneto e Piemonte Luca Zaia e Roberto Cota, i capigruppo Marco Reguzzoni e Federico Bricolo e Rosy Mauro, vice presidente del Senato. Assente Giulio Tremonti, solitamente presente durante i vertici fra Pdl e Lega.

Nessuno lo conferma ufficialmente, ma fonti parlamentari del Pdl riferiscono che il ministro dell'Economia non era invitato. Prova - secondo le stesse fonti - della 'distanza' fra il premier e il titolare di vie XX settembre.

Nel corso dell'incontro, riferiscono alcuni presenti, Berlusconi ha ripercorso le argomentazioni svolte nell'ultimo video-messaggio ai Promotori della Libertà, compresi i passaggi sul 'caso Ruby', come conferma la presenza di Ghedini. Il premier, oltre a ripercorrere tutte quelle che considera incongruenze dell'inchiesta, ha nuovamente attaccato i magistrati di sinistra, ribadendo che l'unico intento di questa

indagine è quello di eliminarlo.

Sul piano politico, il Cavaliere ha confermato di voler procedere con la riforma della giustizia per porre un freno alla 'magistratura politicizzata'. Ma soprattutto ha rassicurato gli alleati sui numeri in Parlamento, citando come prova i venti deputati di vantaggio registrati sul voto sulla relazione sullo stato della giustizia. Ma Bossi ha chiesto garanzie sul federalismo, ribadendo la "necessità assoluta che i decreti attuativi passino. Berlusconi si è detto sicuro che i numeri ci saranno, nonostante il caso Ruby abbia spinto il Terzo Polo a riconsiderare l'ipotesi del voto anticipato. Cosa che ha reso più complessa la mediazione avviata da Calderoli per ottenere il sì di finiani e centristi al federalismo.

Il premier, però, ha chiesto garanzie a Bossi sul dopo federalismo. Ottenendole. Tanto che, se passasse la riforma cara al Carroccio, Pdl e Lega intendono aprire una fase costituente - come ha spiegato Calderoli - con 6 o 7 importanti riforme "condivise" che saranno annunciate dal presidente del Consiglio, previa discussione con i vertici della Lega e nell'Ufficio di presidenza del Pdl. E fra queste, ovviamente, la riforma della giustizia tanto cara al premier, nonostante più di un leghista sia scettico sulla possibilità di approvarla senza il consenso delle opposizioni.

"Chi è che vuole andare a votare?", si è chiesto oggi Bossi. Il leader del Carroccio ha elogiato quindi il presidente della Repubblica: "C'è anche il capo dello stato che dice cose dui buonsenso. E' un uomo di grande buonsenso". Per Bossi dunque adesso "aspettiamo la commissione" che esamina il federalismo, "non possiamo stare qui a fare niente". E dopo, come detto ieri da Calderoli, "ci può essere una stagione di riforme e di rilancio dell'economia". Alla domanda se tra le riforme ci possa essere anche quella della giustizia, Bossi ha replicato: "Non parliamo di singole cose".

(20 gennaio 2011)

FEDERALISMO

Anci: "Il decreto non va bene"

Il Pd annuncia il voto contrario

Il giorno dopo la presentazione del testo definitivo del testo da parte del ministro Roberto Calderoli, il presidente dell'associazione, Sergio Chiamparino parla di eccessive incertezze: "Prolungare il confronto". Duro il giudizio dei democratici: "E' peggiorato"

Anci: "Il decreto non va bene" Il Pd annuncia il voto contrario Il presidente dell'Anci, Sergio Chiamparino

ROMA - Dopo il vertice 1 della notte scorsa a Palazzo Grazioli fra Silvio Berlusconi e la Lega Nord, al termine del quale il leader del Carroccio ha assicurato il sostegno al premier, travolto dallo scandalo Ruby, a patto che venga dato il via libera ai decreti attuativi del federalismo, arriva il 'no' dei Comuni al testo del decreto sulla fiscalità municipale. Troppe le 'incertezze' nel testo del decreto sulla fiscalità municipale che, unite all'incertezza della situazione politica costituiscono una somma tale per cui ''non è possibile siglare con un'intesa politica l'apertura di fiducia'' fatta a giugno al governo, ha detto il presidente dell'Anci, Sergio Chiamparino, all'indomani della presentazione del testo definitivo del decreto da parte del ministro Roberto Calderoli.

Chiamparino chiede, quindi, al governo "di prolungare la fase di interlocuzione ripercorrendo i passaggi istituzionali, per arrivare a un'intesa comune in sede propria. L'Anci non ha responsabilità di governo, quello che offre - ha concluso il presidente dell'Associazione - è un percorso istituzionale; non possiamo fare la stampella né per la crisi né per le elezioni anticipate".

"Così non va". L'Uffico di presidenza dell'Anci ha approvato all'unanimità un documento con il quale vengono evidenziate le criticità del decreto.

In particolare, Chiamparino ha sottolineato che ''la tassa di soggiorno così com'è strutturata non va bene perché sono i piccoli comuni ad averne più bisogno per i servizi. In queste condizioni - ha aggiunto il sindaco di Torino - non ha senso e poi va sottolineato che comunque dal 2011 non c'é''. Negativo è il giudizio dei Comuni sulla compartecipazione alla nuova tassa Imu ''perché non solo ci obbliga a vivere alla giornata creando di fatto una subalternità dei Comuni al governo centrale e poi perché per certi versi rappresenta un restyling dell'Ici''. Chiamparino ha inoltre sollecitato il governo ad una rapida definizione della disciplina della Tarsu-Tia ''salvaguardando il ruolo e le funzioni dei Comuni in tema di gestione dei rifiuti''. Secondo l'Ufficio di presidenza dell'Anci va fatta luce in particolare sul fondo perequativo ''con riferimento alle modalità di finanziamento dello stesso''.

Nessuna bocciatura. Chiamparino ha però spiegato che ''l'Anci non si schiera perché non ci sono le condizioni politiche per dire sì o no e quindi questa non può essere letta né come una bocciatura, né come una promozione. Le incertezze della fase politica sono grandi e se vengono sommate a quelle del testo non ci mettono in condizione di dare un giudizio positivo''. Allo stesso tempo, però, Chiamparino ha detto che se il governo ''vuole andare avanti deve proseguire la fase di interlocuzione e deve convocare una conferenza unificata straordinaria''.

Il Pd rompe gli indugi. A schierarsi è invece il partito di Chiamparino, il Pd, che in vista del voto sul federalismo in Commissione bicamerale ha infine deciso che, se il testo resta così, voterà no al decreto. "La nuova formulazione del decreto è peggiore della precedente, di fatto un tradimento dello spirito del federalismo" è, a quanto si apprende, la valutazione fatta in una riunione, ieri sera, tra il segretario Pier Luigi Bersani, i parlamentari competenti, il presidente della Conferenza delle Regioni Vasco Errani e quello dell'Anci Sergio Chiamparino.

(20 gennaio 2011)

L'INTERVISTA

"Fini e Pd dicano sì al federalismo

e la Lega aprirà sulla legge elettorale"

Calderoli: pronto a farmi portavoce con il premier. I centristi? Se il loro no è confermato anche stavolta, non c'è la minima possibilità di avviare con loro un dialogo. Ma l'offerta riguarda anche Casini ministro di RODOLFO SALA

"Fini e Pd dicano sì al federalismo e la Lega aprirà sulla legge elettorale" Roberto Calderoli

MILANO - È l'ultima offerta della Lega ai finiani e, soprattutto, al Pd. Fate passare nelle commissioni parlamentari, dove la maggioranza è più a rischio, gli ultimi due decreti sul federalismo, e si potrà cambiare la legge elettorale. Un'offerta che porta la firma di Roberto Calderoli.

Ministro, ci stiamo avvicinando alla linea rossa di gennaio che cosa deve succedere per convincervi a non staccare la spina?

"C'è un passaggio cruciale. Nella settimana tra il 17 e il 23 arriveranno alle commissioni Bilancio e alla Bicamerale il quarto e il quinto decreto, federalismo municipale e autonomia impositiva. Se non passano, sarà guerra. Ma io vedo un'alternativa".

Quale?

"Anche a quelli che non sostengono il governo conviene votare il federalismo, perché a quel punto, dopo aver fatto 30 potremmo fare 31".

Si spieghi.

"A federalismo approvato, sarà più facile affrontare insieme, maggioranza e opposizione, la madre di tutte le riforme: quella costituzionale. E parlare anche di una nuova legge elettorale, visto che dovremmo introdurre il Senato federale. Se ci riuscissimo, la legislatura potrà durare fino al 2013".

A chi è rivolta questa offerta?

"Io parlo soprattutto a Fini e al Pd. Sono loro i primi a non volere il voto anticipato, perché prenderebbero una batosta e perché vedono come il fumo begli occhi l'attuale

legge elettorale".

Voi dite sì agli ultimi decreti sul federalismo e quella legge la cambiano: è questo lo scambio?

"La cambiamo, ma il motivo non può essere solo la paura di chi sa di perdere. Allarghiamo il discorso. Qualcuno di importante del Pd con me si è già fatto avanti. La richiesta è di fare insieme la grande riforma istituzionale".

La sua risposta?

"Al dialogo sono abituato, e qualche frutto lo abbiamo già raccolto con la legge delega sul federalismo".

Il Pd si è astenuto, l'Idv ha votato a favore, l'Udc contro...

"Ecco, appunto. Se i centristi confermano quel no anche nelle commissioni, non c'è la minima possibilità di avviare con loro un dialogo su temi più generali. Comunque l'offerta riguarda anche Casini, vedremo".

Ministro, voi leghisti reclamate almeno da luglio le elezioni anticipate, e adesso lei propone l'avvio di una trattativa in extremis che agli occhi della vostra gente potrebbe sembrare accanimento terapeutico...

"Da un po' di tempo questo è il mio ruolo. Nella Bicamerale per le riforme mi è toccato sempre fare un grande lavoro di confronto, di ricucitura, di sintesi. Qualcuno nella maggioranza mi criticava quando dialogavo per portare a casa la legge delega sul federalismo... Diciamo che oggi mi viene più facile, quesi naturale, affrontare le cose in modo diverso dal muro contro muro".

Il mediatore Calderoli...

"Senta, noi non siamo al governo tanto per starci, ma per raggiungere i risultati. Certo, il mio tentativo da una parte è difficile, perché gli interlocutori sono aumentati (basti considerare le troppe anime del Pd); ma dall'altra anche più facile. Perché la stragrande maggioranza delle forze politiche non vuole andare al voto".

Ma dal vostro punto di vista ha senso tenere il Nord così a lungo a bagnomaria?

"Il Nord ha dimostrato di avere una grande pazienza. Stiamo parlando di un mese, e in ogni caso ricordo che in tutto questo tempo non siamo mai stati con le mani in mano. Il gioco vale la candela, mi creda".

E cioè?

"Se il Pd è disposto a dialogare sulla grande riforma costituzionale e a votarla in modo che possa essere approvata senza il referendum, sarà un'occasione storica. Naturalmente non verrebbero confusi i ruoli della maggioranza e dell'opposizione: per dire, il Pd continuerebbe a dire no alla riforma della giustizia voluta dal governo. Insomma, se arrivasse una risposta positiva mi farò portavoce di questa trattativa con Berlusconi e Bossi".

Sicuro che saranno d'accordo?

"Al di là di quel che dicono, questa occasione io l'acchiappo al volo: è l'unico modo per rafforzare il bipolarismo".

(27 dicembre 2010)

LA RICERCA

Federalismo, con la riforma fiscale

comuni del Sud a rischio stangata

Studio del Pd mette a confronto i trasferimenti relativi al 2010 e il totale del gettito dalle imposte devolute in base al decreto attuativo sulle imposte comunali. L'Aquila, Napoli e Palermo i municipi più penalizzati. A guadagnarci sarebbero Olbia, Bologna e Milano

Federalismo, con la riforma fiscale comuni del Sud a rischio stangata La fontana delle 99 cannelle a L'Aquila

ROMA - Comuni a rischio stangata con il nuovo fisco previsto nel federalismo fiscale. Secondo uno studio del Pd, messo a punto dal senatore Marco Stradiotto, infatti, i municipi, con il passaggio dai trasferimenti statali all'autonomia delle imposte perderebbero complessivamente 445 milioni di risorse l'anno da destinare ai servizi. La proiezione è fatta utilizzando dati della Copaff, la commissione paritetica sul federalismo fiscale che lavora al ministero del Tesoro.

Il dato emerge mettendo a confronto i trasferimenti relativi al 2010 e il totale del gettito dalle imposte devolute in base al decreto attuativo sul fisco comunale (tassa di registro e tasse ipotecarie, l'Irpef sul reddito da fabbricati e il presunto introito che dovrebbe venire dalla cedolare secca sugli affitti). Cifre che dimostrano come L'Aquila, ma anche Napoli e diversi altri comuni del sud perderebbero consistenti fette di entrate (fino a oltre il 60%) con il nuovo fisco. Va meglio, invece ai municipi del nord o a quelli come Olbia con un alto tasso di seconde case avvantaggiati dalla base immobiliare delle nuove imposte.

Nel dettaglio la ricerca evidenzia come il bilancio della nuova fiscalità sarebbe positivo per 52 comuni capoluogo di provincia su 92, ma il salasso, per quelli che ci perdono è fino al 60%. Tra i capoluoghi di regione, confrontando le entrate con la futura imposta municipale unica prevista dal federalismo fiscale con i trasferimenti del 2010, la differenza in milioni di euro

in percentuale sarebbe ad esempio di un -10% per Roma, di un -9% per Torino, di un -12% per Bari. Ma, come detto, andrebbe ancora peggio a L'Aquila (-66%), Napoli (-61%), Potenza (-56%), Palermo (-55%), Catanzaro (-46%) e Genova (-22%). Nella lista di chi ci guadagna ci sono invece Bologna (+40%), Milano (+34%), Firenze (+33%) e Venezia (+26%).

Il record dei vantaggi spetterebbe però a Olbia che tra tasse di registro e ipotecarie, Irpef sul reddito da fabbricati e cedolare secca sugli affitti raggiungerebbe 25.212.732 di euro di entrate a fronte di trasferimenti che nel 2010 sono stati 8.988.534 con un saldo di +180%.

(26 dicembre 2010

RIFORME

Federalismo fiscale e costi sanità

trovata l'intesa tra governo e Regioni

Non sono previsti tagli al pesonale precario del Ssn. Il via libera dalla riunione della Conferenza unificata. Esulta il leghista Cota: "Un fatto epocale". Ma Errani frena: "Solo un passo avanti per correggere una manovra insostenbile"

Federalismo fiscale e costi sanità trovata l'intesa tra governo e Regioni Il presidente della Regione Piemonte Roberto Cota

ROMA - Raggiunta l'intesa tra Regioni e governo sul decreto attuativo al federalismo fiscale che riguarda il fisco regionale e i costi standard in sanità. Le Regioni, dopo un lungo contenzioso con l'esecutivo che riguarda anche i tagli contenuti in manovra, hanno dato l'ok in sede di Conferenza unificata.

"L'intesa appena raggiunta è un fatto epocale, sono molto soddisfatto", ha commentato il governatore del Piemonte, Roberto Cota. "E' molto positivo - ha proseguito - il fatto che tutte le Regioni abbiano dato parere favorevole. Questo federalismo cambia fondamentalmente le cose, le Regioni conquistano la propria autonomia, fondamentale per gestire le proprie politiche. Cessa così il ricorso alla finanza derivata".

Molto più cauto il giudizio di Vasco Errani, governatore dell'Emilia Romagna e presidente della Conferenza delle Regioni. "In un quadro di insostenibilità della manovra c'è un passo avanti". "Siamo solo all'inizio del percorso - ha puntualizzato - abbiamo evitato una situazione gravissima per il trasporto pubblico locale grazie alla responsabilità delle Regioni: rimane una situazione difficile da verificare in relazione a un federalismo che deve essere sostenibile per tutto il paese". "C'è stato un passo in avanti rispetto ai due punti da noi posti: trasporto pubblico locale e i tagli della manovra", ha aggiunto. "Le Regioni - ha precisato ancora - hanno ottenuto, rispetto al trasporto pubblico locale, che le risorse

liberate dal patto di stabilità siano spendibili per il 2011 mentre dal 2012 il governo si è impegnato a fiscalizzare il trasporto. Allo stesso modo il governo si è impegnato, dal 2012, a rivedere i 4 miliardi e mezzo di tagli che erano stati previsti dalla manovra di luglio".

Quanto alla Sanità, Errani ha chiarito che nell'accordo raggiunto "è stato anche chiarito" che il taglio del 50% della spesa per i precari della pubblica amministrazione previsto dalla manovra economica estiva "non riguarda il Servizio Sanitario nazionale". Infine, per la copertura della spesa per i ticket sanitari, il presidente delle Regioni ha ricordato che "spetta al governo trovare le risorse, altrimenti sarà il governo stesso a dover introdurre i ticket"; un tema, dunque, questo, che "rimane ancora aperto".

Più positivo il parere della presidente della Regione Lazio Renata Polverini: "Con oggi abbiamo ottenuto quello che abbiamo sempre chiesto: il collegamento tra la manovra e il federalismo fiscale e la garanzia delle risorse per il trasporto pubblico locale". "Dopo mesi di trattative - ha rincarato il governatore della Lombardia Roberto Formigoni - abbiamo finalmente superato il grave empasse che si era aperto fin dal mese di giugno tra lo Stato e le Regioni, causato dalla manovra finanziaria nazionale. Abbiamo fatto bene a tenere duro a non deflettere mai dalla difesa delle nostre ragioni e anche dalla volontà di dialogo e di raggiungere un accordo con il governo".

Passi avanti, ma ancora molta strada da fare invece per il raggiungimento di un accordo con i comuni. Il lavoro fatto finora dai tavoli tecnici è apprezzabile, hachiarito il presidene dell'Anci Sergio Chiamparino, "ma siamo ancora in attesa di risposte dal ministro dell'Economia Giulio Tremonti". I problemi in agenda su cui i comuni italiani aspettano una risposta, ha spiegato il sindaco di Torino "sono ben noti: una revisione per il calo del debito, che a nostro giudizio dovrebbe avere un decalage meno brusco dal 15 all'8%, avendo fasi intermedie al 12 e al 10%; il complesso della spesa corrente e il decreto sull'Imu, sul quale chiediamo il riconoscimento dei margini dell'uso dell'addizionale Irpef". Inoltre, ha aggiunto, "vogliamo capire bene cosa succede nell'ambito delle Regioni per focalizzare il tema dei trasferimenti ai Comuni. Comunque - ha concluso - ho parlato con Tremonti e mi ha assicurato un incontro a breve, anche se molte delle nostre questioni sono legate al decreto Milleproroghe".

(16 dicembre 2010)

INCHIESTA

Analisi e radiografie, le tariffe pazze

del federalismo sanitario

Indagine di Altroconsumo. Prezzi triplicati da una regione all'altra. Non sempre in quelle del Nord i prezzi più bassi

di LUISA GRION

Analisi e radiografie, le tariffe pazze del federalismo sanitario

ROMA - La sanità in Italia non è uguale per tutti: cambia l'offerta di servizi, ma soprattutto cambia il costo che il cittadino è chiamato a pagare per avere accesso alle prestazioni di base. Una giungla di tariffe che trova il suo culmine proprio nell'analisi più comune: quella del sangue, dove la variazione fra una regione e l'altra può superare il mille per cento. Fare un prelievo in una struttura pubblica o convenzionata del Lazio costa solo 52 centesimi, ma la stessa analisi eseguita in un laboratorio delle Marche viene pagata dal paziente 6 euro e 20 centesimi. Poco meglio va per i controlli dal ginecologo: le donne umbre, se la cavano con 16 euro a visita, ma le loro amiche piemontesi - per la stessa prestazione - sono chiamate a sborsarne più di 30 (l'aumento è del 82 per cento). E la radiografia del polso? In Veneto ve la fanno per 28 euro, ma se siete disposti a fare qualche chilometro e a varcare il confine con l'Emilia Romagna pagherete la metà. La confusione è totale: da un capo all'altro del territorio nazionale variano le tariffe, le esenzioni ammesse, le norme che regolano l'intricata galassia delle ricette, perfino i ticket da versare per accedere ad esami, visite, terapie. La maggior parte delle regioni chiede 36,15 euro, ma si arriva ai 45 della Calabria e ai 46,15 della Sardegna.

A compiere questo lungo viaggio nell'Italia delle mille differenze è un'indagine di Altroconsumo ("Il prezzo della salute") che passando al setaccio i tariffari 2009 delle

varie regioni ha scoperto come in Italia i pazienti non siano tutti uguali: al di là delle differenze qualitative dei servizi offerti, vi sono anche notevoli varietà nelle tariffe che sono chiamati a versare.

Oggetto dell'indagine sono state le 31 prestazioni ambulatoriali più richieste divise fra visite specialistiche, esami di laboratorio e diagnostici. Il risultato si presta a paragoni sconcertanti: i principali esami di laboratorio in Puglia costano in media il 56 per cento in più rispetto all'Emilia Romagna, le visite specialistiche in Piemonte sono più care dell'82 per cento rispetto all'Umbria. E non è detto che nelle classifiche dei prezzi, il Sud sia sempre maglia nera: in realtà, riguardo agli esami di laboratorio la palma della regione più esosa va alle Marche, che però diventa la più virtuosa quanto a visite ed esami diagnostici. Campi in cui le tariffe più alte si registrano invece in Piemonte, Friuli e Veneto.

A cosa è dovuta questa rete di diseguaglianze? Al federalismo sanitario che - per le prestazioni elencate nel cosiddetto "nomenclatore tariffario" - attribuisce alle singole regioni la possibilità di fissare i livelli di prezzo (spesso negoziati con i laboratori privati convenzionati) cui le strutture devono attenersi. Per ciascuna analisi prevista da quell'elenco il Servizio sanitario nazionale versa una "tariffa massima", sforare quella quota vuol dire far pesare il maggior costo sui bilanci pubblici e quindi sui cittadini. Non solo: dal 2002, grazie ai Lea (i livelli di assistenza minima) le prestazioni riconosciute dal Servizio sanitario sono diminuite. Ma le regioni che vogliono farlo possono aumentare i servizi offerti coprendo i maggiori costi con risorse proprie. Ciò ha fatto sì che la rosa delle tariffe applicate si sia ulteriormente ampliata.

Ora, denuncia Altroconsumo "dal federalismo sanitario è naturale aspettarsi differenze, ma è francamente difficile spiegare tariffe così distanti". Il ministero della Salute "dovrebbe monitorarne l'andamento, appurare le cause delle anomalie, intervenire" e "in nome del diritto alla trasparenza, informare i cittadini".

(11 dicembre 2010)

RIFORME

Federalismo, sanzioni a sindaci e governatori

Per chi va in "rosso" rimozioni e ineleggibilità

Anticipato il testo della bozza del decreto attuativo del federalismo fiscale

Previsto il divieto di rielezione per 10 anni e incentivi nella lotta all'evasione.Critiche dall'Anci

Federalismo, sanzioni a sindaci e governatori Per chi va in "rosso" rimozioni e ineleggibilità Il ministro della Semplificazione Roberto Calderoli

ROMA - Rimozione per i governatori che mandano "in rosso" i conti della loro regione e ineleggibilità per 10 anni dei sindaci e dei presidenti di provincia che mandano in dissesto l'ente da loro amministrato. Sono questi due dei punti salienti della bozza del decreto attuativo del federalismo fiscale sui premi e le sanzioni agli enti locali approvata oggi in via preliminare dal Consiglio dei ministri. Misure contestate tantio dall'Anci che dalla Conferenza delle Regioni. Secondo l'Associazione dei comuni "Il varo dello schema altro non è se non una ulteriore dimostrazione di un federalismo proclamato che si trasforma in un centralismo praticato" mentre il presidente della Conferenza Vasco Errani parla di "un atto unilaterale contrario al federalismo".

Il testo, anticipato dall'agenzia Ansa, per il governatore che fa sballare i conti della propria Regione prevede anche il taglio del 30% del rimborso delle spese elettorali della lista che lo ha sostenuto. Il passaggio sull'ineleggibilità è fissato dall'articolo 6 (fallimento politico del presidente di provincia e del sindaco) e stabilisce in particolare la sanzione per gli amministratori che la Corte dei Conti ha riconosciuto responsabili, anche in primo grado, di danni da loro prodotti con dolo o colpa grave nei cinque anni dopo i quali c'è stata la deliberazione del dissesto dell'ente locale. Essi, si legge ancora nel testo "non sono eleggibili, per un periodo di dieci anni, alle cariche di sindaco, di presidente di Provincia,

di presidente di Giunta regionale, nonché di membro dei consigli comunali, dei consigli provinciali, delle assemblee e dei consigli regionali, del Parlamento, e del Parlamento europeo.

La bozza introduce anche un "inventario di fine legislatura" per le Regioni che nella legislatura in corso alla data di entrata in vigore del decreto o in una successiva sono assoggettate a un piano di rientro della spesa sanitaria. Questo rendiconto di fine mandato deve contenere una descrizione dettagliata delle principali attività normative e amministrative svolte durante la legislatura. Tra l'altro, in particolare, le "azioni intraprese per contenere la spesa sanitaria e stato del percorso di convergenza ai costi standard; situazione economica e finanziaria del settore sanitario, quantificazione certificata della misura del relativo indebitamento regionale; stato certificato del bilancio regionale per la parte relativa alla spesa sanitaria".

Il provvedimento introduce inoltre incentivi per favorire l'impegno degli enti locali nella lotta all'evasione fiscale. "Per potenziare l'azione di contrasto - si legge nelle anticipazioni dell'Ansa - la partecipazione delle regioni e delle province all'accertamento fiscale è incentivata mediante il riconoscimento di una quota pari al 50 per cento delle maggiori somme relative a tributi statali riscosse a titolo definitivo, a seguito dell'intervento della Regione o della provincia che abbia contribuito all'accertamento stesso". Per quanto riguarda i Comuni è già previsto nel decreto sul fisco municipale che una quota delle maggiori entrate da lotta all'evasione fiscale vadano ai municipi che contribuiscono.

Un insieme di misure contestate dall'Anci. "Abbiamo sempre richiesto e sostenuto la necessità di incentivi per gli enti virtuosi e di penalizzazioni per quelli che non rispettano le regole- afferma il presidente dell'Associazione dei Comuni Italiani Sergio Chiamparino - Ma questa deve essere una regola valida per tutti". "Assistiamo invece - continua - ad atti dello Stato centrale che giudicano e penalizzano le realtà locali, autoassolvendo nel contempo le inadempienze dei Ministeri". "Per i Comuni - sostiene ancora Chiamparino - già oggi esistono norme che individuano costi standard per le prestazioni (cosa che non esiste per i ministeri) ed a breve gli enti locali saranno chiamati a rispondere del loro mancato rispetto, mentre i ministeri potranno continuare indisturbati a sperperare risorse pubbliche".

Parla infine di "pasticcio elettorale" anche Francesco Boccia, coordinatore delle Commissioni Economiche del Gruppo del Pd alla Camera. "Se il federalismo esalta le autonomie - afferma - la reazione di Comuni e Regioni dimostra che il decreto approvato oggi va in direzione completamente opposta. Il Consiglio dei ministri è riuscito nell'unico obiettivo di mettersi contro tutti, varando un provvedimento unilaterale che va completamente riscritto: è solo un gran pasticcio da campagna elettorale".

(30 novembre 2010)

FEDERALISMO

Approvata la relazione di Tremonti

Bossi: "Bene, ora quello municipale"

Via libera del Consiglio dei ministri al documento sull'impatto del federalismo fiscale. Bossi: "Un passo importante". Il Pd: "Mancano i numeri, e questo dimostra il bluff"

Approvata la relazione di Tremonti Bossi: "Bene, ora quello municipale" Giulio Tremonti

e Umberto Bossi

ROMA - Il Consiglio dei ministri ha approvato la relazione del Tesoro sull'impatto del federalismo fiscale. Soddisfatto il ministro delle Riforme Umberto Bossi, che ha subito parlato di un "passo importante" aggiungendo che adesso si apre la fase del federalismo municipale che porterà i Comuni ad avere tributi propri per finanziare i servizi. Bossi ha presieduto la riunione dei ministri alla quale il premier Silvio Berlusconi non ha partecipato perché impegnato in una missione internazionale. Una riforma, dice il Tremonti, che "non costerà", darà più diritti ai cittadini su tutto il territorio e produrrà risparmi perché "il federalismo costa se non si fa". Il ministro non si sbilancia tuttavia sull'impatto proprio sui rispami, ipotizzato nei giorni scorsi e mai smentito, di 10 miliardi: qui, spiega, si è messo in campo "un metodo", mentre le cifre dei risparmi ci saranno "tra luglio e settembre". Intanto la portata dell'intervento sui Comuni sarà di 15 miliardi che, spiega Tremonti, verranno tagliati come trasferimenti ma "diventeranno 15 miliardi di titoli di finanziamento proprio".

L'opposizione va all'attacco. Mancano i numeri, dice il Pd che alla fine sottolinea come questo dimostri il bluff. "L'entusiasmo di Bossi - dice il deputato Pd Francesco Boccia - è pittoresco ma è l'unica cosa uscita dal consiglio dei Ministri. Oltre all'euforia leghista, a questo punto, peraltro, del tutto ingiustificata, non c'è proprio nulla, tantomeno quel fondo unico per il federalismo sbandierato come un tesoretto". Il riferimento è anche all'audizione della Copaff nella bicamerale per il federalismo fiscale che per il Pd dimostra che "pagheranno tutto le regioni" e ci saranno "nuove tasse".

Dopo la trasmissione della relazione del Tesoro alle Camere, comunque, la strada è spianata per i prossimi decreti attuativi sui quali il ministro della Semplificazione Roberto Calderoli sta lavorando da tempo. E, come spiegato sia da Bossi che da Tremonti, il primo passo sarà il federalismo comunale, che dovrebbe portare a una tassa unica municipale su base territoriale e immobiliare sulla quale decideranno comunque le autonomie anche dopo un referendum, come si spiega nella relazione, che fa riferimento a un ok "previa verifica di un consenso popolare". Insieme a quella che Calderoli ha già definito una service tax comunale che, spiega, non riguarderà la prima casa, arriverà anche la cedolare secca sugli affitti ai Comuni. Questa, dice Tremonti, "è nel nostro programma e questo è il posto giusto per farla".

Insieme al federalismo municipale arriverà anche il decreto sui costi e fabbisogni standard. Nella relazione del Tesoro si conferma che i livelli e i costi dei servizi verranno fatti coinvolgendo la Sose, la Società per gli studi di settore e, secondo il ministro del Tesoro sarà proprio da qui che arriveranno i risparmi. "E' fondamentale - ha sottolineato il ministro - passare dai costi storici ai costi standard e questo verrà fatto senza penalizzare nessuno perchè gli standard verranno definiti in base alle pratiche migliori delle regioni". A luglio, assicura Tremonti, arriveranno poi i numeri sulla "fiscalità propria delle regioni".

(30 giugno 2010)

ROMA - "Pezzi" di Dolomiti, Porta Portese, gli "isolotti prossimi alla Maddalena", tutta l'isola di Santo Stefano. Queste alcune delle voci inserite dall'Agenzia del Demanio nell'elenco dei beni trasferibili agli enti locali, a cominciare dai Comuni, con il federalismo demaniale. L'agenzia Ansa, che è entrata in possesso della lista, riferisce che il territorio più citato è quello del Lazio, e in particolare quello di Roma: oltre allo storico mercato di Porta Portese, ci sono, tanto per fare qualche esempio, il cinema Nuovo Sacher di Nanni Moretti, il museo di Villa Giulia, l'Idroscalo di Ostia dove morì Pier Paolo Pasolini. Salendo in montagna, si va dalle Tofane al Sorapis, dalla montagna dei 'Set Sass' Val Parola nel Col di Lana alla 'Croda del Becco' a Cortina, dall'Alpe Faloria alla Croda Rossa-Monte Cristallo.

Ci sono poi pezzi di torrente, fari (come quello di Mattinata sul Gargano), spiagge e isole. Quella di Santo Stefano, vicino a Ventotene, viene resa disponibile "pezzo per pezzo", dall'ex carcere in cui durante il fascismo furono detenuti Sandro Pertini, Umberto Terracini, Giorgio Amendola, Sante Pollastri, Lelio Basso, Mauro Scoccimarro, Giuseppe Romita, Altiero Spinelli e Ernesto Rossi, all'approdo, agli arenili.

L'elenco comprende fabbricati e terreni che gli enti locali possono ottenere a titolo gratuito, con l'obiettivo della loro valorizzazione ma non solo, anche eventualmente della 'alienazione', ovvero la vendita, a patto che l'introito sia destinato all'abbattimento del debito pubblico. Tanto è vero che accanto a ogni 'bene', viene indicato un 'valore di inventario', che ammonta complessivamente a poco più di tre miliardi (3.087.612.747). In lista ci sono 11.009 schede per un totale di 19.005 cespiti.

(27 giugno 2010)

Ministeri, la Lega s'intigna

"Trasferibili al Nord per legge"

MINISTERI LEGA CALDEROLI

Nel Consiglio Federale della Lega, che si è appena concluso a Milano, si è parlato a lungo anche dei ministeri al nord. E si è detto che il loro trasferimento è già, di fatto, "previsto per legge". A questo proposito, raccontano diversi partecipanti alla riunione, sono stati citati l'articolo 2, comma 4, del Decreto Ministeriale del 29 ottobre 2001 e il Regio Decreto numero 33 del 1871. In queste norme, "è stato sottolineato nel corso della riunione, si stabilirebbe che Roma è sede del governo, ma non si parla dei ministeri". L'articolo 2, comma 4, del Decreto Ministeriale del 29 ottobre 2001, 'Organizzazione interna del Dipartimento per le riforme istituzionali e la devoluzione della Presidenza del Consiglio dei Ministrì, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 273 del 23 novembre 2001 recita che "Il Ministro può avvalersi di sedi periferiche per lo svolgimento delle competenze del Dipartimento".

Durante il consiglio federale della Lega, oggi pomeriggio in via Bellerio, sarebbe stato fatto un richiamo ufficiale a "rispettare la linea del segretario federale" destinato a tutti gli esponenti del partito, anche a livello locale, oltre ad un invito ai parlamentari a rispettare le indicazioni di voto del segretario. Da quanto si è appreso è stata anche discussa la bozza di una lettera con cui la Lega illustra le ragioni del decentramento dei ministeri a Monza dopo il richiamo del Presidente Napolitano sulla questione.

Oggi in via Bellerio ci si è anche occupati del ticket sanità. Tra gli argomenti in agenda oggi anche alcuni aspetti organizzativi tra cui la sospensione, oltre alla sospensione per tre mesi dell'eurodeputato Mario Borghezio, l'espulsione del senatore veneto Alberto Filippi per una vicenda legata a fondi europei. In discussione anche le date di alcuni congressi del Carroccio in Lombardia, tra cui quelli di Bergamo e Brescia.

29 luglio 2011

Ministeri, Napolitano: "Contro la Costituzione"

MINISTERI LEGA CALDEROLI

"Mi risulta che il Ministro delle riforme per il federalismo e il Ministro per la semplificazione normativa, con decreti in data 7 giugno 2011 - peraltro non pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale - hanno provveduto a istituire proprie 'sedi distaccate di rappresentanza operativa'; ho appreso altresì che analoghe iniziative verrebbero assunte a breve anche dal Ministro del turismo e dal Ministro dell'economia e delle finanze (quest'ultimo titolare di un importante Dicastero, anzichè Ministro senza portafoglio come gli altri tre)". È quanto afferma nella lettera inviata al presidente del Consiglio - pubblicata sul sito del Quirinale - il presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano.

"L'apertura di sedi di mera rappresentanza" di ministeri "costituisce scelta organizzativa da valutarsi in una logica costi-benefici che, in ogni caso, dovrebbe improntarsi, nell'attuale situazione economico-finanziaria, al più rigido contenimento delle spese e alla massima efficienza funzionale", afferma Giorgio Napolitano nella lettera inviata a Berlusconi. "Poichè, ai fini di una eventuale sua elasticità, il decreto legislativo n. 303 del 1999, all'articolo 7, attribuisce al Presidente del Consiglio la facoltà di adottare con DPCM le misure per il miglior esercizio delle sue funzioni istituzionali, ritengo che l'autorizzazione ad una eventuale diversa allocazione di sedi o strutture operative, e non già di semplice rappresentanza, dovrebbe più correttamente trovare collocazione normativa in un atto avente tale rango, da sottoporre alla registrazione della Corte dei Conti per i non irrilevanti profili finanziari, come affermato dalla sentenza della Corte Costituzionale n. 221 del 2002".

Così, con una serie di riferimenti normativi, il presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, sottolinea l'inadeguatezza dello strumento utilizzato dal Governo per autorizzare l'apertura di sedi distaccate dei ministeri. Napolitano, nella lettera inviata a Berlusconi e pubblicata sul sito del Quirinale, ricorda inoltre che il Parlamento si è espresso negativamente in merito all'apertura di ministeri al nord. Ci sono stati infatti voti parlamentari - si legge - su alcuni ordini del giorno "finalizzati ad escludere ipotesi di delocalizzazione dei Ministeri pur nell'accoglimento, senza voto, di un o.d.g. (Cicchitto ed altri) di contenuto autorizzatorio".

"Come ho già avuto occasione di sottolineare al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dottor Letta, la dislocazione di sedi ministeriali in ambiti del territorio diversi dalla città di Roma deve tener conto delle disposizioni contenute nel regio decreto n. 33 del 1871, ancora pienamente vigente, che nell'istituire, all'articolo 1, Roma quale capitale d'Italia ha altresì previsto che in essa abbiano sede il Governo ed i Ministeri". "È altresì noto che la scelta di Roma capitale è stata costituzionalizzata con la riforma del titolo V della nostra Carta che, con la nuova formulazione dell'articolo 114, terzo comma, ha da una parte introdotto un bilanciamento con le più ampie funzioni attribuite agli enti territoriali e dall'altra ha posto un vincolo che coinvolge tutti gli organi costituzionali, compresi ovviamente il Governo e la Presidenza del Consiglio: vincolo ribadito dalla legge n. 42 del 2009, che all'art. 24 prevede un primo ordinamento transitorio per Roma capitale diretto "a garantire il miglior assetto delle funzioni che Roma è chiamata a svolgere quale sede degli Organi Costituzionali", prosegue. "Infine, recentemente e sia pure in un contesto non univoco, nel corso dell'esame parlamentare del d.l. n. 70 del 2011, sono stati discussi e votati diversi ordini del giorno finalizzati ad escludere ipotesi di delocalizzazione dei Ministeri pur nell'accoglimento, senza voto, di un o.d.g. (Cicchitto ed altri) di contenuto autorizzatorio", conclude.

In apertura dei lavori del consiglio dei ministri il Presidente del Consiglio Silvio Berlusconi ha "rivolto al Consiglio ed ai singoli Ministri un pressante invito a tenere in debito conto le osservazioni formulate dal Presidente della Repubblica sulle recenti istituzioni di sedi periferiche di strutture ministeriali ed ha quindi chiesto a tutti i Ministri di tenere comportamenti conseguenti". È quanto si legge nel comunicato stilato al termine del Consiglio dei ministri.

"Napolitano non si preoccupi, i ministeri li abbiamo fatti e li lasciamo là, siamo convinti che il decentramento non sia solo una possibilità ma una opportunità per il paese". Ha affermato il leader della Lega Umberto Bossi al termine del Cdm.

QUI SOTTO, IL TESTO INTEGRALE DELLA LETTERA DI NAPOLITANO A BERLUSCONI

28 luglio 2011

Napolitano: "Preoccupato per ministeri al nord"

napolitano a firenze

Il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano ha oggi inviato al Presidente del Consiglio Silvio Berlusconi una lettera contenente "rilievi e motivi di preoccupazione sul tema, oggetto di ampio dibattito, del decentramento delle sedi dei ministeri sul territorio". Lo ha reso noto il Quirinale.

Niente telefoni e pc nelle sedi (FOTO), alle pareti foto di Bossi e Alberto da Giussano (GUARDA). Alemanno: "Inaccettabile" | Pd: sono due sgabuzzini

Numerose le reazioni al messaggio del Capo dello Stato. "Questi personaggi, questi leghisti, che parlano di intervenire sui costi della politica e poi si aprono nuovi ministeri inutili: Napolitano fa benissimo a intervenire, deve farlo più duramente, è inconcepibile che in uffici pubblici ci sia la foto di Bossi: è come se un sindaco si mettesse nello studio quella di Bersani o di Di Pietro". Lo dice Massimo Cacciari alla Zanzara su Radio 24. " Napolitano - aggiunge Cacciari - dovrebbe intervenire anche con una lettera ironica, ma dovrebbe fare qualcosa: quantomeno per non farci ridere dietro da tutto il mondo".

"Sabato ho avuto modo di definire l'apertura delle sedi dei ministeri a Monza una tragicomica buffonata che andava fermata. Come sempre il Presidente della Repubblica interpreta al meglio, in modo puntuale, il sentire comune dei cittadini italiani, stanchi di un governo ostaggio delle pericolose pagliacciate e della propaganda leghista". Lo dice Anna Finocchiaro, presidente dei senatori del Pd.

"Condivido la preoccupazione del presidente Napolitano. Dopo molti segnali confusi era inevitabile che il Presidente della Repubblica facesse sentire la sua voce a difesa delle prerogative costituzionali di Roma Capitale". Il sindaco di Roma, Gianni Alemanno, ha accolto così la lettera inviata dal capo dello Stato al premier sul decentramento delle sedi di alcuni ministeri al Nord. "Mi auguro - ha aggiunto - che il presidente Berlusconi tragga da questa lettera del Capo dello Stato la spinta politica per confermare in maniera chiara e definitiva il pieno sostegno del Governo di centrodestra a Roma Capitale. È una vicenda durata troppo a lungo, che ha avuto toni spesso inaccettabili e che oggi, prima il presidente della Repubblica e poi il presidente del Consiglio devono chiudere definitivamente".

26 luglio 2011

Via libera al federalismo - Salta intesa tra governo e regioni - L'abc del fisco municipale in 14 voci

di Eugenio Bruno, Saverio Fossati, Gianni Trovati e Claudio TucciCronologia articolo3 marzo 2011Commenti (18)

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Questo articolo è stato pubblicato il 03 marzo 2011 alle ore 07:57.

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di Eugenio Bruno

Dopo 112 giorni di repliche ininterrotte la pièce sul fisco municipale esce dal cartellone dei lavori parlamentari e si avvia a Palazzo Chigi. Grazie al sì dell'aula di Montecitorio che ha approvato ieri con 314 voti a favore (Pdl, Lega e responsabili), 291 contrari (Pd, Idv e terzo polo) e due astenuti (Svp) la fiducia sul quarto decreto attuativo del federalismo. Il provvedimento dovrà ora essere licenziato in via definitiva dal consiglio dei ministri ed andare al Colle per la firma del capo dello stato. Forse già oggi.

La cedolare secca diventa realtà già da quest'anno (di Saverio Fossati e Gianni TrovatI)

Condurre in porto il testo che, dal 2011, istituisce la cedolare secca sugli affitti e sblocca l'addizionale comunale all'Irpef mentre, dal 2014, introduce l'imposta municipale sugli immobili (Imu) al posto dell'Ici è stato tutt'altro che semplice. Sin dall'inizio, visto che il governo ha dovuto utilizzare non solo la proroga di 20 giorni per il via libera in bicamerale ma anche passare per i tempi supplementari dinanzi alle Camere dopo il 15 a 15 registratosi in commissione il 3 febbraio scorso, e fino alla fine. Come testimoniato dalle ore convulse che hanno preceduto l'ok dell'emiciclo.

Per portare a casa quello che il leader leghista Umberto Bossi ha definito "un giro di mattoni in più" in attesa di arrivare "al tetto", il Carroccio si è detto pronto a concedere anche una proroga di quattro mesi sulla scadenza dell'intera delega. Che passerebbe così dal 21 maggio al 21 settembre. Ad annunciarlo è stato Roberto Calderoli, al termine di un incontro con i "Popolari d'Italia domani" dell'ex-udc Saverio Romano. Ottenuta "l'approvazione definitiva del fisco regionale e provinciale" e fermo restando l'iter degli altri tre dlgs già in rampa di lancio, ha spiegato il ministro della Semplificazione, verrà proposta al Cdm "un'iniziativa legislativa" per l'ampliamento dei termini.

Lo slittamento servirà per eventuali provvedimenti correttivi o integrativi, ad esempio sulle risorse e le funzioni di Roma capitale. Ma così facendo Calderoli ha concesso alla parte più riottosa dei responsabili ciò che ha sempre negato al terzo polo. Una richiesta di avere sei mesi in più per l'attuazione era stata avanzata dal finiano Mario Baldassarri durante l'esame a Palazzo Madama del milleproroghe. Senza successo. A chi glielo ha fatto notare il ministro leghista ha risposto di guardare alle "motivazioni" delle cose: "Se è per fare melina è un conto, se è una richiesta seria siamo responsabili".

In realtà qualche fibrillazione ieri c'è stata anche con l'Mpa. Che in un primo momento aveva minacciato di astensione e poi è uscita dall'aula. Allo stesso modo è rientrata la temuta diaspora dei deputati di "Forza Sud" dopo che è giunta "l'assoluta garanzia da parte del ministro Romani sulla modifica del ddl riguardante le fonti di energia rinnovabili (su cui si veda altro articolo a pagina 25, ndr)", come ha spiegato Gianfranco Miccichè.

Ferma sul no si è invece confermata l'opposizione. I toni più duri li ha usati il segretario democratico Pier Luigi Bersani". Nel rimproverare al Carroccio di non aver seguito alcun "filo logico", Bersani ha chiesto: "Perché andate così alla svelta su una riforma che si applica in 7 anni? Perché la Lega sente che i tempi stringono e vuol portare a casa la bandierina, e Berlusconi ha bisogno di sopravvivere e ha bisogno di voti per i suoi processi". A sua volta il leader dell'Udc, Pier Ferdinando Casini, ha accusato: "È solo uno spot della Lega, un pasticcio che crea confusione e danni, aumenta le tasse. E rischia di sfasciare il paese". E qualche voce critica si è levata anche dai sindaci. Il presidente di Legautonomie Marco Filippeschi ha rivolto un appello ai parlamentari a non appoggiare un provvedimento "pericoloso per gli enti locali".

Opposti i toni tra i banchi della maggioranza. Dove, poco prima del voto, si è andato a posizionare anche il premier Silvio Berlusconi con una pochette verde-Lega al taschino. Dagli scranni del Carroccio, divenuti nel frattempo una curva da stadio, il via libera al decreto è stato accolto con un coro "Bossi, Bossi" e lo sventolio dei vessilli del Nord. Se l'esecutivo uscirà rafforzato dal responso di ieri lo si vedrà da qui in avanti. Nonostante l'euforia del momento, Bossi non si è sbilanciato sulle sorti della legislatura: "Noi vogliamo completare il federalismo, poi vediamo. Stiamo coi piedi per terra". Più fiducioso il Cavaliere secondo cui la maggioranza è ben oltre quota 314. "Sono tranquillissimo – ha garantito –, sappiamo che ci sono persone in missione e due sono malati. Se no la maggioranza è di 322".

L'abc del nuovo fisco municipale (di Claudio Tucci)

Camera, sì al federalismo

Berlusconi con fazzoletto Lega

BERLU LEGA

La Camera conferma la fiducia al governo approvando la risoluzione di maggioranza relativa al testo sul federalismo fiscale municipale. La risoluzione è passata con 314 sì e 291 no e 2 astenuti. Ad astenersi sono stati i due deputati delle Minoranze linguistiche, Brugger e Zeller. I deputati in missione erano sette, di cui due del Pdl (i presidenti di commissione Gianfranco Conte e Paolo Russo), Salvatore Lombardo e Carmelo Lo Monte dell'Mpa (che pure aveva svolto la dichiarazione di voto per il suo partito), la Liberaldemocratica Daniela Melchiorre, Luca Volonté dell'Udc e Mario Brandolini del Pd.

A non partecipare al voto sono stati in 15. Per la maggioranza erano assenti Giancarlo Abelli e Giuseppe Palumbo del Pdl, Daniele Molgora della Lega, Antonio Gaglione e Calogero Mannino del gruppo Misto. Quanto all'opposizione, non hanno risposto alla chiama Andrea Ronchi e Giulia Cosenza di Fli, Roberto Commercio e Ferdinando Latteri dell'Mpa, Sergio Piffari di Idv, Marco Fedi e Maria Paola Merloni del Pd e Anna Teresa Formisano e Luca Volonté dell'Udc. Alla chiama non ha risposto neppure il liberaldemocratico Italo Tanoni. L'unico gruppo presente con il 100% dei suoi deputati è stato Iniziativa Responsabile.

LEGHISTI SVENTOLANO IN AULA

BANDIERE DEL NORD

Tutti i deputati della Lega hanno sventolato nell'Aula della Camera le bandiere delle regioni del Nord e con il sole delle Alpi, dopo che il vicepresidente Antonio Leone ha proclamato il risultato della votazione sulla fiducia sul federalismo municipale. Fra i leghisti c'era anche il presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi che si e' unito all'applauso dei deputati del Carroccio. Vedendo la scena, Leone ha chiesto l'intervento dei commessi per rimuovere le bandiere sospendendo brevemente la seduta.

BERLUSCONI IN AULA

METTE POCHETTE LEGA

Il presidente del Consiglio Silvio Berlusconi ha messo nell'Aula della Camera al suo taschino un fazzoletto verde della Lega dopo aver votato la fiducia sul federalismo municipale. Dopo aver espresso il voto, Berlusconi ha raggiunto i deputati del Carroccio che seguivano la votazione dai loro banchi: il ministro dell'Interno Roberto Maroni, gli ha passato una pochette verde che Berlusconi, sorridendo, ha messo nel taschino della giacca. Dopo si e' fermato a ridere e a scherzare con i deputati leghisti che hanno mostrato di apprezzarne le battute. Poco prima, un deputato della Lega aveva dato la pochette verde a Domenico Scilipoti del gruppo Iniziativa responsabile. Anche Scilipoti, come dopo avrebbe fatto il presidente del Consiglio, ha indossato il fazzoletto nel taschino della propria giacca.

BOSSI SODDISFATTO, ASSE

CON BERLUSCONI? E' L'UNICO CHE CI HA DATO VOTI

"Berlusconi è stato l'unico a darci i voti per il federalismo". Umberto Bossi risponde così a chi gli chiede se l'asse con il premier sia solido. "Gli altri - aggiunge - mi hanno detto 'Fai saltare il miliardario e domani ti votiamo il federalismo', ma Berlusconi i voti in Bicamerale me li dava subito. Non ci possono chiedere di mettere a repentaglio un risultato acquisito". "Se uno accetta di far pace - spiega - vota a favore, poi può essere che si aprono degli spazi...".

CALDEROLI, PROVVEDIMENTO

STORICO PER IL PAESE

"E' stato approvato un provvedimento importante e storico per il Paese e c'é anche la solennità dell'Aula a certificarlo". Così Roberto Calderoli esprime soddisfazione dopo l'approvazione definitiva del federalismo municipale con il voto della Camera. "Sono aumentati anche i sostenitori, coloro che hanno votato a favore. E' un dato di cui si deve tener conto", spiega il ministro della Semplificazione legislativa che con il leader della Lega Nord, Umberto Bossi, è indicato come uno dei padri della riforma federalista. "La maggioranza sta crescendo - aggiunge Calderoli - Bisogna tener conto di chi era assente per malattia e in missione. E' bene averla certificata in un punto nodale della legislatura".

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FEDERALISMO: ECCO CHI CI GUADAGNA E CHI CI PERDE

Da una parte l'arrivo della cedolare secca sugli immobili, che rappresenterà' un risparmio d'imposta per i proprietari sopra un certo reddito, dall'altra lo sblocco dell'addizionale comunale, che potrebbe rappresentare un aggravio per i cittadini. E poi la tassa sul soggiorno che, per i comuni che l'applicheranno, potrebbe rappresentare un contributo fino a 5 euro al giorno da parte dei turisti per la gestione della citta' che stanno visitando. Le norme del decreto legislativo sul quale oggi esprime il parere l'Aula di Montecitorio con la fiducia richiesta dal Governo, una volta concluso l'iter legislativo e calate nella realta', potrebbero non avere un impatto neutro sulle tasche dei cittadini. Il saldo complessivo - ha certificato la Ragioneria dello Stato - fatti tutti i conti, sara' uguale a zero. Ma, come sempre accade in campo fiscale, sui singoli contribuenti saranno possibili risparmi ed anche aggravi. Ecco un mini-vademecum per valutare chi ci guadagna e chi ci potrebbe perdere.

CEDOLARE SECCA

Nessuno ci rimette, molti potrebbero risparmiare. E' questo l'impatto dell'arrivo di una tassazione che, l'ultima versione del decreto, prevede al 21% sulla pigione pagata per tutti i contratti e del 19% su quelli ''agevolati''. Ora, invece, i guadagni vanno tassati con la progressivita' dell'Irpef e con l'imposta annuale di registro del 2%. Secondo i calcoli di Confedilizia il guadagno c'e' sopra i 15.000 euro di reddito per tutti i contratti e sopra i 28.000 euro per quelli agevolati. Nessuno comunque ci potra' perdere, perche' rimane la possibilita' di applicare la vecchia normativa. Gli inquilini, poi, se il proprietario sceglie la cedolare, non avranno rincari d'affitto, nemmeno gli adeguamenti annuali all'Istat.

SBLOCCO ADDIZIONALE IRPEF

E' questa la voce che puo' comportare un aggravio per i cittadini. La scelta - e la responsabilita' - sara' dei singoli Comuni e comunque dovra' rispettare dei paletti di crescita annuale. Il testo prevede ora la possibilita' anche di un rincaro retroattivo sul 2010. Certo, dopo le strette ai bilanci delle ultime due legislature, non e' difficile immaginare che lo sblocco di questa leva fiscale sara' utilizzato realmente dagli enti locali.

COMPRAVENDITE

Sconto fiscale dell'1% in arrivo sui trasferimenti immobiliari dal 2014. E' prevista una profonda riforma che semplifica le attuali imposte di registro, catastali e ipotecarie. Arriva una sola imposta del 9% sui beni in genere, del 2% sulle prime case. Il tributo minimo da pagare e' di 1.000 euro. Oltre allo sconto, rispetto al cumulo delle tasse attuali, e' certo una semplificazione.

IMU SOSTITUISCE ICI

L'Imu arriva nel 2014, si applichera' sulle seconde case e assorbira' sia l'Ici sia l'Irpef che si paga sulle seconde case. Previsto il dimezzamento per le case in affitto. Il Pd ne ha evidenziato le caratteristiche di tassazione patrimoniale (non si applica sul reddito ma sui beni posseduti, come l'Ici). I calcoli del governo hanno stimato un impatto neutro: l'Imu avra' un'aliquota del 7,6% che sara' di ''equilibrio'' per sostituire il gettito attuale dell'Ici e dell'Irpef seconda casa.

TASSA TURISMO E DI SCOPO

Le prevede l'ultimo testo ma non sono novita' assolute. La tassa di soggiorno - introdotta dalla riforma costituzionale del titolo V - la pagheranno i turisti per il pernottamento nelle citta' turistiche e d'arte: sara' al massimo di 5 euro e viene contestata dagli albergatori. C'e' poi l'imposta di scopo per realizzare infrastrutture e servizi: la pagheranno solo i cittadini che ne beneficeranno; era gia' stata introdotta con la finanziaria nel 2007 ma mai attuata.

2 marzo 2011

Festa 17 marzo, la Lega contraria

Bersani: è una vergogna

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Al decreto legge che ha istituito la festa il 17 marzo non hanno aderito tre ministri. Lo ha detto il ministro della Difesa, Ignazio La Russa, in una conferenza stampa a Palazzo Chigi.

Per evitare il problema degli oneri derivanti dall'istituzione della festa del 17 marzo, gli effetti giuridici e contrattuali della festa delle Forze Armate del 4 novembre per il 2011 sono spostati sulla nuova data. È il ministro della Difesa Ignazio La Russa a spiegare la soluzione trovata dal Consiglio dei Ministri all'obiezione sollevata dai ministri della Lega.

Soluzione che però non è stata sufficiente a convincere i ministri leghisti a votare il decreto. "Si è fatto notare correttamente che l'istituzione del 17 marzo comportava oneri per lo Stato, ma vengono coperti con la decisione contestuale di trasferire gli effetti economici e gli istituti giuridici del 4 novembre al 17 marzo", spiega La Russa in conferenza stampa.

Dunque "il Cdm in tempi ragionevolmente brevi ha risolto il problema, sia pure con una riserva e con la non adesione di tre ministri e si è deciso di deliberare in questo senso e votare il decreto legge in questione". La Russa tiene a sottolineare che "sui giornali di oggi è stato erroneamente scritto che è stata abolita la festa del 4 novembre: non è vero, non cambia nulla, già era così, cambiano gli effetti giuridici e contrattuali, nel senso che il diverso trattamento economico viene spostato dal 4 novembre al 17 marzo".

Dunque "siamo soddisfatti: senza trionfalismi di nessun genere perchè nessuno si era mai sognato di non considerare importante il 17 marzo. Questa ci è sembrata la scelta più giusta, sarebbe stato quasi comico che la Festa dei lavoratori si celebrasse stando a casa e invece la festa di tutti si celebrasse andando a lavoro".

Nessuna frattura, solo una differenza di opinioni". Così il ministro della Difesa, Ignazio La Russa, in conferenza stampa a Palazzo Chigi al termine del Cdm, ha commentato le parole del ministro leghista Calderoli che ha definito la festa del 17 marzo una "follia incostituzionale".

18 febbraio 2011

Benigni, ascolti: quasi 20 milioni

benignisanremo

BENIGNI SFIORA 20 MILIONI DI SPETTATORI

Quando il comico entra in scena alle 22.30 sul cavallo bianco, auto omaggio a Telepatria international dei primi anni '80, su Raiuno ci sono 13-14 milioni di spettatori che al suo arrivo schizzano a 18 milioni in un crescendo fino a sfiorare i 20 milioni, ossia 19.737.803 alle 22.42, con la percentuale record del 65,32%. Tutto il monologo è sopra i 18 milioni e spesso i 19. Sugli altri canali, share ai minimi termini, con Canale 5 al 3-4%, tranne che per Annozero, 10% di share pure con Benigni.

NAPOLITANO SI COMPLIMENTA CON BENIGNI

Il presidente della Repubblica Giorgio Napolitano ha telefonato ieri sera a Benigni, complimentandosi per la passione e la competenza con cui ha spiegato le parole ed il senso dell'inno

BERSANI: ROBERTO "GENIALE"

Roberto Benigni a Sanremo è stato "geniale", ha dato "un'anima" alla ricorrenza dell'unità d'Italia. Lo dice il segretario del Pd Pier Luigi Bersani, conversando con i cronisti: "Mi è piaciuto, mi è piaciuto molto. È riuscito a dare un'anima a una vicenda risorgimentale, in modo tale che possa vivere nella memoria degli italiani. Soprattutto quando ha detto che quella era gente di 20 anni. Anche l'intimismo dell'inno è una chiave geniale che tira fuori la vicenda unitaria dalla retorica e la vivere nella vita quotidiana degli italiani".

ASCOLTI RECORD PER ROBERTO

Boom di ascolti ieri sera per la serata del Festival dedicato ai 150 anni dell'Unità d'Italia che ha ospitato anche il ciclone Roberto Benigni: la prima parte (20:40 - 23:21) ha tenuto davanti alla tv 15 milioni 398 mila spettatori pari ad uno share del 50.23%. La seconda parte della terza serata del Festival (23:26 - 01:09) ha totalizzato invece 7milioni 529 mila spettatori e uno share del 53.21%. La media ponderata della serata è stata di 12 milioni 363 mila spettatori pari ad uno share del 50.90%, ben al di sopra della media ponderata della terza serata del Festival 2010 targato Clerici (46%), e del Festival 2009 targato Bonolis (47,17%). Il principale competitor della serata di ieri, Annozero di Michele Santoro, ha totalizzato quattromilioni 250 mila spettatori e uno share del 14,13%.

Benigni ha fatto il suo ingresso all'Ariston alle 22,30, andando avanti fino alle 23,20. Una ulteriore conferma che per la Rai l'artista toscano è sempre una scommessa vinta a occhi chiusi.

MASI: RISULTATO STRAORDINARIO

Il dato degli ascolti della serata di ieri di Sanremo "è un risultato straordinario", ha commentato il direttore generale della Rai Mauro Masi, "e sono soddisfatto - ha aggiunto - perchè è arrivato nella serata che Rai e festival hanno organizzato per i 150 anni dell'Unità

d'Italia".

SERENA ABRAMI LA PREFERITA TRA GIOVANI

Il brano di Serena Abrami, "Lontano da tutto", è il più gettonato dalle radio tra i giovani ed è il quinto tra tutte le canzoni in gara in questa edizione del Festival di Sanremo. Il brano è inoltre al primo posto della classifica (diffusa oggi) Nielsen Music Control-NMC. Serena Abrami sarà in gara questa sera nella finale riservata ai giovani. La sua è in effetti una delle poche canzoni degne davvero d'ascolto.

18 febbraio 2011

Sanremo Benigni: l'inno, Ruby e "le mie prigioni"

SANREMO LA DIRETTA DI GIOVEDI' 17

Sono seguite altre canzoni, un balletto con Belen che dovrebbe - lo dicono al festival - essere un omaggio a Fellini, Al Bano premiato per le canzoni sui 150 anni d'Italia. Ma quel che restano sono Benigni, con i riferimenti a Silvio e la rilettura dell'inno di Mameli, e la sorpresa gramsciana di Luca & Paolo.

LUCA & PAOLO LEGGONO GRAMSCI: "ODIO INDIFFERENTI"

Luca & Paolo leggono. Sono molto seri. "L'indifferenza è abulia, odio gli indifferenti, l'indifferenza opera potentemente nella storia". Contro l'indifferenza, contro l'abulia. E' Gramsci: dalla rivista 'La città futura' del 1917, numero unico pubblicato dalla Federazione giovanile piemontese del Partito Socialista.

CANTANTI IN OMBRA

I La Crus con il Gnu Quartet fanno Parlami d'amore Mariù. Tricarico con Toto Cutugno in 'L'italiano' di Cutugno, con un coro multietnico formato da ragazzi nati tutti in Italia. Ma dopo Benigni scorrono via come l'acqua.

BENIGNI: CANTA INNO MAMELI

Solo con la voce, luci basse, canta l'Inno d'Italia. E' quasi raccolto, intimo. Sembra commosso. A Sanremo cantare senza orchestra né altri è un azzardo che nessuno osa. Al comico è riuscito e ha saputo rendere l'inno qualcosa di personale. Senza retorica. Applausi scroscianti. Poi se ne va.

BENIGNI: ITALIA FATTA DAL POPOLO

Italia fatta dal popolo. Loro sono morti per la patria perché noi imparassimo a vivere per la patria. Immagina un ragazzo sul campo che ripensa alle parole dell'inno e se lo canta. E annuncia che canta. "Mi gioco tutto".

BENIGNI: FELICITA' NON E' CARA

Arriva ai versi conclusivi. Vorrei che foste felici, viviamo in un paese memorabile. E se qualche volta la felicità si scorda di voi, voi non scordativi della felicità. Che non è cara.

BENIGNI: L'ANALISI DELL'INNO

L'artista compie una lettura esegetica dell'inno di Mameli, sul modello delle sue celebri interpretazioni dei canti della Commedia di Dante. Ma anche l'analisi filologica e appassionata di Fratelli d'Italia non sfugge ai richiami al presente, come quando il premio Oscar si rivolge direttamente al leader della Lega Nord Umberto Bossi. "Dov'è la vittoria, le porga la chioma, chè schiava di Roma Iddio la creò. Umberto, è la vittoria che è schiava di Roma, non l'Italia! Umberto, il soggetto è la vittoria!", avverte Benigni. E poi: "Il federalismo è un'altra cosa. Qui parliamo dell'unità del Paese, che è la ricomposizione quasi religiosa di un corpo fatto a pezzi". E ancora, più avanti: "L'unità è talmente bella che permette pure che qualcuno dice: non la festeggio!".

benigni sanremo lettura

BENIGNI: DA GENOVA A PALERMO

Il passo successivo è Genova nel '700. Poi nella Palermo degli Angioini occupata dai francesi. Una terra occupata sempre da stranieri.

BENIGNI: INVENTATO NOI I COMUNI

Risale al primo '500 quando Carlo V con gli spagnoli assediò la repubblica di Firenze. Siamo noi - annota - che abbiamo inventato i Comuni.

BENIGNI: A LEGNANO SVENTOLATE IL TRICOLORE

Con Legnano arriva al Carroccio, alla Lega Lombarda: distrussero Federico Barbarossa. L'unione è dentro l'inno di Mameli. Ogni volta che dite Legnano potete sventolare il tricolore.

BENIGNI: LE DONNE DEL RISORGIMENTO

Non potete sapere cos'hanno fatto le donne del Risorgimento. Hanno combattuto per noi. Come Anita Garibaldi morta incinta. Ma non hanno mai avuto diritti: il voto è nel 1946. E prima donna ministra Tina Anselmi nel 1976. Democristiana, cattolica, fatto la Resistenza: la omaggia.

BENIGNI: TRICOLORE DALLA DIVINA COMMEDIA

Passa alla Divina Commedia (inciampa nelle parole per un momento) e dice che la nostra bandiera viene da Dante che riporta, nella visione di Beatrice, i tre colori.

BENIGNI: L'ITALIANO NOSTRA IDENTITA'

In dialetto non si può scrivere la Critica della ragion pura o la Divina commedia. La nostra lingua è la nostra identità più profonda.

BENIGNI: CHURCHILL QUANDO PERSE VINSE

Churchill uno dei suoi preferiti. Ci sono nostalgici perfino della nazione. Quando seppe, Churchill, di aver perso le elezioni disse "Abbiamo vinto" perché aveva vinto il nazismo per avere libere elezioni.

BENIGNI: MAMELI PAROLA PER PAROLA

Con ritmo più veloce, analizza il testo come aveva fatto con Dante e la Divina commedia. Ricorda che Metternich l'austriaco non riuscì ad aver ragione di Mazzini.

BENIGNI A UMBERTO: E' LA VITTORIA CHE E' SCHIAVA DI ROMA

Si rivolge direttamente a Bossi.

BENIGNI: ITALIA SVEGLIATI

Italia, svegliati, esorta il comico. Analizza le parole di Mameli. Da Scipione (Scipio) contro Annibale: Scipione cambiò la storia. Nascono da atti eroici i fatti grandi. Passa ai romani: già moderni, hanno inventato il diritto.

BENIGNI: RACCONTA DI NOVARO E MAMELI

Risorgere lo scrisse l'Alfieri, è un verbo mistico, osserva. I dirigenti Rai sono cupi: applaudono quando li riprende la telecamera. Benigni continua a elogiare i grandi d'Italia. Mameli 20 anni. Novaro, autore musica, morto poverissimo. Scrisse una marcetta. Noi, dice, siamo un popolo allegro. Fa l'inno all'Inno. Racconta che i garibaldini avevano giubbe rosse perché rubate, erano destinate a macellai argentini per non far vedere il sangue.

BENIGNI: CAVOUR GARIBALDI MAZZINI USCITI POVERI DA POLITICA

I nostri patriotti non vivevano per il Carpe Diem, non li fermava nessuno. Cavour, Garibaldi e Mazzini: entrati in politica e usciti più poveri, ma hanno arricchito gli italiani.

BENIGNI: NATA PRIMA CULTURA POI NAZIONE

Tutti , dice l'artista, si tassavano, elogia sempre Garibaldi, Mameli. L'Italia unico paese al mondo dove nata prima la cultura e poi la nazione.

BENIGNI: GIOVANI ITALIANI DETTERO LA VITA

Benigni: sono contento della par condicio. Ma, ricorda, la storia del nostro paese è memorabile: quelle persone nel risorgimento hanno dato la vita. Tutto il mondo guardava l'Italia: era una grandezza intrisa di gioventù. Erano ragazzi tutti morti giovani, hanno dato la vita. Garibaldi era famoso nel mondo.

MORANDI PREOCCUPATO ASCOLTA BENIGNI

Morandi è preoccupato.

BENIGNI: SILVIO PELLICO, LE MIE PRIGIONI

Cita Silvio Pellico, "Le mie prigioni". Prima di avere un altro Silvio che scrive un libro così...

BENIGNI: SILVIO, MEGLIO SE VAI AL CINEMA

Ci sono due persone che telefonano, una è qui (Masi, dg Rai), l'altra stasera è meglio se va al cinema: su questo canale ci sono io Silvio, se non ti piace qui cambia canale, vai sul 2, no c'è Santoro".

BENIGNI: ITALIA MINORENNE

Non si trattiene, parla di Ruby Rubacuori: "tutto sto tempo perso con le procure per sapere se era nipote di Mubarak. Bastava andare ad anagrafe e vedere se Mubarak di cognome fa Rubacuori.

BENIGNI: ITALIA MINORENNE, ANCHE LA CINQUETTI NON AVEVA L'ETA'

Quando Mameli lo scrisse (l'inno, ndr) aveva 20 anni, e all'epoca si diventava maggiorenni a 21, quindi era minorenne. Qui sul palcoscenico di Sanremo la questione delle minorenni è cominciata con Gigliola Cinquetti che si era spacciata per nipote di Claudio Villa.

BENIGNI: ITALIA MINORENNE

Cita il testo. "dov'è la vittoria", sembra scritto dal Pd. Parlerò dell'unità d'italia solo. L'Italia ha 150 anni e che sono per un Paese? Nulla. L'Italia è una bambina, una minorenne.

BENIGNI: PROSSIMO FESTIVAL A BERSANI

Siamo qui solo per l'inno di Mameli. Esclusivamente. Tutto il mondo ci ride dietro per Sanremo con Morandi. Siamo popolo responsabile. C'è già par condicio, c'è Barbarossa per la Lega.

BENIGNI: PROSSIMO FESTIVAL A BERSANI

Elogia Morandi. Il prossimo festival facciamolo condurre a Bersani.

BENIGNI AI CAVALIERI ORA NON DICE BENE

Avevo dubbi, ai cavalieri non dice bene in questo periodo. Chiarisce: l'ha pagato la Rai.

BENIGNI SU CAVALLO BIANCO E TRICOLORE

Benigni: "Viva l'Italia". Il cavallo è sul palcoscenico.

benigni cavallo sanremo

BENIGNI A MINUTI

Dopo lo spot arriva Benigni. Speriamo.

VECCHIONI FA IL NAPOLETANO

Dopo Max Pezzali con Arisa in "mamma mia dammi cento lire" (sempre 'sta mamma), Vecchioni canta "O surdato 'nnamurato". Lui milanese, chiede Morandi? Da genitori napoletani, chiarisce netto. Buona versione.

EMMA E MODA' PER SACCO E VANZETTI

Per Emma e i Moda' "Here's to you" di Joan Baez e Morricone su Sacco e Vanzetti, anarchici giustiziati negli Usa. Erano emigranti.

LE CANZONI D'ITALIA PER I NOSTRI AMICI DI FACEBOOK

A parte Bella ciao i nostri amici su Facebook per i 150 anni dell'Italia vorrebbero queste canzoni: Contessa, Bandiera rossa, l'Internazionale, naturalmente De André, poi citano i Baustelle, Capossela, gli Afterhours. La "Terra dei cachi" di Elio e le storie tese. Di Bertoli scelgono "Italia d'oro". E "Dio e morto" di Guccini.

BELLA CIAO DILAGA ON LINE

"Bella ciao" vietata all'Ariston è risuonata davanti al teatro grazie al Popolo viola. E nel web centinaia di utenti mettono il testo on line.

I DUETTI DI DOMANI.

Duetti e ospiti domani all'Ariston per la quarta serata del festival di Sanremo. Ad affiancare Luca Madonia con Franco Battiato con 'L'Alieno' sarà Carmen Consoli; Anna Oxa ('La mia anima d'uomò) canterà con Marta sui Tubi; Max Pezzali ('Il mio secondo tempò) con Lillo & Greg; Roberto Vecchioni ('Chiamami ancora amorè) con la Premiata Forneria Marconi; Tricarico ('3 colorì) con il Coro di Voci Bianche Si La So...L; Albano ('Amanda è liberà) con Michele Placido; Nathalie ('Vivo sospesà) con L'Aura; Emma e i Mod… ('Arriverà) con Francesco Renga; Davide Van De Sfroos ('Yanez') con Irene Fornaciari; Patty Pravo ('Il vento e le rosè) con Morgan; Giusy Ferreri ( 'Il mare immensò) con Francesco Renga; Anna Tatangelo ('Bastardò) con Loredana Errore; La Crus ('Io confessò) con Nina Zilli; Luca Barbarossa e Rachel Del Rosario ('Fino in fondò) con Neri Marcorè.

DE NIRO, BELLUCCI, TAKE THAT E ROBBIE OSPITI DOMANI

Al festival parteciperanno domani come ospiti Robert De Niro e Monica Bellucci, protagonisti del film 'Manuale d'amore 3' di Giovanni Veronesi, e i Take That con Robbie Williams.

GIUSY STRAZIA "IL CIELO"

Giusy Ferreri fa "Il cielo in una stanza". La sta straziando. A Gino Paoli converrebbe essere altrove.

LUCA & PAOLO: 'MASI HA RISO'

La parte migliore restano Luca & Paolo. Almeno scherzano e prendono per i fondelli Morandi. E il dg Rai Masi: "Ha riso!". Certo la loro satira non intimorisce chi lavora per Berlusconi.

BATTIATO DIRETTORE

Patty Pravo con un filo di charme, ma un po' rigida, in Mille lire al mese. Per Luca Madonia Battiato dirige l'orchestra in "La notte dell'addio" di Remigi. Brano, segnala Morandi, degli anni 60 ingiustamente dimenticato.

IL RINASCIMENTO DI GIANNI

Morandi torna cantante. Interpreta l'inedito "Rinascimento". Con parole di Mogol, l'ha scritto Gianni Bella. Colpito da ictus tempo fa, ricorda il cantante. "Finirà lo smarrimento", intona. Testo generico. Non è uno dei pezzi memorabili cantati da Gianni. Teatro in piedi ad applaudire.

AL BANO, RETORICA AL MASSIMO GRADO

Al Bano in 'Va' pensiero' dal Nabucco: porta la retorica al massimo grado.

POPOLO VIOLA CANTA 'BELLA CIAO'

Una trentina di manifestanti del Popolo Viola canta Bella Ciao davanti al teatro Ariston. La dimostrazione è pacifica, In sala Anna Oxa in azzurro attillatissimo e in O' sole mio.

LUCA E PAOLO: LA RUSSA MINISTRO, SPERANZA PER TUTTI

Luca e Paolo sbeffeggiano La Russa: se lui è ministro c'è speranza per tutti. Ministro livido. Poi gli chiedono di non manifestare in pubblico la sua stima per loro: a casa dei due comici non gradiscono. La Russa ride a denti stretti.

LUCA E PAOLO: MASI IN PLATEA, COSI' NON CHIAMA

Luca e Paolo contenti di vedere in platea Masi. Così non li chiama.

TATANGELO SEMBRA DI CERA

Anna Tatangelo in un vestito bianco sembra di cera. Canta "Mamma". Per andare sul sicuro.

DE GREGORI: VAN DE SFROSS SFUMA IL GRAFFIO

Prima la retorica del 'siamo tutti uniti'. Poi apre il set delle canzoni Van De Sfroos. Lui che canta sempre in dialetto interpreta "Viva l'Italia" di De Gregori in italiano. Bravo, ma sfuma via il 'graffio' amaro dell'artista romano.

GABER AVREBBE GRADITO OMAGGIO?

Dopo il presentatore, dopo l'ingresso di Belen e Canalis, il duo Luca & Paolo rende omaggio a Gaber. Chissa se avrebbe gradito. Per fortuna il duo sdrammatizza: canzone dell'orgoglio gay.

TRICOLORI A GO GO

Rossini, il balletto di Ezralov con ballerini e ballerine in bianco, rosso e verde, una mega bandiera. Per Morandi un balletto meraviglioso. Mah!

CANZONI D'ITALIA, CHI CANTA COSA

Patty Pravo canta 'Mille lire al mese', i Modà con Emma "Here's to you" di Joan Baez sugli anarchici Sacco e Vanzetti. Giusi Ferreri interpreta di Gino Paoli 'Il cielo in una stanza, il duo Luca Madonia-Franco Battiato 'La notte dell'addio' di Iva Zanicchi. Anna Oxa intona 'O sole mio' (sulla carta suona quanto mai improbabile), la vincitrice di 'X Factor' Nathalie canta 'Il mio canto libero' di Mogol e Battisti. La coppia Luca Barbarossa-Raquel Del Rosario canta l'inno del Risorgimento 'Addio mia bella addio', mentre Roberto Vecchioni ha scelto 'O surdato 'nnamurato'. Davide Van De Sfroos canta 'Viva l'Italia' di De Gregori, Anna Tatangelo 'Mamma'. Gli Gnu Quartet si aggiungono ai La Crus per 'Parlami d'amore Mariù. Toto Cutugno con Tricarico fanno 'L'Italiano' di Cutugno stesso, E Al Bano con Iannis Plutarchos e Theodossiou Dimitra il coro verdiano del Nabucco 'Và pensiero'. E Max Pezzali, affiancato stasera da Arisa, rileggono il canto degli emigranti 'Mamma mia dammi cento lire'. Infine canta pure Gianni Morandi con 'Rinascimento', brano inedito di Mogol e Gianni Bella sull'oggi.

CANZONI D'ITALIA, MANCANO DE ANDRE' E 'BELLA CIAO'

La serata per i 150 anni dell'unità del paese è sui canti e le canzoni che hanno fatto la storia d'Italia: dagli inni del Risorgimento alle canzoni storiche anteguerra ai brani dei cantautori italiani (però mancano Dalla e soprattutto Fabrizio De André). Morandi voleva "Bella ciao", la Destra allora ha detto "Giovinezza", né la canzone partigiana né quella fascista saranno in scaletta.

BENIGNI ENTRA A CAVALLO?

Benigni entrerà sul palcoscenico a cavallo? E' un'indiscrezione che circola a Sanremo. Il suo monologo sarà sull'inno di Mameli.

LA RUSSA: BENIGNI SPERO NO DI PARTE

Il ministro della Difesa La Russa è a Sanremo per la serata sui 150 anni dell'unità d'Italia. Teme Benigni? "Mi aspetto che sia all'altezza del Benigni migliore, quello dI 'Johnny Stecchino', film che mi è piaciuto molto". Lo ha detto durante la conferenza stampa per la serata sui 150 anni dell'Italia al Festival. "Vale per Benigni quello che ho detto in precedenza sulla satira. Credo che ci si aspetti che Benigni dica qualcosa sull'Inno nazionale, e che abbia la sensibilità da grande comico e da grande uomo dello spettacolo quale è di non utilizzare questa serata per fini di parte". In precedenza il ministro ha detto: "La satira è sempre accettabile quando non è unilaterale e quindi, nell'arco delle serate, non mi pare che lo sia. E quando non è finalizzata a sovvertire gli equilibri politici ma a far sorridere e pensare, secondo me non va mai condannata". Insomma, non deve far male a chi ha il potere.

BORGHEZIO: "BENIGNI SHOW E' PROSTITUZIONE"

Pur di far notizia l'europarlamentare della Lega Mario Borghezio le spara grosse: "Fa schifo il prostituirsi di un artista alle esigenze della retorica di una parte del Paese contro l'altra", ha detto a Klauscondicio parlando del comico atteso al festival. Per Borghezio "Morandi fa pena, ma non è un profittatore. Benigni invece prende un sacco di soldi per fare un untuoso ossequio ai valori risorgimentali. Questi signori sono dei 'marchettari'". Per il leghista le presunte prostitute di Arcore "hanno certamente più dignità di Benigni". E su Morandi: "Molto simpatico, ma resta un agit-prop comunista".

Benigni alle 22.15: sarà "serio?"

Il toscanaccio Roberto arriverà alle 22.15. Il festival, come sempre e com'è logico, non lo "usa" subito ma lo tiene in serbo oltre le 22 per tener su gli ascolti. Riserbo su cosa dirà. Sarà un intervento sui 150 anni d'Italia: le agenzie parlano di un taglio "serio". Ma non si può mai dire, con il comico di Vergaio.

Bella ciao con il Popolo viola davanti all'Ariston

"'Bella Ciao' non è stata inserita tra i brani che stasera celebreranno i 150 anni dell'Unità d'Italia e mi fa piacere se la cantano fuori dall'Ariston. Se passo la canto pure io". Gianni Morandi voleva la canzone simbolo della Resistenza, non ha potuto inserirla in scaletta, e in conferenza stampa si dice d'accordo con il Popolo viola che ha deciso di cantare oggi fuori dal Teatro Ariston la canzone partigiana esclusa dalla serata di oggi sui 150 anni dell'unità d'Italia.

Luca & Paolo: essere dopo Benigni è come porno dopo Siffredi

A Luca Bizzarri e Paolo Kessisoglu piacerebbe "un'Italia in cui si possa scherzare su tutti". Lo hanno detto durante la conferenza stampa di oggi del Festival di Sanremo a proposito della satira. E riguardo alla presenza di Benigni stasera: "Ubi maior minor cessat. Abbiamo rivisto la scaletta: sarebbe stato come fare un film porno dopo che lo ha fatto Rocco Siffredi", scherza Luca Bizzarri. E annunciano un omaggio a Giorgio Gaber "simile a quello di ieri per Ric e Gian".

Lega: ridate Van De Sfroos a Lago di Como

Per una volta la Lega Nord non ha tutti i torti, anche se i parlamentari avrebbero altro di cui occuparsi. I deputati Nicola Molteni e Davide Caparini hanno fatto appello alla Rai di avvisare i telespettatori di risintonizzarsi dopo il guasto di ieri sera al ripetitore di Sommafiume che ha lasciato al buio il lago di Como durante l'esibizione di Davide Van De Sfroos. Il Carroccio insiste nel volersi appropriare del cantautore che a Sanremo partecipa con una canzone in comasco. Lui però ha fatto una versione scritta del testo in molti dialetti italiani dal nord al sud.

Gli allibratori: Emma e Modà primi, sale Vecchioni

Gli allibratori puntano sempre su Emma e i Modà come possibili vincitori, ma come secondo indicano Roberto Vecchioni e il suo brano "Chiamami ancora amore", seguito da Nathalie mentre risulta in calo Giusy Ferreri, ora quarta per gli scommettitori. Quinti la coppia Barbarossa-Del Rosario.

18 febbraio 2011

Benigni a Sanremo: italiani svegliamoci

benigni cavallo sanremo

LA DIRETTA

BENIGNI: CANTA INNO MAMELI

Solo con la voce, luci basse, canta l'Inno d'Italia. E' quasi raccolto, intimo. Sembra commosso. A Sanremo cantare senza orchestra né altri è un azzardo che nessuno osa. Al comico è riuscito e ha saputo rendere l'inno qualcosa di personale. Senza retorica. Applausi scroscianti. Poi se ne va.

BENIGNI: ITALIA FATTA DAL POPOLO

Italia fatta dal popolo. Loro sono morti per la patria perché noi imparassimo a vivere per la patria. Immagina un ragazzo sul campo che ripensa alle parole dell'inno e se lo canta. E annuncia che canta. "Mi gioco tutto".

BENIGNI: FELICITA' NON E' CARA

Arriva ai versi conclusivi. Vorrei che foste felici, viviamo in un paese memorabile. E se qualche volta la felicità si scorda di voi, voi non scordativi della felicità. Che non è cara.

BENIGNI: L'ANALISI DELL'INNO

L'artista compie una lettura esegetica dell'inno di Mameli, sul modello delle sue celebri interpretazioni dei canti della Commedia di Dante. Ma anche l'analisi filologica e appassionata di Fratelli d'Italia non sfugge ai richiami al presente, come quando il premio Oscar si rivolge direttamente al leader della Lega Nord Umberto Bossi. "Dov'è la vittoria, le porga la chioma, chè schiava di Roma Iddio la creò. Umberto, è la vittoria che è schiava di Roma, non l'Italia! Umberto, il soggetto è la vittoria!", avverte Benigni. E poi: "Il federalismo è un'altra cosa. Qui parliamo dell'unità del Paese, che è la ricomposizione quasi religiosa di un corpo fatto a pezzi". E ancora, più avanti: "L'unità è talmente bella che permette pure che qualcuno dice: non la festeggio!".

BENIGNI: DA GENOVA A PALERMO

Il passo successivo è Genova nel '700. Poi nella Palermo degli Angioini occupata dai francesi. Una terra occupata sempre da stranieri.

BENIGNI: INVENTATO NOI I COMUNI

Risale al primo '500 quando Carlo V con gli spagnoli assediò la repubblica di Firenze. Siamo noi - annota - che abbiamo inventato i Comuni.

BENIGNI: A LEGNANO SVENTOLATE IL TRICOLORE

Con Legnano arriva al Carroccio, alla Lega Lombarda: distrussero Federico Barbarossa. L'unione è dentro l'inno di Mameli. Ogni volta che dite Legnano potete sventolare il tricolore.

BENIGNI: LE DONNE DEL RISORGIMENTO

Non potete sapere cos'hanno fatto le donne del Risorgimento. Hanno combattuto per noi. Come Anita Garibaldi morta incinta. Ma non hanno mai avuto diritti: il voto è nel 1946. E prima donna ministra Tina Anselmi nel 1976. Democristiana, cattolica, fatto la Resistenza: la omaggia.

BENIGNI: TRICOLORE DALLA DIVINA COMMEDIA

Passa alla Divina Commedia (inciampa nelle parole per un momento) e dice che la nostra bandiera viene da Dante che riporta, nella visione di Beatrice, i tre colori.

BENIGNI: L'ITALIANO NOSTRA IDENTITA'

In dialetto non si può scrivere la Critica della ragion pura o la Divina commedia. La nostra lingua è la nostra identità più profonda.

BENIGNI: CHURCHILL QUANDO PERSE VINSE

Churchill uno dei suoi preferiti. Ci sono nostalgici perfino della nazione. Quando seppe, Churchill, di aver perso le elezioni disse "Abbiamo vinto" perché aveva vinto il nazismo per avere libere elezioni.

BENIGNI: MAMELI PAROLA PER PAROLA

Con ritmo più veloce, analizza il testo come aveva fatto con Dante e la Divina commedia. Ricorda che Metternich l'austriaco non riuscì ad aver ragione di Mazzini.

BENIGNI A UMBERTO: E' LA VITTORIA CHE E' SCHIAVA DI ROMA

Si rivolge direttamente a Bossi.

BENIGNI: ITALIA SVEGLIATI

Italia, svegliati, esorta il comico. Analizza le parole di Mameli. Da Scipione (Scipio) contro Annibale: Scipione cambiò la storia. Nascono da atti eroici i fatti grandi. Passa ai romani: già moderni, hanno inventato il diritto.

BENIGNI: RACCONTA DI NOVARO E MAMELI

Risorgere lo scrisse l'Alfieri, è un verbo mistico, osserva. I dirigenti Rai sono cupi: applaudono quando li riprende la telecamera. Benigni continua a elogiare i grandi d'Italia. Mameli 20 anni. Novaro, autore musica, morto poverissimo. Scrisse una marcetta. Noi, dice, siamo un popolo allegro. Fa l'inno all'Inno. Racconta che i garibaldini avevano giubbe rosse perché rubate, erano destinate a macellai argentini per non far vedere il sangue.

BENIGNI: CAVOUR GARIBALDI MAZZINI USCITI POVERI DA POLITICA

I nostri patriotti non vivevano per il Carpe Diem, non li fermava nessuno. Cavour, Garibaldi e Mazzini: entrati in politica e usciti più poveri, ma hanno arricchito gli italiani.

BENIGNI: NATA PRIMA CULTURA POI NAZIONE

Tutti , dice l'artista, si tassavano, elogia sempre Garibaldi, Mameli. L'Italia unico paese al mondo dove nata prima la cultura e poi la nazione.

BENIGNI: GIOVANI ITALIANI DETTERO LA VITA

Benigni: sono contento della par condicio. Ma, ricorda, la storia del nostro paese è memorabile: quelle persone nel risorgimento hanno dato la vita. Tutto il mondo guardava l'Italia: era una grandezza intrisa di gioventù. Erano ragazzi tutti morti giovani, hanno dato la vita. Garibaldi era famoso nel mondo.

MORANDI PREOCCUPATO ASCOLTA BENIGNI

Morandi è preoccupato.

BENIGNI: SILVIO PELLICO, LE MIE PRIGIONI

Cita Silvio Pellico, "Le mie prigioni". Prima di avere un altro Silvio che scrive un libro così...

BENIGNI: SILVIO, MEGLIO SE VAI AL CINEMA

Ci sono due persone che telefonano, una è qui (Masi, dg Rai), l'altra stasera è meglio se va al cinema: su questo canale ci sono io Silvio, se non ti piace qui cambia canale, vai sul 2, no c'è Santoro".

BENIGNI: ITALIA MINORENNE

Non si trattiene, parla di Ruby: "tutto sto tempo perso pe sapere se nipote di Mubarak. Bastava andare ad anagrafe e veder se Mubarak di cognome fa Rubacuori.

BENIGNI: ITALIA MINORENNE

Sta storia delle minorenni nata a Sanremo, la Cinquetti cantava non ho l'età, si spacciava per nipote di Claudio Villa. Perdono tempo con le procure.

BENIGNI: ITALIA MINORENNE

Cita il testo. "dov'è la vittoria", sembra scritto dal Pd. Parlerò dell'unità d'italia solo. 150 anni cosa sono per una nazione? Una bambina, minorenne.

BENIGNI: PROSSIMO FESTIVAL A BERSANI

Siamo qui solo per l'inno di Mameli. Esclusivamente. Tutto il mondo ci ride dietro per Sanremo con Morandi. Siamo popolo responsabile. C'è già par condicio, c'è Barbarossa per la Lega.

BENIGNI: PROSSIMO FESTIVAL A BERSANI

Elogia Morandi. Il prossimo festival facciamolo condurre a Bersani.

BENIGNI AI CAVALIERI ORA NON DICE BENE

Avevo dubbi, ai cavalieri non dice bene in questo periodo. Chiarisce: l'ha pagato la Rai.

BENIGNI SU CAVALLO BIANCO E TRICOLORE

Benigni: "Viva l'Italia". Il cavallo è sul palcoscenico.

BENIGNI A MINUTI

Dopo lo spot arriva Benigni. Speriamo.

VECCHIONI FA IL NAPOLETANO

Dopo Max Pezzali con Arisa in "mamma mia dammi cento lire" (sempre 'sta mamma), Vecchioni canta "O surdato 'nnamurato". Lui milanese, chiede Morandi? Da genitori napoletani, chiarisce netto. Buona versione.

EMMA E MODA' PER SACCO E VANZETTI

Per Emma e i Moda' "Here's to you" di Joan Baez e Morricone su Sacco e Vanzetti, anarchici giustiziati negli Usa. Erano emigranti.

LE CANZONI D'ITALIA PER I NOSTRI AMICI DI FACEBOOK

A parte Bella ciao i nostri amici su Facebook per i 150 anni dell'Italia vorrebbero queste canzoni: Contessa, Bandiera rossa, l'Internazionale, naturalmente De André, poi citano i Baustelle, Capossela, gli Afterhours. La "Terra dei cachi" di Elio e le storie tese. Di Bertoli scelgono "Italia d'oro". E "Dio e morto" di Guccini.

BELLA CIAO DILAGA ON LINE

"Bella ciao" vietata all'Ariston è risuonata davanti al teatro grazie al Popolo viola. E nel web centinaia di utenti mettono il testo on line.

I DUETTI DI DOMANI.

Duetti e ospiti domani all'Ariston per la quarta serata del festival di Sanremo. Ad affiancare Luca Madonia con Franco Battiato con 'L'Alieno' sarà Carmen Consoli; Anna Oxa ('La mia anima d'uomò) canterà con Marta sui Tubi; Max Pezzali ('Il mio secondo tempò) con Lillo & Greg; Roberto Vecchioni ('Chiamami ancora amorè) con la Premiata Forneria Marconi; Tricarico ('3 colorì) con il Coro di Voci Bianche Si La So...L; Albano ('Amanda è liberà) con Michele Placido; Nathalie ('Vivo sospesà) con L'Aura; Emma e i Mod… ('Arriverà) con Francesco Renga; Davide Van De Sfroos ('Yanez') con Irene Fornaciari; Patty Pravo ('Il vento e le rosè) con Morgan; Giusy Ferreri ( 'Il mare immensò) con Francesco Renga; Anna Tatangelo ('Bastardò) con Loredana Errore; La Crus ('Io confessò) con Nina Zilli; Luca Barbarossa e Rachel Del Rosario ('Fino in fondò) con Neri Marcorè.

DE NIRO, BELLUCCI, TAKE THAT E ROBBIE OSPITI DOMANI

Al festival parteciperanno domani come ospiti Robert De Niro e Monica Bellucci, protagonisti del film 'Manuale d'amore 3' di Giovanni Veronesi, e i Take That con Robbie Williams.

GIUSY STRAZIA "IL CIELO"

Giusy Ferreri fa "Il cielo in una stanza". La sta straziando. A Gino Paoli converrebbe essere altrove.

LUCA & PAOLO: 'MASI HA RISO'

La parte migliore restano Luca & Paolo. Almeno scherzano e prendono per i fondelli Morandi. E il dg Rai Masi: "Ha riso!". Certo la loro satira non intimorisce chi lavora per Berlusconi.

BATTIATO DIRETTORE

Patty Pravo con un filo di charme, ma un po' rigida, in Mille lire al mese. Per Luca Madonia Battiato dirige l'orchestra in "La notte dell'addio" di Remigi. Brano, segnala Morandi, degli anni 60 ingiustamente dimenticato.

IL RINASCIMENTO DI GIANNI

Morandi torna cantante. Interpreta l'inedito "Rinascimento". Con parole di Mogol, l'ha scritto Gianni Bella. Colpito da ictus tempo fa, ricorda il cantante. "Finirà lo smarrimento", intona. Testo generico. Non è uno dei pezzi memorabili cantati da Gianni. Teatro in piedi ad applaudire.

AL BANO, RETORICA AL MASSIMO GRADO

Al Bano in 'Va' pensiero' dal Nabucco: porta la retorica al massimo grado.

AL BANO, RETORICA AL MASSIMO GRADO

Al Bano in 'Va' pensiero' dal Nabucco: porta la retorica al massimo grado.

POPOLO VIOLA CANTA 'BELLA CIAO'

Una trentina di manifestanti del Popolo Viola canta Bella Ciao davanti al teatro Ariston. La dimostrazione è pacifica, In sala Anna Oxa in azzurro attillatissimo e in O' sole mio.

LUCA E PAOLO: LA RUSSA MINISTRO, SPERANZA PER TUTTI

Luca e Paolo sbeffeggiano La Russa: se lui è ministro c'è speranza per tutti. Ministro livido. Poi gli chiedono di non manifestare in pubblico la sua stima per loro: a casa dei due comici non gradiscono. La Russa ride a denti stretti.

LUCA E PAOLO: MASI IN PLATEA, NON CHIAMA

Luca e Paolo contenti di vedere in platea Masi. Così non li chiama.

TATANGELO SEMBRA DI CERA

Anna Tatangelo in un vestito bianco sembra di cera. Canta "Mamma". Per andare sul sicuro.

DE GREGORI: VAN DE SFROSS SFUMA IL GRAFFIO

Prima la retorica del 'siamo tutti uniti'. Poi apre il set delle canzoni Van De Sfroos. Lui che canta sempre in dialetto interpreta "Viva l'Italia" di De Gregori in italiano. Bravo, ma sfuma via il 'graffio' amaro dell'artista romano.

GABER AVREBBE GRADITO OMAGGIO?

Dopo il presentatore, dopo l'ingresso di Belen e Canalis, il duo Luca & Paolo rende omaggio a Gaber. Chissa se avrebbe gradito. Per fortuna il duo sdrammatizza: canzone dell'orgoglio gay.

TRICOLORI A GO GO

Rossini, il balletto di Ezralov con ballerini e ballerine in bianco, rosso e verde, una mega bandiera. Per Morandi un balletto meraviglioso. Mah!

CANZONI D'ITALIA, CHI CANTA COSA

Patty Pravo canta 'Mille lire al mese', i Modà con Emma "Here's to you" di Joan Baez sugli anarchici Sacco e Vanzetti. Giusi Ferreri interpreta di Gino Paoli 'Il cielo in una stanza, il duo Luca Madonia-Franco Battiato 'La notte dell'addio' di Iva Zanicchi. Anna Oxa intona 'O sole mio' (sulla carta suona quanto mai improbabile), la vincitrice di 'X Factor' Nathalie canta 'Il mio canto libero' di Mogol e Battisti. La coppia Luca Barbarossa-Raquel Del Rosario canta l'inno del Risorgimento 'Addio mia bella addio', mentre Roberto Vecchioni ha scelto 'O surdato 'nnamurato'. Davide Van De Sfroos canta 'Viva l'Italia' di De Gregori, Anna Tatangelo 'Mamma'. Gli Gnu Quartet si aggiungono ai La Crus per 'Parlami d'amore Mariù. Toto Cutugno con Tricarico fanno 'L'Italiano' di Cutugno stesso, E Al Bano con Iannis Plutarchos e Theodossiou Dimitra il coro verdiano del Nabucco 'Và pensiero'. E Max Pezzali, affiancato stasera da Arisa, rileggono il canto degli emigranti 'Mamma mia dammi cento lire'. Infine canta pure Gianni Morandi con 'Rinascimento', brano inedito di Mogol e Gianni Bella sull'oggi.

CANZONI D'ITALIA, MANCANO DE ANDRE' E 'BELLA CIAO'

La serata per i 150 anni dell'unità del paese è sui canti e le canzoni che hanno fatto la storia d'Italia: dagli inni del Risorgimento alle canzoni storiche anteguerra ai brani dei cantautori italiani (però mancano Dalla e soprattutto Fabrizio De André). Morandi voleva "Bella ciao", la Destra allora ha detto "Giovinezza", né la canzone partigiana né quella fascista saranno in scaletta.

BENIGNI ENTRA A CAVALLO?

Benigni entrerà sul palcoscenico a cavallo? E' un'indiscrezione che circola a Sanremo. Il suo monologo sarà sull'inno di Mameli.

LA RUSSA: BENIGNI SPERO NO DI PARTE

Il ministro della Difesa La Russa è a Sanremo per la serata sui 150 anni dell'unità d'Italia. Teme Benigni? "Mi aspetto che sia all'altezza del Benigni migliore, quello dI 'Johnny Stecchino', film che mi è piaciuto molto". Lo ha detto durante la conferenza stampa per la serata sui 150 anni dell'Italia al Festival. "Vale per Benigni quello che ho detto in precedenza sulla satira. Credo che ci si aspetti che Benigni dica qualcosa sull'Inno nazionale, e che abbia la sensibilità da grande comico e da grande uomo dello spettacolo quale è di non utilizzare questa serata per fini di parte". In precedenza il ministro ha detto: "La satira è sempre accettabile quando non è unilaterale e quindi, nell'arco delle serate, non mi pare che lo sia. E quando non è finalizzata a sovvertire gli equilibri politici ma a far sorridere e pensare, secondo me non va mai condannata". Insomma, non deve far male a chi ha il potere.

BORGHEZIO: "BENIGNI SHOW E' PROSTITUZIONE"

Pur di far notizia l'europarlamentare della Lega Mario Borghezio le spara grosse: "Fa schifo il prostituirsi di un artista alle esigenze della retorica di una parte del Paese contro l'altra", ha detto a Klauscondicio parlando del comico atteso al festival. Per Borghezio "Morandi fa pena, ma non è un profittatore. Benigni invece prende un sacco di soldi per fare un untuoso ossequio ai valori risorgimentali. Questi signori sono dei 'marchettari'". Per il leghista le presunte prostitute di Arcore "hanno certamente più dignità di Benigni". E su Morandi: "Molto simpatico, ma resta un agit-prop comunista".

Benigni alle 22.15: sarà "serio?"

Il toscanaccio Roberto arriverà alle 22.15. Il festival, come sempre e com'è logico, non lo "usa" subito ma lo tiene in serbo oltre le 22 per tener su gli ascolti. Riserbo su cosa dirà. Sarà un intervento sui 150 anni d'Italia: le agenzie parlano di un taglio "serio". Ma non si può mai dire, con il comico di Vergaio.

Bella ciao con il Popolo viola davanti all'Ariston

"'Bella Ciao' non è stata inserita tra i brani che stasera celebreranno i 150 anni dell'Unità d'Italia e mi fa piacere se la cantano fuori dall'Ariston. Se passo la canto pure io". Gianni Morandi voleva la canzone simbolo della Resistenza, non ha potuto inserirla in scaletta, e in conferenza stampa si dice d'accordo con il Popolo viola che ha deciso di cantare oggi fuori dal Teatro Ariston la canzone partigiana esclusa dalla serata di oggi sui 150 anni dell'unità d'Italia.

Luca & Paolo: essere dopo Benigni è come porno dopo Siffredi

A Luca Bizzarri e Paolo Kessisoglu piacerebbe "un'Italia in cui si possa scherzare su tutti". Lo hanno detto durante la conferenza stampa di oggi del Festival di Sanremo a proposito della satira. E riguardo alla presenza di Benigni stasera: "Ubi maior minor cessat. Abbiamo rivisto la scaletta: sarebbe stato come fare un film porno dopo che lo ha fatto Rocco Siffredi", scherza Luca Bizzarri. E annunciano un omaggio a Giorgio Gaber "simile a quello di ieri per Ric e Gian".

Lega: ridate Van De Sfroos a Lago di Como

Per una volta la Lega Nord non ha tutti i torti, anche se i parlamentari avrebbero altro di cui occuparsi. I deputati Nicola Molteni e Davide Caparini hanno fatto appello alla Rai di avvisare i telespettatori di risintonizzarsi dopo il guasto di ieri sera al ripetitore di Sommafiume che ha lasciato al buio il lago di Como durante l'esibizione di Davide Van De Sfroos. Il Carroccio insiste nel volersi appropriare del cantautore che a Sanremo partecipa con una canzone in comasco. Lui però ha fatto una versione scritta del testo in molti dialetti italiani dal nord al sud.

Gli allibratori: Emma e Modà primi, sale Vecchioni

Gli allibratori puntano sempre su Emma e i Modà come possibili vincitori, ma come secondo indicano Roberto Vecchioni e il suo brano "Chiamami ancora amore", seguito da Nathalie mentre risulta in calo Giusy Ferreri, ora quarta per gli scommettitori. Quinti la coppia Barbarossa-Del Rosario.

17 febbraio 2011

La rabbia dei leghisti sul web colpisce Bossi

"Bugiardo, vuole una poltrona accanto al faraone"

di Giuseppe Rizzo | tutti gli articoli dell'autore

sgommati sky bossi fini

Agli occhi di Berlusconi è un successo, a quelli di Bossi un moderato passo avanti, a quelli della base padana una iattura infinita. Il pareggio, e quindi la sostanziale bocciatura, del federalismo fiscale dei comuni in Bicamerale ha fatto andare su tutte le furie i militanti del Carroccio. E non è bastato neanche il Consiglio dei Ministri straordinario convocato da Berlusconi per scavalcare lo stop del Parlamento per calmarli. Sui blog, sulle pagine Facebook dei dirigenti nazionali, tra i commenti agli articoli della Padania on line, nelle trasmissioni di Radio Padania Libera e di TelePadania è esplosa tutta la loro rabbia.

Obiettivo principale, il Senatur in persona. "Bossi sta diventando più bugiardo di Berlusconi – scrive Fabio sul sito del giornale di partito –. Se non passa il federalismo si va subito al voto. Ed ora che si fa? Noi della Lega stiamo perdendo sempre più fiducia nel grande capo! Bisogna staccarsi dal grande puttaniere". E Gianni Baggini rincara la dose: "Berlusconi = Mubarak, e Bossi vende i vostri voti in cambio di una poltrona calda nel palazzo del faraone". Militanti come Fabio e Gianni, appena possono, dimostrano di avercelo più duro dei loro capi, il concetto di federalismo. Si sentono traditi, inascoltati: "Sono emiliana, ho sempre pensato che il popolo leghista avesse voce in capitolo, fosse anzi l'unico motore della Lega. Chiaro che non è così, grandissima la delusione, Bossi ha i numeri per poter staccare la spina a questo governo infame e vincere sul campo alle elezioni. Se fa in fretta, però. Se invece continua a incassare e a fare da scudo a un premier che sta tirando gli ultimi e che non è più difendibile la Lega i voti li perde. A cominciare da quelli delle donne padane".

Rivendicano quel voto che fino a qualche giorno fa Bossi minacciava, spada di Alberto da Giussano in una mano e sigaro in un'altra. "Che figuraccia, tanti bla bla bla, - scrive Umberto, sempre tra i commenti della Padania on line – noi non abbiamo paura del voto, l'unica soluzione è il voto, ma siccome il voto a Berlusconi faceva paura gli abbiamo parato il culo. Ora dopo gli ultimi comportamenti abbiamo mangiato tutto il credito elettorale che avevamo guadagnato a vantaggio del PdL. Ma mi spiegate perché io che ho la tessera della Lega e credevo che la Lega avrebbe fatto da controllore di Berlusconi, invece mi ritrovo una Lega che avvalla tutte le [XXX]te di Berlusconi, a questo punto mi conviene tesserarmi col PdL".

E hanno voglia Tremonti, Calderoli e via via tutti i leader del Carroccio a dire che l'approvazione del decreto, seppure per vie così tortuose, è "una svolta epocale". Sui loro profili Facebook i militanti la pensano in maniera diametralmente opposta. Su quello di Roberto Cota, per esempio, Giovanni Pau scrive: "Come al solito il maiale di Arcore ha fatto solo i suoi interessi e continua a prenderci per il c.....col federalismo bloccato. In più pure la Lega non volendo ammettere la sconfitta finge che ci sarà un altra via!!! Le bugie hanno le gambe corte, il voto non ve lo diamo più! A meno che non si vada subito al voto ma con la Lega in solitario!" Gli fa eco Maurizio De Berardi sulla bacheca di Luca Zaia: "Cosa aspettiamo a mollare il porco di Arcore??? Ne abbiamo piene le scatole di lui e le sue puttanelle... Maroni premier ora o mai più!!!".

Maroni premier è il grido di battaglia che accomuna molti militanti. Alessandro Buccelli lo mettere nero su bianco sulla pagina dello stesso ministro dell'Interno: "Dovevamo dare un calcio in culo al maiale di Arcore e Maroni premier o elezioni subito!!! Basta coprire quel puttaniereeeee!!!!! Bossi aveva detto elezioni subito!! Che delusione!!! Che schifooo".

Ai peana nei confronti della "svolta storica", gli ascoltatori di Radio Padania Libera e di TelePadania, i lettori del giornale di partito e gli internauti che animano blog e pagine facebook verde-carroccio contrappongono una definizione del decreto sul federalismo approvato tutt'altro che lusinghiera. Di "federalismo alla pummarola", parlano, una pietanza che gli da immediatamente il voltastomaco.

4 febbraio 2011

Il Colle: federalismo irricevibile. Bossi lo chiama

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"Non sussistono le condizioni per procedere alla richiesta di emanazione, non essendosi con tutta evidenza perfezionato il procedimento per l'esercizio della delega previsto dai commi 3 e 4 dall'art. 2 della legge n. 42 del 2009 che sanciscono l'obbligo di rendere comunicazioni alle Camere prima di una possibile approvazione definitiva del decreto in difformità dagli orientamenti parlamentari".

Lo si legge in una lettera che Giorgio Napolitano ha inviato a Silvio Berlusconi.Dopo la forzatura voluta da Umberto Bossi, che ha imposto il federalismo con un decreto lampo in Consiglio dei Ministri, il Quirinale respinge al mittente il testo del centrodestra.

Subito dopo, c'è stata una lunga e cordiale telefonata tra il Ministro per le Riforme per il Federalismo Umberto Bossi e il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano. Il Ministro Bossi ha preso il duplice impegno di andarlo a trovare al Quirinale, la prossima settimana e, come preannunciato dal Ministro Calderoli, in conferenza stampa, si recheranno nelle aule parlamentari a dare comunicazioni sul decreto sul federalismo fiscale municipale.

4 febbraio 2011

Schiaffo alla democrazia, Berlusconi allontana voto

di Ninni Andriolo | tutti gli articoli dell'autore

bossi

"Con me 316 deputati su 630. Avete visto? La maggioranza tiene. Si è allargata anzi...". Berlusconi non partecipa alla conta di Montecitorio sul caso Ruby. Ma "l’ottava fiducia da settembre in poi" che amplia di un voto - di due con l’astensione del Fli Barbareschi - le cifre su cui poggiava l’asse Pdl-Lega, annebbia le ricadute politiche dello stop inferto ieri al federalismo dalla commissione bicamenale.

Che - con un 15 a 15 - ha bocciato il parere di maggioranza su uno dei decreti della riforma prediletta dalla Lega. "Chi conosce il regolamento, sa che un pareggio significa respinto e non c'è un testo alternativo - sostieneil presidente della Camera, Gianfranco Fini - Siamo in una situazione senza precedenti".

Per superare l’impasse premier e Senatur non si sono fatti scrupoli e hanno messo il Parlamento fuori gioco. Già ieri mattina - durante un vertice convocato dopo il no della bicamerale - Berlusconi aveva garantito a Bossi un Consiglio dei ministri straordinario per "sanare la situazione".

"Andiamo avanti lo stesso, la legge lo consente", aveva esortato il Cavaliere. Grazie a questa rassicurazione Bossi aveva riposto nel cassetto la minaccia di crisi di poche ore prima. "Non penso ci sarà un ritorno immediato alle urne", aveva corretto il leader della Lega dopo un vertice con il Presidente del Consiglio, convocato in seguito allo stop al decreto sul fisco municipale.

"Berlusconi vuole vedere l'esito della votazione sul caso Ruby", aveva chiarito. E il premier, nel pomeriggio, si dichiarava "soddisfatto" per "quei 316 e passa" che avevano rispedito alla procura di Milano la richiesta di perquisizione degli uffici del suo amministratore privato, citato più volte dalle ragazze che frequentavano le notti di Villa San Martino.

"Avevo garantito a Bossi i numeri per andare avanti e i fatti mi hanno dato ragione", spiegava il Cavaliere ai suoi dopo il risultato della Camera. A Palazzo Grazioli adesso si fanno i conti: 315, più il voto non espresso dal premier "per motivi di opportunità", più l’astensione di Luca Barbareschi, più l’assenza dall’Aula dell’ex Mpa Latteri, più quella del finiano Rosso, più quella dei liberaldemocratici, Tanoni e Melchiorre.

Dai "4 agli 8 nuovi ingressi nel centrodestra - spiegano i fedelissimi - Altri ne arriveranno". Le elezioni anticipate? "Si allontanano - assicurano - Tutto dipenderà solo dagli sviluppi del caso Ruby".

La maggioranza ottenuta ieri sera alla Camera, e preventivamente annunciata a Bossi, aveva permesso a Berlusconi di garantire alla Lega che "una soluzione" per il fisco municipale si sarebbe trovata anche con un decreto legislativo. Bicamerale bypassata e cancellata? Parlamento mortificato?

Per evitare il voto anticipato e rabbonire Bossi, Berlusconi ha dato via libera al colpo di mano sul federalismo. Nonpiù tardi dell’altro ieri lo stesso premier aveva incensato l’appello di Napolitano per riforme condivise.

Sul caso Ruby, poi, il Cavaliere ha costretto il Senatur a prendere atto che "la maggioranza possiede i numeri per andare avanti". Trecentoquindici voti contro 298: la Camera non ha autorizzato la procura di Milano a perquisire l’ufficio dell’amministratore privato del Cavaliere.

Esito dato per scontato dal Pdl, quest’ultimo. Da giorni si annunciavano "nuovi arrivi " nella magigoranza. E ieri è stato l’ex Mpa, Aurelio Misiti, a regalare al Cavaliere la prima stampella "scoperta " che serviva a tenere buono Bossi e le suggestioni di Maroni sul dopo Berlusconi.

Adesso "la legislatura potrà andare avanti - spiegano gli uomini del Cavaliere - il voto anticipato è stato scongiurato". Le incognite, tuttavia, riguardano l’inchiesta milanese che vede il premier indagato per sfruttamento della prostituzione minorile e concussione. Se venisse accolta dal gip la richiesta di rito immediato? L’eventualità viene considerata alla stregua di un "golpe" dai berluscones. Il Cavaliere "perseguitato", a quel punto, "potrebbe scegliere lui le urne, rivolgendosi al popolo".

4 febbraio 2011

Il premier: l'Italia è una Repubblica giudiziaria

berlusconi minaccioso

"Assistiamo a questa vergogna", ormai "ormai siamo una Repubblica giudiziaria, commissariata dalle Procure". Così il presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi, al suo arrivo al vertice europeo ha risposto ai cronisti che gli chiedevano dei processi.

Il premier parla anche di federalismo: "Penso e spero di no". Il premier Silvio Berlusconi, al suo arrivo al Consiglio europeo, ha risposto così ai cronisti che gli chiedevano se temesse problemi con il Quirinale dopo il varo del decreto sul federalismo.

E sull'opposizione dice: "Siamo sfortunati. Abbiamo ancora una opposizione non socialdemocratica che vota sempre contro, che dice sempre no a tutte le proposte della maggioranza e va contro gli interessi del Paese".

4 febbraio 2011

Bossi si rimangia il voto, i lumbard

s’arrabbiano: "Stacchiamo la spina"

di Andrea Carugati | tutti gli articoli dell'autore

bossi

Alla fine di una giornata lunga e nerissima, la peggiore per la Lega da quando nel 2006 il referendum cancellò la devolution, Umberto Bossi riesce persino a cantare vittoria. Ha imposto a Berlusconi di approvare seduta stante il decreto sul fisco municipale, con un consiglio dei ministri straordinario in serata. Per mettere una toppa sulla bocciatura del decreto da parte della Bicamerale. A ora di pranzo il pareggio in commissione,15 a 15: decreto bocciato, dicono i regolamenti. Bossi, Tremonti e Calderoli escono nervosi da San Macuto, senza fiatare. Le avevano provate tutte per ottenere il via libera: minacce e lusinghe, trattative a oltranza e diktat. Maroni a fare la parte del cattivo, Calderoli a tessere la tela col finiano Baldassarri. Persino un vertice tra Bossi e l’odiato da Fini ieri in mattinata, prima del voto, per convincerloalmeno a un’astensione. Persino un tentativo disperato di votare il decreto a pezzi, per camuffare la bocciatura, subito stoppato dalle opposizioni. LA RABBIA DEI MILITANTI Dopoquel 15a 15, la situazione si mette molto male per il Carroccio. La base in rivolta, strali contro Berlusconi, inviti a Bossi, quasi ultimatum: "Coraggio, stacca la spina". Un diluvio di rabbia, su Radio Padania, sul web, sui profili Facebook dei dirigenti. Ancora inni alla secessione, delusione per i vent’anni senza risultati. Persino inusuali critiche a Bossi: "Gli elettori sono stanchi delle prese in giro". A Roma i "padani" nonsanno che pesci prendere. Deputati senza bussola, girandola di vertici tra Bossi e Berlusconi e Tremonti. Fino alla decisione di unConsiglio dei ministri straordinario. Un colpo di mano, senza dubbio. Uno schiaffo al Parlamento. Ma Bossi non vuole sentire ragioni. Aspetta il voto della Camera su Ruby e poi tutti a palazzo Chigi. Se ne esce dopo un’oretta con lo scalpo in mano: "Decreto approvato definitivamente, i soldi restano sul territorio, la Lega mantiene le promesse". IL BLUFF DEL SENATUR Una toppa, senza dubbio. E anche piuttosto dozzinale. Un modo per far durare la sconfitta leghista solo qualche ora. Bossi aveva giurato che se non c’erano i numeri sul federalismo si tornava alle urne. Lo aveva detto anche la notte scorsa, dopo un vertice con Berlusconi. Ma era un bluff. Che non ci sarebbe stata crisi lo si era capito da giorni. E ieri ha fatto outing: "Elezioni? Non penso, ora vediamo". E ancora, dopo il voto su Ruby: "I numeri sono buoni, per ora si va avanti". Il Senatur fa retromarcia, e in cambio ottiene il decreto lampo, per dire ai suoi che il federalismo è passato. Ma la falla non si chiude. Tra i leghisti non mancano i dubbi. Molti pensavano che fosse assai più opportuno passare almeno da un voto della Camere, per sanare il no della Bicamerale. A metà pomeriggio un capo leghista ha la faccia scura: "Si va verso in Cdm straordinario, speriamo che il Quirinale dia l’ok al decreto. Ma è un casino". Il macigno peggiore è il "lodo Maroni": dopo il voto del 14 dicembre, il ministro aveva iniziato a ragionare sulla urne a primavera, e si era pure lasciato scappare la data in una chiacchiera con Vendola in Transatlantico: 27 marzo. Bossi ci pensava,mariteneva che la minaccia delle urne fosse sufficiente per indurre Pd e Terzo polo a miti consigli sul federalismo. Per questo aveva caricato il voto di ieri di un significato politico altissimo, persino sproporzionato. Poi il caso Ruby ha cambiato tutto, ha ridato fiato alle opposizioni, e il Senatur è rimasto prigioniero del suo bluff. Non Maroni, convinto che occorra votare, magari con un nuovo candidato premier. Ieri "Bobo" è stato quieto, ma non cambia idea. E la base è con lui.ARadio Padania il filo diretto con i militanti è un Calvario: "È evidente che con Berlusconi non c’è nessun federalismo possibile. Bisogna rottamare il governo prima che quello rottami la Lega". "Se non stacchiamo la spina perdiamo voti ". "Berlusconi game over". Sui profili Facebook dei capi va ancora peggio: "Basta abbassare la testa - scrive Lorella al deputato Caparini -. Berlusconi ci ha fottuti tutti. Ringraziamolo per folleggiare con minorenni, grazie a tutto questo polverone il federalismo oggi diventerà un miraggio". Secessione, autonomia, annunci di divorzio: "Basta alleanze con i partiti italioti, andate via da Roma altrimenti non vi voto più". Invano i dirigenti cercano di calmare gli animi. "Schiavi di Berlusconi. Ecco quello che sono i nostri", attacca Danilo. Bossi per ora ha scelto il male minore del decreto lampo. Ma con Fini, e poi con Casini, i capi leghisti ragionano apertamente di un dopo Berlusconi. "Se dovessero arrivare altri macigni sul caso Ruby", è la premessa. Bossi aveva già parlato con Fini a novembre diun "patto di legislatura", garantendo al premier un salvacondotto giudiziario. Contatti anche col Pd, ma Bossinon accetta la condizione di mollare Berlusconi. E rischia di restare appesa al destino del Cavaliere.

4 febbraio 2011

No a Federalismo, Fini: "Sostanzialmente respinto"

bossi berlusconi pensierosi 640

FEDERALISMO, LA DIRETTA

FINI: È UNA BOCCIATURA MERITO

"Ci troviamo in una situazione senza precedenti". Così il presidente della Camera Gianfranco Fini commenta la bocciatura della Bicamerale sul federalismo. "La Bicamerale - dice Fini intervenendo al convegno del Forum del Terzo Settore dedicato proprio alla sussidiarietà e al nuovo modello sociale - ha sostanzialmente respinto il parere governativo in materia di federalismo fiscale: in caso di pareggio infatti esso si intende respinto, e non c'è spazio per nessun altro parere alternativo". Fini lega il tema al ruolo del Forum del Terzo Settore, ricordando che la ridefinizione dei poteri locali "pone delle questioni al dibattito politico e agli operatori del terzo settore, e carica di nuove responsabilità gli amministratori locali". Ma su questi temi, che riguardano concretamente settori ampi come i servizi sociali e la sanità, "credo che occorra concentrarsi - dice Fini - deponendo le bandiere di parte" e pensando al bene generale. "Ecco perchè - afferma - condivido l'opinione di chi sostiene che il risultato di oggi non è conseguenza di un gioco delle appartenenze politiche, ma solamente di una valutazione nel merito del provvedimento". Il che spiega, dice Fini, "perchè anche due forze che inizialmente hanno sostenuto e che ancora oggi sostengono in termini culturali il federalismo si sono trovati obbligati ad esprimere il proprio diniego".

MARTINA (PD): BLOCCATO AUMENTO DELLE TASSE

"Il voto della Commissione Bicamerale ha bloccato un decreto che nascondeva tra i suoi effetti principali un aumento delle tasse verso imprese e cittadini, assai pesante. E non è un caso che proprio diverse realtà dell'impresa e del mondo produttivo anche del nord, in questi giorni, abbiano lanciato un allarme forte e chiaro su questo rischio concreto, denunciandone i limiti e i problemi evidenti". È quanto osserva Maurizio Martina, segretario Pd della Lombardia, che invita la Lega a "prendere atto di questa sconfitta politica e a essere coerente con le cose che ha detto per settimane. La maggioranza ammetta di non essere più in grado di governare. Una vera riforma federalista è necessaria e noi la vogliamo per rendere davvero più efficiente il sistema pubblico e le decisioni delle Istituzioni. Ma il federalismo vero- chiude Martina- non si fa a colpi di propaganda o con qualche semplice intervista, come spesso qualcuno ha voluto far credere".

BOCCHINO: PARI NUMERICO, MA SCONFITTA POLITICA

"È stato un pareggio numerico ma una sconfitta politica". Lo dice il capogruppo Fli alla Camera, Italo Bocchino, parlando con i cronisti del voto in bicamerale sul federalismo.

BERLUSCONI A BOSSI, NESSUNA RETROMARCIA

Il governo non arretra sul federalismo. È questa la posizione emersa al termine del vertice tra Pdl e Lega a palazzo Grazioli. Si va avanti, nessuna retromarcia, non facciamo precipitare la situazione, il federalismo è una riforma prioritaria per l'azione dell'esecutivo, è l'invito rivolto da Berlusconi a Umberto Bossi. Il presidente del Consiglio, riferisce chi ha partecipato all'incontro in via del Plebiscito, ha spiegato al 'Senatur' che la maggioranza ha i voti per poter proseguire la legislatura.

BOSSI, NON PENSO SI VADA AL VOTO

"Non penso". Così Umberto Bossi ha risposto ai giornalisti che, davanti alla Camera, gli chiedevano se si andrà al voto.

CALDEROLI, CHE SUCCEDE ORA? LO DECIDIAMO INSIEME

Dialogo sui divanetti di fronte alla commissione Bilancio della Camera tra alcuni componenti del Pd e il ministro della Semplificazione Roberto Calderoli dopo che la commissione bicamerale ha bocciato il decreto del federalismo fiscale sul fisco municipale. "Che succede - chiede Sergio D'Antoni al ministro, riferendosi alla tenuta del governo - andate avanti?". "Non lo decido io - replica il ministro leghista - lo decidiamo insieme". Ai cronisti che gli chiedono che accadrà tecnicamente dopo la bocciatura del parere sul fisco comunale oggi in bicamerale, Calderoli replica: "decideremo", e osserva che comunque "è stato respinto un parere, non il dcereto".

SERENI (PD): SE VOGLIONO RIFORME SI FERMINO

"Il risultato della Commissione Bicamerale sul federalismo fiscale conferma lo scenario che avevamo previsto. Berlusconi non è in grado di far approvare in Parlamento il decreto sul federalismo municipale, non ci sono le condizioni politiche per una riforma coerente con la legge sul federalismo fiscale alla quale il Pd ha contribuito in modo essenziale". Lo afferma Marina Sereni del Pd. "Il fatto che il presidente della Commissione Bilancio Giorgetti, esponente della Lega, abbia preso atto che non c'è più il decreto su cui esprimere il parere è la testimonianza più evidente della situazione di stallo in cui la mancanza di credibilità di Berlusconi ha portato l'azione di governo. Si dimetta e lasci che altri guidino il Paese fuori da questa paralisi".

MURA (IDV): SCONFITTA DURISSMA PER GOVERNO

"Con la bocciatura del parere sul federalismo l'opposizione pareggia con un solo colpo le mezze vittorie riportate in questi mesi dalla maggioranza grazie alla campagna acquisti dei parlamentari. Poichè ancora una volta la Lega fallisce il suo obiettivo fondamentale è evidente che da oggi inizia un'altra storia per il governo e per la stessa legislatura". Lo dichiara Silvana Mura, deputata di Idv.

Chiti, bocciatura non politica, ma di merito

"L'elemento che non ha fatto approvare il decreto sul federalismo municipale non è politico: il decreto non va bene nel merito. Io sono un federalista fortemente convinto. Ma questo decreto fa acqua da tutte le parti: introduce una patrimoniale sulle seconde case e soprattutto sulle imprese, stabilisce una assurda distinzione di fatto tra i comuni turistici e quelli a densità abitativa, accentua il divario tra nord e sud". Così il vice presidente del Senato Vannino Chiti.

Zoggia (PD): Sbagliato e gravissimo andare avanti

"Sarebbe uno strappo gravissimo se il governo volesse andare avanti, si tratterebbe di un atto di forza inaccettabile. Il giudizio della bicamerale è tecnico e politico. Il provvedimento è stato bocciato perchè non raggiunge i suoi obiettivi principali, non assicura l'autonomia degli enti locali, non innesca meccanismi virtuosi, non trasferisce competenze e soprattutto agisce con meccanismi che determinano un incremento delle tasse e gravi sperequazioni territoriali". Lo afferma Davide Zoggia, responsabile enti locali del Pd, per il quale "è chiaro che questo governo è al capolinea e che non riuscirà mai a fare nessuna riforma sia essa federale o di altra natura. Si apra quindi la crisi. Il federalismo come sa bene la Lega è una riforma importante per il paese. Noi siamo disponibili a lavorare per dare forma e sostanza necessarie per farne un riforma che assicuri crescita ed autonomia. Chi vuole dimostrazioni muscolari- chiude- è interessato solo alla sua sopravvivenza. Così non si va da nessuna parte. Se invece si scelgono gli interlocutori giusti si può operare per un vero cambiamento".

Urso: la maggioranza non è solida. Ne prendiamo atto

"L'impianto non stava in piedi, era malfatto, è rimasto tale e non poteva essere votato". Lo afferma il coordinatore di Fli, Adolfo Urso, commentando l'esito del voto sul federalismo in commissione. Un esito che Urso definisce "importante anche sul piano politico: a dicembre c'era stato l'accordo tra Bossi e Berlusconi sulla base che entro gennaio ci sarebbe stata una maggioranza solida. Siamo a inizio di febbraio e la maggioranza non si è allargata, non è solida, il federalismo si è bloccato. Ne prendano atto".

Pistorio (MPA): questo Governo va archiviato

"Oggi il governo ha subito una forte battuta d'arresto su un progetto di federalismo che non ci piace. L'Mpa aveva votato favorevolmente alla legge delega perchè immaginavamo un federalismo equo e solidale che rendesse responsabili i territori e garantisse un processo di coesione nazionale, purtroppo però così non è stato". Lo dice il senatore Giovanni Pistorio, presidente del gruppo Misto a Palazzo Madama ed esponente del Movimento per le autonomie. "Il progetto federalista messo in campo da questo governo, che con la sua azione in questi anni ha ulteriormente allargato il divario tra Nord e Sud, rischia di lacerare il Paese- aggiunge Pistorio- facendo del governo centrale un arbitro non imparziale del destino dei territori. Un governo che in questi anni non ha certo dato buona prova di sè e che dev'essere archiviato".

Chiamparino: Evitato il peggio, attendiamo risposte

Sul Federalismo municipale il lavoro dell'Anci ha evitato il peggio ma restano ancora aperte due questioni. Questo il senso dell'intervento del presidente dell'Anci e sindaco di Torino, Sergio Chiamparino, dopo il pareggio sul decreto in commissione bicamerale. "Il voto - ha detto - è espressione della sovranità del Parlamento e noi lo rispettiamo. Per quanto ci riguarda ci sono due questioni sulle quali, qualunque sia il percorso, c'è bisogno che Governo e Parlamento diano risposte". Chiamparino ha ribadito quindi le richieste dell'associazione dei Comuni: "I Comuni hanno bisogno di autonomia fiscale, perché siamo quasi l'unico paese al mondo in cui non ce l'hanno; in secondo luogo, abbiamo bisogno di un pò di ossigeno per i bilanci 2011". In merito poi ai risultati della trattativa con il Governo che ha portato ad alcune modifiche del decreto, il presidente dell'Anci ha spiegato: "Non siamo stati così bravi, a cominciare da quando non siamo riusciti ad opporci con forza ai tagli, anche se bisogna tenere conto del contesto di crisi e di debito pubblico. Mettendo insieme la nostra sufficienza con il contesto possiamo dire di aver evitato il peggio".

Verdini: il Governo andrà avanti

"Il governo va avanti". Lo afferma Denis Verdini, coordinatore del Pdl, lasciando Palazzo Grazioli, dove è in corso un vertice tra Lega e Pdl, dopo il voto sul federalismo municipale.

Bunetta: È solo un parere, il Governo andrà avanti

"Il governo andrà avanti assolutamente". Così il ministro della Funzione pubblica, Renato Brunetta, ha commentato la battuta d'arresto in Commissione bicamerale sul federalismo fiscale. "Era ampiamente previsto - ha sottolineato Brunetta - è ovviamente un parere e l'Anci pare sia d'accordo". Quindi, ha concluso, "il governo andrà avanti".

Bersani: ora il governo si fermi

"Adesso ci si fermi, non ci sono condizioni nè giuridiche nè politiche per andare avanti. Berlusconi e Bossi prendano atto della situazione. Si creino condizione politiche nuove per un nuovo federalismo". Così Pier Luigi Bersani ha commentato la bocciatura del decreto sul federalismo municipale.

Vertice di maggioranza a Palazzo Grazioli

È in corso a palazzo Grazioli un vertice di maggioranza presieduto dal premier Silvio Berlusconi. Dopo il pareggio in commissione bicamerale sul federalismo, a palazzo Grazioli sono giunti i vertici della Lega guidati da Umberto Bossi, insieme al ministro dell'Economia Giulio Tremonti al titolare delle Infrastrutture Altero Matteoli e al presidente della Commissione bicamerale, Enrico La Loggia. Per il Carroccio sono presenti anche il ministro per la Semplificazione, Roberto Calderoli, la vicepresidente del Senato, Rosy Mauro e il capogruppo a palazzo Madama, Federico Bricolo. A via del plebiscito era già riunito da oltre due ore tutto lo stato maggiore del Pdl.

Alemanno: urge confronto nel centrodestra

L'esito del voto della Bicamerale "non credo che porterà ad una crisi di governo, però credo fermamente che a questo punto sia necessario avviare un confronto politico sulla situazione all'interno del centrodestra": è quanto ha riferito il sindaco di Roma e vicepresidente dell'Anci, Gianni Alemanno, al termine dei lavori del Consiglio nazionale dell'Associazione dei Comuni.

Pd: governo apra la crisi

"Si è dimostrato che il governo non ha la maggioranza per approvare il federalismo. Ora il governo apra la crisi". Lo afferma Francesco Boccia, deputato del Pd, lasciando Palazzo San Macuto al termine del voto sul federalismo municipale.

La Loggia: avanti con decreto

"Adesso si va avanti a fare il decreto". Così il presidente della Commissione Bicamerale per il federalismo fiscale, Enrico La Loggia, replica ai cronisti che gli chiedono se adesso si andrà alle urne dopo che è stato bocciato con un 15 a 15 il parere della commissione bicamerale per il federalismo fiscale sul fisco municipale. "Andiamo avanti", sottolinea La Loggia. A chi gli chiede se si andrà avanti sul decreto originario oppure su quello che era contenuto nel parere della Bicamerale La Loggia replica: "Andiamo avanti su quello modificato perchè ha già ricevuto l'ok della commissione Bilancio del Senato".

Baldassarri: ancora è poco

Baldassarri che stamattina è stato ricevuto dal presidente del consiglio, silvio berlusconi, alla prima votazione su un emendamento del pd si è astenuto, mentre il terzo polo ha votato a favore. sugli altri emendamenti baldassarri ha votato insieme al polo centrista. ai giornalisti che facevano presente come il governo avesse accolto due sue proposte su tre, baldassarri ha risposto che "ancora è poco. sul fondo a favore degli inquilini non sono state indicate le cifre. io voglio almeno un miliardo altrimenti non va bene". la terza proposta, quella dell'applicazione dell'imu anche sulla prima casa, scalandola poi dall'irpef, sarebbe considerata dal governo assolutamente non accoglibile.

La Loggia: abbiamo accolto 2 proposte su 3 di Baldassarri

"Ci sono alcuni punti importanti che sono oggetto di approfondimento, in particolare alcune proposte del senatore Baldassarri al quale va dato atto di grande lungimiranza e del quale sono state accolte almeno due proposte su tre: il fondo ad hoc per gli inquilini e la compartecipazione all'Iva anzichè all'Irpef che sarà calcolata secondo le quote provinciali, abitante per abitante, e per la quale va trovato un aggancio tecnico-numerico nel periodo transitorio". Lo ha detto il presidente della commissione bicamerale per il federalismo fiscale, Enrico La Loggia, durante la sospensione dei lavori sul decreto sul fisco municipale. Impossibile, invece, accogliere quella sull'Imu sulla prima casa: "si tratta di una scelta politica" ed il governo non è disponibile a riproporre una tassazione sulla prima casa.

Pdl: è solo un parere consultivo, si va avanti

"È solo un parere consultivo, il governo può tranquillamente andare avanti con il decreto sul federalismo. Lo dice lasciando Palazzo San Macuto, il vicepresidente della Camera Antonio Leone (Pdl)

Federalismo: è pareggio, testo respinto

È finito 15-15 il voto della 'bicameralinà chiamata a esprimere il suo parere sul decreto per la fiscalità municipale. E, secondo l'articolo 7 del regolamento della Commissione, il decreto dunque si intende respinto, almeno in commissione. Si legge infatti nel Regolamento: "Le deliberazioni della commissioni sono adottate a maggioranza dei presenti, considerando presenti coloro che esprimono voto favorevole o contrario. In caso di parità di voti, la proposta si intende respinta".

Baldassarri: sono contrario, continuità con Visco

"La mia valutazione su questo provvedimento non può essere positiva". Lo dice il finiano Mario Baldassarri, durante le dichiarazioni di voto in corso alla Bicamerale sul federalismo. Baldassarri si rivolge ai colleghi sottolineando "profondo rammarico e speranza che il decreto si possa ancora riequilibrare". Baldassarri punta il dito sl rischio "dell'aumento della pressione fiscale, su una cedolare secca scoperta o sull'autonomia dei Comuni che di fatto diminuisce". Il senatore finiano attacca anche Tremonti che lo ascolta: "Capisco la continuità con Visco ma non si può dire che questo federalismo abbassi le tasse, lo slogan del provvedimento è più tasse per tutti e non si può ribaltare".

La Loggia: in corso contatti per esito positivo

"Sono in corso contatti che potrebbero portare a un esito positivo del voto". Così il presidente della Commissione bicamerale per il federalismo, Enrico La Loggia, intervenuto a Radio 24, ha parlato di una situazione ancora aperta in vista del voto finale previsto per oggi. "Non trattiamo solo con Baldassarri- ha aggiunto La Loggia- certo con lui ci siamo parlati. Le sue proposte sono molto buone, si tratta solo di conciliarle con il resto del testo e con i limiti che il testo visto che non si può andare oltre i limiti della legge delega. Con chi altro stiamo trattando? Lasciatemi un minimo di riservatezza ma con altri componenti della commissione di diversi gruppi politici sono in corso contatti che potrebbero portare a un esito positivo al voto. Tanto mancano poche ore...". Nella commissione bicamerale al momento il voto sul federalismo vede i parlamentari divisi, 15 a 15: "Al momento la situazione vede un pareggio- ha aggiunto La Loggia- anche se le ultime modifiche al decreto su iniziativa del ministro Calderoli e su iniziativa mia lasciano sperare in qualche ripensamento". In caso di pareggio, secondo La Loggia il governo potrebbe comunque andare avanti: "Se c'è pareggio il parere sarebbe respinto. Se il parere è respinto, non c'è un parere. Questa è l'interpretazione più corretta. E la legge prevede che in mancanza di parere il governo possa comunque procedere, perciò in questo ha ragione Berlusconi". Poi una battuta sui malumori della Lega: "Che ci sia una situazione numerica di questo tipo non lo scopriamo nè ieri nè dall'altro ieri ma da quando si è costituito il gruppo di Fli- ha concluso La Loggia- ai leghisti voglio dire che la situazione è conosciuta da tempo. Finora la commissione è riuscita grazie al sereno confronto a restare fuori dalle grandi polemiche politiche. È ovvio che se ora a prescindere dal testo, seppure fosse scritto a lettere d'oro con tutti soddisfatti, permanesse una pregiudiziale politica, allora il discorso è diverso. C'è il rischio che qualcuno voglia prendere a pretesto la situazione? Mi pare di un'evidenza solare".

Inizia il voto: Lanzillotta no, SvP sì

Iniziano le dichiarazioni di voto sul decreto in materia di fisco comunale, nella Bicamerale per il federalismo. Linda Lanzillotta (Api) ha annunciato il suo voto contrario , mentre la senatrice Svp Helga Thaler ha confermato il suo voto favorevole.

Vertice Pdl

E' iniziato a palazzo Grazoli un vertice con Silvio Berlusconi e lo stato maggiore del Pdl. Sono presenti, tra gli altri, i coordinatori del Popolo della libertà Ignazio La Russa, Denis Verdini e Sandro Bondi, il ministro Franco Frattini, i capogruppo del Pdl Fabrizio Cicchitto, Maurizio Gasparri, con i vice Gaetano Quagliariello e Massimo Corsaro. Con loro anche il sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Paolo Bonaiuti. La riunione si tiene mentre è atteso il voto della Bicamerale, previsto per la tarda mattinata.

Bossi vede Fini

Di buon mattino, lontano da sguardi indiscreti, il ministro delle Riforme Umberto Bossi ha varcato la soglia dello studio del presidente della Camera Gianfranco Fini. Un incontro che è servito a fare il punto sulla delicata partita del federalismo. L'incontro, al quale non ha partecipato nessun altro esponente leghista o di Fli, è durato diverse decine di minuti. Poco dopo, il leader della Lega ha risposto in modo sibillino ai cronisti che gli chiedevano se in caso di pareggio nel voto nella Bicamerale si sarebbe tornati alle urne: "Vediamo, vediamo...", si è limitato a dire.

3 febbraio 2011

Federalismo, pietra tombale. Bersani: vadano via se non passa di Andrea Carugati

di Andrea Carugati | tutti gli articoli dell'autore

calderoli

Un pareggio che vuol dire bocciatura. Il fantasma agitato per settimane dalla Lega, e cioè il no della piccola Bicamerale al decreto sul federalismo municipale, è a un passo dall’avverarsi. Oggi si vota, poco prima dell’una. E l’infinita mediazione di Calderoli è fallita: settimane di limature, non hanno prodotto il risultato sperato dal ministro leghista, e cioè strappare almeno un’astensione alle opposizioni. Finirà, con tutta probabilità, 15 a 15. Di Pietro, corteggiatissimo, alla fine ha detto no, per non concedere aiutini al Cavaliere traballante.

IL NO DEL FINIANO BALDASSARRI

E non è servito neppure l’incontro di ieri a palazzo Grazioli con Calderoli, Berlusconi e il finiano Mario Baldassarri (l’unico di Fli in Bicamerale), per far spostare il voto del rigoroso professore, che fin dall’inizio ha fatto le pulci a un decreto definito "figlio del peggior centralismo". Ieri pomeriggio, dopo la visita dal Cavaliere, le certezze sul voto di Baldassarri scricchiolavano. Persino i "fratelli" del Terzo polo temevano un ripensamento sulla via di Arcore. E invece no. Calderoli le ha provate tutte: ha persino concesso di spostare dall’Irpef all’Iva la compartecipazione dei Comuni, come il professore finiano chiedeva da tempo. Ma lui è rimasto fermo: "Restano gli squilibri che avevamo denunciato". Con un’ultima goccia di veleno per il Carroccio: "Questo decreto non è pienamente federalista". Il Pd ha confermato il suo no annunciato da giorni, in una riunione dei gruppi parlamentari ieri sera con Bersani. Qualche dubbio tra i deputati del Nord, preoccupati che "così la Lega ci massacra". Ma il ragionamento del leader è stato chiaro: il decreto è debole, e "non è il momento di fare sconti a questa maggioranza". "Se sarà pareggio diremo a Pdl e Lega di fermarsi, non ci sono le condizioni politiche e neppure giuridiche per andare avanti", ha detto Bersani. Oggi si vota il fisco municipale anche nelle due commissioni Bilancio di Camera e Senato: mentre a palazzo Madama Pdl e Lega hanno i numeri, alla Camera dovrebbe finire in pareggio, 24 a 24. Seconda bocciatura, dunque. Martedì una deputata veneta del Pd, Simonetta Rubinato, che siede in commissione, aveva manifestato dubbi sul no. Ma, spiegano fonti Pd, "non ci saranno sorprese". IL REBUS DEI REGOLAMENTI Già, ma in caso di pareggio in Bicamerale che succede? Secondo il Pdl il governo può approvare il decreto, "possibilmente nella versione elaborata dalla Bicamerale", spiega Enrico La Loggia, presidente della commissione. Ma le opposizioni non ci stanno: "Possono approvarlo solo nella versione originale varata in agosto, senza le modifiche fatte per avere il via libera dell’Anci", dice Linda Lanzillotta dell’Api. "Altrimenti l’iter deve ricominciare daccapo". E i leghisti pensano a una exit strategy: portare il decreto nelle aule di Camera e Senato e chiedere un voto, che spiani la strada al via libera definitivo del governo. Il presidente La Loggia ha scritto a Fini e Schifani per avere una interpretazione autentica. Ma il dato politico è ormai chiaro: la Lega, che aveva minacciato sfracelli in caso di bocciatura, ha fatto retromarcia. E il D-Day che Bossi e soci avevano minacciato, oggi non ci sarà. Tutt’al più una battaglia a colpi di regolamenti e cavilli, che fanno molto "palude romana" e poco "Linea del Piave".

3 febbraio 2011

Federalismo, si vota giovedì

Il governo appeso a un filo

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Sul federalismo fiscale, ovvero sulla "bandiera" della Lega, il governo appende le sue sorti. Il ministro all'Interno Roberto Maroni oggi ha avvertito che o passa oppure si va al voto. Il ministro alla Semplificazione Roberto Calderoli invita tutti, a partire da Di Pietro, a un confronto al di là degli schieramenti. Il Pdl cerca di convincere il Carroccio che un eventuale pareggio in commissione bicamerale sul fisco municipale non cambierebbe le cose, visto che il governo può comunque emanare il decreto, ma i leghisti scalpitano e da tempo attribuiscono al voto di giovedì un significato politico che legittima o meno il prosieguo della legislatura.

In più la Camera che si pronuncerà anche sul 'caso Ruby'. Così la riforma che la Lega ha eletto a proprio vessillo è a una impasse. Nella maggioranza si parla di un pareggio nella bicamerale. Lo dicono Maroni ("si preannuncia una parità perfetta tra favorevoli e contrari") e Fabrizio Cicchitto del Pdl ("possibilità concreta di un voto di parità"). Su questa ipotesi è stato chiesto un parere "insindacabile" dei presidenti delle Camere: un eventuale pareggio va interpretato come un parere respinto o non espresso? Da questo dipende la possibilità del governo di portare il decreto in consiglio dei ministri e approvarlo in tempi stretti o passare per le Camere con tempi molto più lunghi. La Lega può quindi decidere di tenere in vita l'esecutivo o meno.

Nel decreto dovrebbe entrare la tassa di soggiorno chiesta dal ministro del Turismo Maria Vittoria Brambilla sulla tassa di soggiorno. Calderoli ha aperto alle proposte dell'Idv per un tetto alla pressione fiscale: "la Lega - ha detto - sulla materia la pensa come Di Pietro, ovvero che le tasse possono essere soltanto ridotte e il federalismo fiscale è uno strumento per poterlo fare".

Ma nel decreto sul federalismo "c'è una vera e propria patrimoniale per imprenditori e artigiani", critica Pier Luigi Bersani. "Berlusconi dovrebbe dare un'occhiata...", consiglia il leader democratico al premier.

31 gennaio 2011

Federalismo, rinvio di 7 giorni

Calderoli apre ai Comuni

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Una settimana di proroga per il federalismo fiscale. Il Consiglio dei ministri, riferiscono fonti ministeriali, ha deciso il rinvio di sette giorni dei termini per il voto del parere sul decreto attuativo del federalismo municipale che doveva essere esaminato dalla Commissione bicamerale entro il 28 gennaio.

Il governo ha condiviso le richiese dell'Anci sul federalismo. Ad assicurarlo è il ministro della Semplificazione normativa Roberto Calderoli in una conferenza stampa a Palazzo Chigi dopo la decisione del Cdm di prorpogare di una settimana i termini per il voto sul federalismo municipale. "Con il ministro Tremonti e con La Loggia -dice Calderoli- abbiamo concordato una serie di risposte positive a dei quesiti posti dall'Anci. Ritengo che si sia ricomposta la posizione del governo rispetto alla stessa Anci e che c'è uan sostanziale condivisione delle richieste".

21 gennaio 2011

Federalismo, il no dei Comuni. Lega: si va avanti

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Il decreto sul fisco municipale ''ha fra l'altro un grave torto: ledere in sostanza l'autonomia dei comuni''. Ne e' convinto il presidente dell'Anci e sindaco di Torino Sergio Chiamparino secondo il quale le problematiche del provvedimento riguardano sia la disciplina transitoria che quella a regime.

Per la prima, secondo Chiamparino, il testo non contiene ''quelle risposte in materia di autonomia piu' volte richieste dall'Anci, che potevano consentire di recuperare anche se parzialmente i tagli alle risorse prodotti nel 2010, come lo sblocco dell'addizionale Irpef, il contributo di soggiorno e la devoluzione dell'incremento di gettito dei tributi immobiliari attribuiti ai comuni''. Per quanto concerne invece la parte a regime, il testo ''contiene ancora troppe incertezze sui tempi e sui valori e cio' non consente una piena valutazione degli effetti che le nuove norme potranno provocare sul territorio''. Da ultimo il presidente dell'Anci ha rilevato la totale mancanza di ''una regolamentazione della perequazione, da cui dipende la tenuta dell'assetto complessivo cosi' come definito dalla legge 42''.

20 gennaio 2011

Pd, alla direzione sarà battaglia

Federalismo: gelo con Calderoli

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Giovedì 13 si riunisce la direzione del Pd. Si preannuncia un confronto difficile. Tra Fiat, primarie, alleanze, l'appoggio a Lombardo in Sicilia e altro i temi aperti e discussi sono molti. Ma Bersani incassa una presenza importante: ci sarà Matteo Renzi, assente invece al meeting dei "rottamatori" tenuto a Roma nella giornata di mercoledì 12.

Pd, alla direzione sarà battaglia di S. Collini e A. Carugati

Come rilanciare il partito, le primarie, le alleanze, la Fiat, e poi il testamento biologico, l’appoggio a Lombardo in Sicilia e anche le candidature alle prossime amministrative. Al Pd non mancano le questioni da discutere, e la Direzione di domani rischia di consegnare l’immagine di un partito più che plurale, diviso (e le riunioni "di area" organizzate per oggi dai "rottamatori", da quelli di Movimento democratico e da Area democratica sono un primo tassello in questo senso). Così, tra gli stessi Democratici c’è anche chi a mezza bocca confessa di tirare un sospiro di sollievo, ora che tutto lascia pensare che non ci sarà nessun voto anticipato, da qui ad aprile. Troppi i nodi da sciogliere e troppo in salita la strada versounacredibile alternativa di governo, soprattutto ora che l’Udc ha offerto un "patto di pacificazione " alla maggioranza.

BERSANI VEDE FINI

Bersani però non si rassegna all’idea di non riuscire a riorganizzare il campo dell’opposizione. Ieri ha incontrato a Montecitorio Fini, al quale ha chiesto che intenzioni abbia realmente il Terzo polo. Per il leader del Pd in un momento così delicato ci vuole "coerenza" perché il rischio altrimenti è rafforzare Berlusconi, senza garantire nessuna governabilità al paese. Anche nei confronti di Casini il segretario del Pd hausato parole dure, prima la mattina durante la riunione della segreteria e poi la sera davanti alle telecamere del Tg3. "I tatticismi e i tentennamenti tentennamenti di Casini", ha detto ai suoi "possono solo tenere in piedi un governo moribondo e dannoso per gli italiani". E poi, nell’intervista televisiva, ha non solo criticato i "traccheggiamenti quotidiani" del leader centrista, ma ha anche invitato tutti a "prendersi le proprie responsabilità" e a mettere da parte "ogni veto", perché altrimenti il rischio è trovarsi davanti a "un altro decennio berlusconiano, magari con Berlusconi Presidente della Repubblica". L’Udc infatti non solo ha aperto alla maggioranza, ma ha imposto al Pd un aut-aut: scelga, o noi o Vendola e Di Pietro. Un’impostazione del tutto sbagliata per Bersani, che di fronte ai suoi ha assicurato che il Pd incalzerà i centristi, soprattutto sul piano parlamentare, "per dimostrare che è illusorio pensare a un patto di pacificazione con Berlusconi". Parole filtrate all’esternodel quartier generale dei Democratici, e commentate con un sorriso dal leader Udc: "Capisco le esigenze propagandistiche di tutti". Frecciatine, maanche chi come D’Alema non vuole rompere i ponti con Casini fa notare al leader centrista che "l’ostacolo principale a questa pacificazione è rappresentato da Berlusconi".

DIREZIONE MOVIMENTATA

Paradossalmente, la mossa di Casini potrebbe facilitare il compito a Bersani, che sa bene che per poter lavorare con qualche possibilità di successo ai tanti fronti esterni deve prima di tutto ricompattare un partito che oggi appare diviso su troppe questioni, prima fra tutte quella delle alleanze. Alla Direzione di domani Bersani rilancerà la proposta di "patto costituente " a tutte le forze politiche e sociali interessatead andare "oltre Berlusconi ", sottolineando che ora sta agli altri decidere se raccoglierla o meno. Un modo per sottrarsi all’accusa di Veltroni di mettere il partito "all’inseguimento " dei centristi (l’altro cofondatore cofondatore diMovimento democratico però, Beppe Fioroni, vede tutt’altro che di cattivo occhio le aperture a Casini), anche se non è detto che il leader del Pd riuscirà a uscire indenne dalla riunione. Enzo Bianco sottolineerà la necessità di smetterla col sostegno al governo Lombardo in Sicilia, Pippo Civati darà battaglia sulle primarie, Matteo Renzi, che oggi diserterà la "giusta direzione" organizzata a Roma dal "compagno rottamatore" (o ex, visto che i due sono divisi su come debba ora muoversi il popolo che si è riunito alla Leopolda, se cioè debba organizzarsi o meno sul territorio), andrà alla Direzione con piglio piuttosto battagliero: "Io sono dalla parte di Marchionne, dalla parte di chi sta investendo nelle aziende quando le aziende chiudono", ha detto ieri. E domani sarà a Roma, "sperando che Bersani non chiacchieri di aria fritta, ma dei problemi degli italiani, non chiacchieri dell’inciucio con Fini, ma del futuro del Pd, che è credibile se smette di inseguire i falsi problemi e dice agli italiani quali sono le nostre soluzioni per ripartire". Proprio sulla Fiat la discussione non mancherà, come fa presagire non solo l’uscita di Rosy Bindi ("un partito come il nostro deve prendere una posizione"), ma anche il botta e risposta andato in scena durante la riunione della segreteria, con Matteo Orfini che ha parlato di punti dell’accordo che costituiscono "precedenti pericolosi" e con Sergio D’Antoni che ha criticato chi definisce il referendum "un ricatto": "Io l’accordo l’avrei firmato e al referendum voterei sì". E a proposito di voto, domani potrebbe esserci discussione anche sull’ipotesi di chiudere o meno la Direzione con una votazione. A volere un pronunciamento sono gli esponenti di Area democratica perché, ha detto Franceschini, "deve uscire una linea politica chiara". Ne farebbero invece a meno quelli di Movimento democratico: "Si vota quando c’è qualcosa di eterno, irrevocabile, irreversibile - ha detto Fioroni - se il segretario lo chiede, voteremo".EVerini: "Dobbiamo discutere, non solo al chiuso ma col paese. Le conte sono veramente l’ultimo dei problemi".

12 gennaio 2011

Il Pd: "Con il Federalismo stangata sui Comuni"

Comuni a rischio stangata con il nuovo fisco previsto nel federalismo fiscale.

Secondo uno studio del Pd, messo a punto dal senatore Marco Stradiotto, infatti, i municipi, con il passaggio dai trasferimenti statali all'autonomia delle imposte perderebbero complessivamente 445 milioni di risorse l'anno da destinare ai servizi. La proiezione è fatta utilizzando dati della Copaff, la commissione paritetica sul federalismo fiscale che lavora al ministero del Tesoro e dimostra che l'Aquila, ma anche Napoli come molti comuni del sud perderebbero consistenti fette di entrate (fino a oltre il 60%) con il nuovo fisco. Va meglio, invece ai municipi del nord o a quelli come Olbia con un alto tasso di seconde case avvantaggiati dalla base immobiliare delle nuove imposte.

STANGATA CON NUOVO FISCO

La perdita di risorse per i servizi per i capoluoghi di provincia è pari a 445.455.041 milioni di euro. Il dato emerge mettendo a confronto i trasferimenti relativi al 2010 e il totale del gettito dalle imposte devolute in base al decreto attuativo sul fisco comunale (tassa di registro e tasse ipotecarie, l'Irpef sul reddito da fabbricati e il presunto introito che dovrebbe venire dalla cedolare secca sugli affitti). Tra i 92 comuni presi in esame 52 otterrebbero benefici dalla proposta di riforma e 40 ne verrebbero penalizzati.

SALASSO ANCHE A ROMA

Un taglio drastico delle risorse risulta per il comune dell'Aquila (-66%) che perde 26.294.732 milioni, seguito di poco da Napoli (-61%) che perde quasi 400 milioni (392.969.715), essendo però il comune che riceve i trasferimenti statali più alti rispetto a tutti gli altri capoluoghi italiani (668 euro per abitante di fronte a una media di 387 euro). Se il nuovo fisco previsto nel federalismo municipale andrà in vigore il capoluogo abruzzese incasserà 13.706.592 di euro di tasse a fronte di 40.001.324 di trasferimenti avuti nel 2010. Si tratta di -360 euro all'anno per abitante. I cittadini aquilani pagheranno, infatti 188 euro di Imu, mentre attualmente per ognuno di loro vengono dati al Comune 548 euro. Non va meglio a Napoli che con grazie all'autonomia impositiva incassa 252.054.150 euro, ma nel 2010 ha avuto trasferimenti per 645.023.865. E ancora Roma perde 129.540.902 euro (il 10% delle entrate).

A OLBIA +180% RISORSE,IMPERIA 122, BENEFICI AL NORD

Olbia, tra tasse di registro e ipotecarie, Irpef sul reddito da fabbricati e cedolare secca sugli affitti raggiungerebbe 25.212.732 di euro di entrate a fronte di trasferimenti che nel 2010 sono stati 8.988.534 con un saldo di più 180%. Va bene anche a Imperia che vede un gettito dalle tasse devolute per 18.047.194, segnando un piu' 122% rispetto ai trasferimenti che quest'anno sono stati 8.131.993 milioni. Bene anche Parma (+105%); Padova (+76%); Siena (+68%) e Trevi.

26 dicembre 2010

Federalismi d'Italia, al via l'inchiesta de l'Unità. Prima tappa, Genova

di Bianca Di Giovannitutti gli articoli dell'autore

Duecentocinquanta chilometri di coste sinuose, promontori lussureggianti, spiaggette assolate, da levante a ponente, fino giù giù, ai confini francesi. La Liguria è tutto questo. Presto tutta l’area costiera potrebbe passare dal demanio alla Regione, come dispone il primo decreto attuativo sul federalismo demaniale, che trasferisce il patrimonio statale alle amministrazioni locali. Iniziamo da qui il nostro giro d’Italia sulle tracce del federalismo, la riforma su cui il centrodestra ha scommesso, e che in autunno sarà al centro del ring politico. Quali effetti avrà sulle mille comunità locali della Penisola? Quali interessi si muovono dietro le norme allo studio del Parlamento?

Il primo tassello è il federalismo demaniale. Secondo il testo approvato a fine maggio, anche il demanio marittimo può essere oggetto di attribuzione alle Regioni. Così la giunta appena rieletta guidata da Claudio Burlando potrebbe trovarsi a gestire uno dei gioielli naturali più invidiati del Paese. "Non ho paura che mi si diano responsabilità" assicura il governatore. A nord tutto sembra andare a passo veloce verso la devolution. "Per me l’importante è che l’Italia scelga – continua Burlando – Per troppo tempo si è rimasti in mezzo al guado. Al mondo ci sono Paesi centralisti che funzionano bene, e Paesi federali che funzionano altrettanto bene. Quello che non può funzionare è restare a metà".

Per la sua Regione è una bel salto: gestire il patrimonio costiero vuol dire incassare anche i ricchi canoni demaniali. " Una parte di quelle risorse servirà a pagare la gente che ci lavora, perché avere nuove funzioni significa anche svolgere più compiti – ammette il governatore – Ma la gran parte andrà alle opere di difesa a mare, di cui la Liguria ha estremo bisogno. Finora la Regione ha incassato solo il 10% dei canoni, e spesso ha dovuto fronteggiare gravi emergenze, come mareggiate e alluvioni, da sola, perché lo Stato interviene spesso in ritardo. Negli ultimi cinque anni abbiamo speso 13 milioni per le opere di difesa a mare di una parte limitatissima della costa. Servirebbero centinaia di milioni. Sono opere importanti, perché le mareggiate provocano danni incalcolabili all’attività economica".

Alla giunta genovese sarà trasferito anche il ricco patrimonio immobiliare disponibile dello Stato. Il gettito derivante dalla valorizzazione degli immobili dovrà essere destinato per il 75% all’abbattimento del debito locale e per il resto al debito nazionale. Per ora comunque, il condizionale è d’obbligo: la lista dei trasferimenti non è ancora redatta in modo completo. Senza contare la fitta rete di "paletti" previsti: non è entrato nei trasferimenti, ad esempio, il sostanzioso demanio militare ligure. Ma nel testo c’è anche una dura esclusione per Genova e dintorni: i porti. Quelli di rilevanza nazionale restano allo Stato. Per la Liguria, che da tempo combatte per partecipare al gettito prodotto dagli scali, è un colpo duro. Anche se qualche passo avanti si è fatto. "Almeno le aree non di diretta pertinenza del porto potranno essere sdemanializzate – spiega il governatore – Nel caso di Genova non è poco. Nell’area portuale c’è un po’ di tutto: bar, ristoranti, club sportivi, campi di calcio, associazioni. E’ importante che queste realtà possano avere come referente la Regione".

Certo, un passo avanti c’è: ma il caso porti resta una ferita aperta per i liguri, che vedono con sempre maggiore preoccupazione la concorrenza di Amsterdam e Rotterdam, dove ogni anno aumentano le merci italiane trasportate. Con i suoi venti chilometri di lunghezza, le sue banchine, le sue aree di carenaggio, il porto sta a Genova come la Fiat a Torino e in generale le banchine di La Spezia, la Darsena di Savona Vado corrispondono ai capannoni brianzoli o alle manifatture venete. Nel solo 2009 al porto di Genova sono arrivati e partiti quasi tre milioni di traghetti con i passeggeri, e 670mila navi da crociera sono attraccate alla banchina. Il traffico merci è tra i più alti d’Italia. A La Spezia nel 2008 hanno transitato un milione e duecentomila container. A Savona Vado è in progettazione una importante piattaforma intermodale, per incrociar le rotte del commercio mondiale. Tutto questo vuol dire tasse d’imbarco, Iva e accise.

Ogni anno i tre porti liguri producono un gettito di 4 miliardi di euro, che finisce tutto a Roma. "L’ho spiegato anche a Formigoni: la mia industria è il porto – conclude Burlando – Io scarico e carico le merci anche per la Lombardia e il Piemonte. Non ho Irpef o Irap: ho le tasse portuali, e se solo il 5% di quella somma fosse gestita dalla Regione, si eviterebbe che il potente ministro di turno magari conceda una mancia ai porti che vuole. Molte imprese liguri non fanno manifattura, ma shipping. Anche questo va considerato".

20 luglio 2010

Governo contro autonomie

di Marco Causi - Walter Vitali*tutti gli articoli dell'autore

Dopo il demanio, il percorso della Commissione per il federalismo fiscale sta affrontando un nodo decisivo: il giudizio sulla relazione del Governo relativa ai "numeri". L’intera relazione è pervasa da tre tesi, false e strumentali: la spesa pubblica discrezionale sarebbe ormai prevalentemente gestita a livello locale; amministrazioni territoriali sarebbero fiscalmente irresponsabili; da ciò avrebbe origine la dinamica esponenziale del debito pubblico. In uno scontro istituzionale di inaudita durezza, come quello voluto dal Governo sulla manovra, è difficile che sul federalismo si possa andare avanti. Il Pd chiederà innanzitutto alla Commissione di ribadire che i risparmi dovuti al passaggio dalla spesa storica ai costi standard potranno essere utilizzati per il finanziamento dei livelli essenziali delle prestazioni sociali.

Successivamente arriverà in Commissione il decreto sull’autonomia impositiva dei comuni. Secondo le poche notizie disponibili, in una prima fase cambierà poco. Solo in una seconda (quando?) le attuali imposte che gravano sugli immobili saranno unificate e trasferite ai comuni, i quali potranno anche autonomamente decidere una addizionale che avrà il carattere di una service tax . Il tutto è così nebuloso e pasticciato che risulta anche non giudicabile. Ad oggi abbiamo più domande che valutazioni. Ci sarà un riordino della fiscalità immobiliare? Come cambierà il carico fiscale sulle diverse categorie di contribuenti? Sarà garantita la perequazione verso i comuni meno dotati di basi imponibili? Sono gli interrogativi principali su cui il Pd avanzerà proposte, in coerenza con la legge che ha contribuito a elaborare.

* Parlamentari Pd in Commissione per il federalismo

20 luglio 2010

Al via il federalismo demaniale Lo Stato cede pezzi d’Italia

di Felicia Masoccotutti gli articoli dell'autore

C’è l’isola di Santo Stefano e il Museo di Villa Giulia. C'è la spiaggia del lago di Como e l’archivio di stato di Trieste. Ci sono alcune vette delle Dolomiti e gli isolotti prospicenti Caprera. E ancora, ex caserme, fari, interi palazzi. C’è l’area del mercato romano di Porta Portese e l’Idroscalo di Ostia, teatro del barbaro assassinio di Pier Paolo Pasolini. Sono solo alcuni dei tantissimi pezzi d’Italia pronti a passare di mano. Dallo Stato agli enti locali. Per ora. Per Comuni e Regioni, infatti il patrimonio potrebbe solo transitare per arrivare nelle mani dei privati.

Valorizzazione & speculazione

Si chiama federalismo demaniale. Un nome innocuo per un’operazione disciplinata da un decreto approvato a fine maggio. Sta prendendo corpo, l’Agenzia per il demanio ha già preparato un elenco, ancora provvisorio e decisamente corposo: 11 mila schede, 19 mila cespiti contenuti in cinque, seicento pagine diffuse in parte dall’Ansa che oggi le pubblica sul suo sito. A fine luglio l’elenco definitivo. Un nome innocuo, che cela la grande insidia della speculazione e della sottrazione alla collettività di beni finora di tutti.

La parola chiave è "valorizzazione": Comuni e Regioni possono acquisire questi beni a titolo gratuito se sono in grado di "valorizzarli". Può significare trarne vantaggio rendendoli accessibili, fruibili, sottraendoli all’abbandono o all’incuria. Ma, molto più prosaicamente, possono "valorizzarli" "alienandoli", cioè vendendoli: lo prevede il decreto, con la sola condizione che gli introiti vadano ad alleggerire il debito. Accanto a ogni bene l’agenzia del Demanio pone il suo valore: il museo di Villa Giulia a Roma, che ospita rarità come la famosa coppia di sposi etruschi (eventualmente, rischiano lo sfratto?) ha un valore di inventario di quattro milioni e mezzo di euro. L’archivio di Stato di Trieste ha un valore di 5 milioni; l’archivio della Corte dei Conti (Roma) quasi 67 milioni e l’intero Idroscalo di Ostia 6 milioni e 700mila euro. Il totale è di oltre 3 milisrdi.

L’intero valore dell’isola di Santo Stefano nell’arcipelago Pontino verrà dato dalla somma dei suoi pezzi: l’approdo agli arenili e , soprattutto, l’ex carcere. Un pezzo, sì, ma di storia. È un luogo simbolo della Resistenza italiana, è lì che fu rinchiuso tra gli altri Sandro Pertini. "Esiste un progetto per trasformare il carcere borbonico in un mega albergo di lusso", denuncia il presidente dei Verdi Angelo Bonelli. È questo che diventerà? Anche sull’idroscalo di Ostia "esistono fortissimi appetiti speculativi", continua l’ambientalista che annuncia una raccolta di firme da parte dei Verdi per una petizione.

Il 50% al Nord

C’è poi un altro aspetto. Il 50% del patrimonio trasferibile è concentrato al Nord. E se si include in Lazio (che ha il 27% grazie a Roma) si arriva al 76% concentrato in tre sole regioni. "Quello che prima era di tutti gli italiani verrà concentrato nella disponibilità di 4-5 regioni e i proventi delle alienazioni oltre a fare la fortuna dei poteri forti andranno a ripianare i deficit delle regioni del nord e del Lazio", conclude Bonelli. Ma per il sindaco di Roma, Gianni Alemanno si tratta di "una grande opportunità per Roma". Quanto all’Idroscalo, l’area "sarà riqualificata e il suo utilizzo avrà carattere ambientale e paesaggistico". Si attendono i fatti. Dello stesso avviso il presidente del Veneto, il leghista Luca Zaia, "Stiamo andando nella direzione giusta, anche dal punto di vista dei simboli".

Diventa "simbolico" il caso delle Dolomiti. Sono state dichiarate patrimonio dell’umanità "sono beni universali, non può essere che lo Stato a gestirli - afferma il deputato Pd Enrico Farinone - Federalismo sì, estremismo federalista no", conclude. Ma per Zaia al momento dell "Il fatto che pezzi così famosi delle Dolomiti, ritornino alle loro comunità riporta alla responsabilità". Ce ne vuole davvero tanta per evitare che la partita si trasformi in un preziosissimo suk.

27 giugno 2010

icenza di svendere

di Vittorio Emilianitutti gli articoli dell'autore

Le anticipazioni sui beni demaniali da trasferire, a titolo gratuito, a Regioni ed Enti locali per esserne "valorizzati", disegnano uno scenario da horror: pezzi di Dolomiti (dalle Tofane all’Alpe di Caloria, e Zaia esulta), busti e articolazioni di centri storici, brandelli di coste, bocconi di isole, e così elencando. Nella capitale è in lista la sede dello splendido Museo Etrusco di Villa Giulia a Roma (quello dell’Apollo di Veio): chi se la comprerà? E dove finiranno quelle mirabili collezioni? Ci pensa Calderoli. È solo l’antipasto del federalismo "all’italiana". Del tutto squilibrato: il 27 %, in valore, dei beni, si trova nel Lazio (Alemanno e Polverini esultano), mentre alla Sardegna tocca appena l’1 %. In sintesi, ci guadagna il solo Centro-Nord, mentre il Sud (Campania a parte) becca la solita tranvata. Già il pensoso Calderoli starà studiando misure di riequilibrio assieme al collega Maroni che vorrebbe sottrarre alla Campania la Dop delle mozzarelle essendo i bufali giunti qua coi Longobardi. Non è esatto. In ogni caso, venivano da Oriente. Mica dal Varesotto. Si ride per non piangere. "Valorizzare" questi beni – fra cui le isole di Santo Stefano o di Palmaria – vuol dire solo venderli. E venderli – col mercato immobiliare fermo e in mano a pochi – vuol dire svenderli. Una manciata di euro per le esauste casse locali e grasse rendite precostituite (storia vecchia in Italia) per i soliti pochi. Mesi fa il sindaco di centrodestra di Gaeta disse: "I beni demaniali hanno sin qui impedito il pieno sviluppo della città. Ora saranno il nostro volano". Lapidario. Affacciatevi sul golfo di Gaeta: è uno dei più stravolti del già stravolto Lazio. Da domani sarà peggio.

27 giugno 2010

Napolitano: decentramento ministeri contro la Costituzione. Bossi: la Carta non dice dove devono stare

di Nicooletta CottoneCronologia articolo

28 luglio 2011

È stata resa nota sul sito del Quirinale la lettera che il capo dello Stato, Giorgio Napolitano, ha scritto al premier, Silvio Berlusconi, due giorni fa, sul decentramento dei ministeri. L'offensiva della Lega sui ministeri ha spinto il Capo dello Stato a prendere una netta posizione sulla vicenda. Posizione nei giorni scorsi annunciata, oggi resa nota nei dettagli. L'apertura di sedi ministeriali fuori da Roma, sottolinea il Capo dello Stato, "confliggerebbe con l'articolo 114 della Costituzione che dichiara Roma Capitale della Repubblica". Secca la risposta del leader della Lega, Umberto Bossi, che ha ribadito rivolgendosi al capo dello Stato: "Non si preoccupi i ministeri li abbiamo fatti e li lasciamo là. Noi pensiamo che il decentramento non sia solo una possibilità ma una opportunità per il paese". E, non contento, più tardi ha dichiarato che "la Costituzione non parla di dove devono stare i ministeri".

Berlusconi: tenere in debito conto le osservazioni del Colle

Una nota di Palazzo Chigi riferisce che in apertura del Consiglio dei ministri, il premier Berlusconi "ha rivolto al consiglio e ai singoli ministri un pressante invito a tenere in debito conto le osservazioni formulate dal presidente della Repubblica sulle recenti istituzioni di sedi periferiche di strutture ministeriali e ha quindi chiesto a tutti i ministri di tenere comportamenti conseguenti". Il Senatur risponde poi anche alla sollecitazione di Berlusconi: "Noi ne teniamo conto - assicura - però vogliamo spostare i ministeri come fanno gli altri paesi europei".

documenti

La lettera del Capo dello Stato

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La Villa è reale, il decentramento meno

"Preoccupato per i ministeri al Nord". Napolitano scrive a Berlusconi: rilievi sul decentramento del governo nel territorio

No a ulteriori dispersioni degli assetti organizzativi dei ministeri

Napolitano scrive nella lettera che "a fronte della scelta, non avente connotati di particolare rilievo istituzionale, di aprire meri uffici di rappresentanza, non giova alla chiarezza una recente nota della Presidenza del Consiglio, che inquadra tale iniziativa nell'ambito di "intese già raggiunte sugli uffici decentrati e di rappresentanza di alcuni ministeri sia al Nord che al Sud, come già in essere per molti altri ministeri", così preludendo ad ulteriori dispersioni degli assetti organizzativi dei ministeri tanto da consentire la prefigurazione, da parte di esponenti dello stesso Governo, di casuali localizzazioni in vari siti regionali o municipali delle amministrazioni centrali".

Non ci si può spingere a immaginare una "capitale diffusa"

"La pur condivisibile intenzione di avvicinare l'amministrazione pubblica ai cittadini non può spingersi al punto di immaginare una "capitale diffusa" o "reticolare" disseminata sul territorio nazionale, in completa obliterazione della menzionata natura di capitale della città di Roma, sede del Governo della Repubblica". Il Capo dello Stato scrive che il ministro delle Riforme per il federalismo e il ministro per la Semplificazione normativa, "con decreti in data 7 giugno 2011 - peraltro non pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale - hanno provveduto a istituire proprie" sedi distaccate di rappresentanza operativa. Il capo dello Stato sottolinea di aver anche appreso "che analoghe iniziative verrebbero assunte a breve anche dal Ministro del turismo e dal Ministro dell'economia e delle finanze (quest'ultimo titolare di un importante Dicastero, anzichè Ministro senza portafoglio come gli altri tre).

A Roma la sede del governo e dei ministeri

Per Napolitano la dislocazione di sedi ministeriali "in ambiti del territorio diversi dalla città di Roma deve tener conto delle disposizioni contenute nel regio decreto n. 33 del 1871, ancora pienamente vigente, che nell'istituire, all'articolo 1, Roma quale capitale d'Italia ha altresì previsto che in essa abbiano sede il Governo ed i Ministeri". Ha ricordato la riforma del titolo V della nostra Carta che, "con la nuova formulazione dell'articolo 114, terzo comma, ha da una parte introdotto un bilanciamento con le più ampie funzioni attribuite agli enti territoriali e dall'altra ha posto un vincolo che coinvolge tutti gli organi costituzionali, compresi ovviamente il Governo e la Presidenza del Consiglio: vincolo ribadito dalla legge n. 42 del 2009, che all'art. 24 prevede un primo ordinamento transitorio per Roma capitale diretto" a garantire il miglior assetto delle funzioni che Roma è chiamata a svolgere quale sede degli Organi Costituzionalì. Ha anche ricordato che "nel corso dell'esame parlamentare del d.l. n. 70 del 2011, sono stati discussi e votati diversi ordini del giorno finalizzati a escludere ipotesi di delocalizzazione dei Ministeri pur nell'accoglimento, senza voto, di un o.d.g. (Cicchitto ed altri) di contenuto autorizzatorio".

Alemanno: Bossi irresponsabile

"La risposta di Umberto Bossi al presidente Napolitano - secondo il sindaco di Roma, Gianni Alemanno - è un comportamento irresponsabile. È irresponsabile dal punto di vista istituzionale perchè non si può rispondere con questa arroganza al presidente della Repubblica che, in quanto garante della Costituzione, ricorda che l'articolo 114 attribuisce con chiarezza a Roma la funzione di Capitale e che sottolinea che la legge 42 del 2009, da noi fortemente voluta e peraltro promossa da un ministro leghista come Calderoli, ha dato attuazione concreta a questa norma".

Via governatori e sindaci che causano dissesti: Palazzo Chigi approva il decreto su premi e sanzioni

di Gian

ni Trovati Cronologia articolo

28 luglio 2011

Via libera del Consiglio dei ministri al decreto legislativo su "premi e sanzioni" per governatori e amministratori locali, ultimo dei provvedimenti fondamentali nell'attuazione della riforma disegnata dalla legge delega del 2009. Molte le novità, il cui impatto pratico andrà però esaminato alla prova dei fatti.

Vincolati ai risultati

Governatori, presidenti di provincia e sindaci saranno chiamati a pubblicare i risultati della loro amministrazione 90 giorni prima delle elezioni, in una relazione che dovrà indicare le performance economiche dell'ente e delle società partecipate, i risultati dei controlli interni e gli eventuali rilievi mossi dalla Corte dei conti. Nel caso delle Regioni, la relazione dovrà illustrare anche i conti di Asl e servizi sanitari in genere. L'intento dichiarato del Governo è quello di fare in modo che le campagne elettorali locali avvengano sui risultati concreti (e certificati) dei bilanci, evitando il balletto dei "buchi lasciati in eredità" che il cambio di colore politico nelle amministrazioni porta quasi sempre con sé. Nessuna sanzione, però, è prevista in caso di mancata pubblicazione della relazione, che va semplicemente motivata sul sito Internet.

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Non più candidabile chi porta al dissesto

Nel nome della responsabilità, si prevede anche la rimozione, con successiva incandidabilità per 10 anni, per gli amministratori territoriali che danneggiano i propri enti e li portano al dissesto. Nel caso delle Regioni, la previsione si fa più stringente per le amministrazioni impegnate in piani di rientro dal deficit sanitario, perché la responsabilità può scattare anche in sede di verifiche annuali sul raggiungimento o meno degli obiettivi. Per sindaci, presidenti di provincia e amministratori locali in genere, invece, le condizioni sono due: il dissesto dell'ente (fatto rarissimo negli ultimi anni, da quando le norme hanno cancellato il ripiano statale) e un danno condannato dalla Corte dei conti e ritenuto causa diretta del dissesto.

Gli incentivi

Più snello il capitolo dedicato ai "premi", che sono stati in gran parte assorbiti dalla manovra estiva con la previsione di individuare gli enti locali "virtuosi" ed esonerarli dai vincoli generali della manovra. Il decreto legislativo approvato ieri si concentra soprattutto sulle alleanze tra Fisco ed enti territoriali nella lotta all'evasione: in primo luogo, viene esteso alle Province il premio del 50% del maggior riscosso grazie alle alleanze con l'Erario, mentre più in generale si prevede la definizione concertata di piani pluriennali per la lotta all'evasione, con incentivi riservati a chi raggiunge gli obiettivi fissati per ogni anno.

Un tavolo per i crediti incagliati

Dal provvedimento, poi, arriva un nuovo tentativo di aiutare le imprese che hanno problemi di liquidità perché impegnate nell'attesa infinita di vedersi liquidati i crediti incagliati dal Patto di stabilità nelle casse degli enti locali. Sarà un tavolo tecnico paritetico fra Governo e amministrazioni locali a dover studiare nuove soluzioni, puntando soprattutto sulla certificazione del credito e sulle possibili compensazioni regionali. Il decreto sulla regionalizzazione del Patto di stabilità, che darebbe ai governatori il ruolo di camera di compensazione fra enti che hanno disponibilità di pagamenti e amministrazioni in difficoltà, è stato stoppato ieri in Conferenza Stato-Regioni dal veto opposto dai territori a Statuto speciale.

Dal 2013 addio ai trasferimenti regionali. Incognita effetti sui Comuni

di Patrizia RuffiniCronologia articolo4 aprile 2011

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Questo articolo è stato pubblicato il 04 aprile 2011 alle ore 08:42.

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Sui bilanci comunali il federalismo solleva un'altra incognita, da 6 miliardi di euro: si tratta dei trasferimenti regionali, correnti e in conto capitale, che dal 2013 dovranno cedere il passo a una compartecipazione ai tributi dei governatori, addizionale Irpef in primis.

Il meccanismo è contenuto nel decreto sul fisco regionale approvato giovedì scorso dal consiglio dei ministri, ma è vitale per i sindaci, che infatti hanno rivendicato un ruolo di primo piano anche su questo aspetto.

Spetterà ad ogni Regione a statuto ordinario individuare l'ammontare dei trasferimenti regionali fiscalizzati che hanno "carattere di generalità e permanenza", escludendo quelli sulle rate di ammortamento dei mutui contratti dagli enti locali. Per farsi un'idea dei numeri che girano fra Regioni (a statuto ordinario) e Comuni basta prendere le tabelle allegate alla relazione del governo sul federalismo fiscale: nel 2008 sono affluiti dalle Regioni alle casse comunali oltre 6 miliardi, di cui 3,7 relativi alla parte in conto capitale.

La soppressione è contestualmente compensata mediante una compartecipazione dei municipi al gettito dei tributi regionali, prioritariamente all'addizionale regionale Irpef, o con la devoluzione di tributi regionali, in modo da assicurare un importo uguale ai trasferimenti soppressi. Ma, si sa, la compartecipazione è destinata a distribuirsi fra i Comuni di una regione in modo diverso dai trasferimenti aboliti, perciò, per realizzare la soppressione dei trasferimenti regionali in forma progressiva e territorialmente equilibrata, è previsto che una quota - non superiore al 30% del gettito dei tributi destinati ai Comuni - vada ad alimentare un Fondo sperimentale regionale di riequilibrio. I criteri di riparto del fondo, che ha una durata triennale, sono tutti da definire. Per questi, per la determinazione delle quote di gettito che, anno per anno, sono devolute al singolo municipio in cui si sono verificati i presupposti d'imposta, è previsto che la Regione proceda, previo accordo in Consiglio delle autonomie locali d'intesa con i Comuni, con atto amministrativo. Non è specificato che cosa succede se non si raggiunge l'accordo: in caso di inadempimento da parte della Regione nella fiscalizzazione dei trasferimenti, è previsto il potere sostituito da parte dello Stato.

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Gli stessi criteri si applicano per la soppressione dei trasferimenti regionali destinati alle Province. In questo caso, però, la Regione "cede" una compartecipazione alla tassa automobilistica sugli autoveicoli di sua competenza, anche qui in misura tale da assicurare un importo corrispondente ai fondi soppressi. In caso di incapienza della tassa automobilistica le Regioni devono assicurare la compartecipazione ad un altro tributo. Anche per le province è prevista l'istituzione di un Fondo sperimentale regionale di riequilibrio. Mentre in questo caso è fissato il termine del 30 novembre 2012 per portare a compimento il processo, dopo di che scatta il potere sostitutivo statale.

Ma è il capitolo perequazione a sollevare i dubbi più importanti, che si annidano sulle modalità di coordinamento dei fondi sperimentali regionali di riequilibro, con i fondi perequativi ex trasferimenti statali. Fondi perequativi che la norma istituisce nel bilancio delle Regioni a statuto ordinario, uno in favore dei Comuni e l'altro a favore di province e città metropolitane, alimentati dal fondo perequativo dello Stato. La nebbia che circonda i fondi perequativi è ancora fitta; si sa solo che sono alimentati con quote del gettito dei tributi della fiscalità immobiliare e della compartecipazione ai tributi da trasferimento immobiliare (per i Comuni) e dalla compartecipazione provinciale all'Irpef (per le Province), ma sono ancora da disegnare le modalità di alimentazione e di riparto.

Federalismo, ecco i passi dopo il sì sulle regioni - I numeri solidarietà tra territori ricchi e poveri

di Eugenio Bruno e Gianni TrovatiCronologia articolo27 marzo 2011Commenti (1)

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Argomenti: Città e comuni | Sose Spa | Italia | Roberto Calderoli | Lega | Comitato Esecutivo

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Questo articolo è stato pubblicato il 27 marzo 2011 alle ore 15:47.

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"Non si può ottenere il federalismo e poi tirare il pacco a Berlusconi". Il leader della Lega, Umberto Bossi (Ansa)"Non si può ottenere il federalismo e poi tirare il pacco a Berlusconi". Il leader della Lega, Umberto Bossi (Ansa)

di Eugenio Bruno

Il 2018 non è solo l'anno in cui la Russia ospiterà i primi mondiali di calcio della sua storia o in cui è ambientato l'ultimo Terminator. Ma è anche quello che vedrà l'Italia approdare definitivamente al federalismo fiscale. Il decreto attuativo su regioni e sanità, che giovedì ha ottenuto il via libera della bicamerale e che a breve sarà a Palazzo Chigi per l'ok definitivo, ha infatti anticipato di un anno la dead line della riforma cara alla Lega. Il processo di transizione dalla spesa storica ai costi standard si concluderà dunque nel 2017.

Almeno per i governatori, poiché sindaci e presidenti di provincia sanno solo che fino al 2013 usufruiranno di un fondo perequativo transitorio. Poi ne arriverà uno definitivo ancora da elaborare.

Ma vediamo a che punto è il procedimento di attuazione all'articolo 119 della Costituzione partito nel 2008. Degli otto provvedimenti licenziati dal Consiglio dei ministri solo cinque hanno raggiunto (o quasi) il traguardo: federalismo demaniale, ordinamento di Roma capitale, fabbisogni standard di Comuni e Province, fisco municipale, tributi regionali, provinciali e costi standard. Senza che nessuno sia però diventato effettivamente operativo. Ogni decreto a sua volta delega a Dm, Dpcm e regolamenti vari la propria applicazione pratica. Valga l'esempio del municipale che contiene 18 rinvii ad altrettanti provvedimenti.

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* Dopo la protesta per i Comuni la prova dei bilanci

In rampa di lancio ci sono altri tre Dlgs - interventi speciali, armonizzazione dei bilanci pubblici, premi e sanzioni - che devono però completare la trafila Conferenza unificata-Parlamento-Palazzo Chigi prevista dalla legge 42 del 2009. Per rispettare i tempi della delega, tutti e tre dovrebbe tornare in Cdm entro il 20 maggio. Per effetto della proroga di sei mesi annunciata ieri a questo giornale dal ministro della Semplificazione Roberto Calderoli, il termine potrebbe slittare al 20 novembre. Il semestre aggiuntivo verrà sfruttato dal Governo per aggiungere almeno altri tre decreti legislativi su funzioni e risorse da attribuire a Roma capitale, fondo perequativo finale di Comuni e Province, superamento della diatriba Tarsu/Tia sui rifiuti. Fermi restando i 24 mesi aggiuntivi per le eventuali modifiche o correzioni.

Con l'arrivo del fisco municipale e regionale, l'impalcatura è definita. Sia per le entrate, visto che ora si sa quali e quanti tributi ogni livello di governo riceverà; sia per le uscite, poiché la società Sose Spa ha già avviato la ricognizione dei fabbisogni standard di Comuni e Province (cioè i servizi da erogare su tutto il territorio nazionale in condizione di efficienza e senza sprechi) e farà lo stesso per le Regioni nelle materie diverse dalla sanità.

Le prime a farsi sentire saranno le modifiche fiscali. Ad esempio i proprietari di un'abitazione, intenzionati ad affittarla, potranno a breve optare per la cedolare secca. Per smettere di pagare l'Ici dalla seconda casa in su e cominciare a versare l'Imu al 7,6 per mille dovranno invece aspettare il 2014.

Scaglionate nel tempo anche le modifiche sull'Irpef. Mentre l'addizionale comunale potrà salire dello 0,2% sin dal 2011 (con un tetto fissato allo 0,4%), quella regionale dovrà restare allo 0,9% (o eventualmente scendere) fino al 2013 quando potrà raggiungere l'1,4 per cento. Tale limite salirà al 2% dal 2014 e al 3% dal 2015. Se però si vive in un territorio che ha già portato l'asticella oltre lo 0,9% l'addizionale potrà restare comunque al di sopra della soglia. Il "congelamento" non varrà per le Regioni sottoposte a piano di rientro sanitario che, in caso di sforamento, continueranno a subire gli aumenti automatici previsti dalla legge. Il 2013 sarà l'anno "zero" anche per l'Irap che potrà essere ridotta fino a zero oppure diventare deducibile su base regionale.

Più diluito ancora sarà il procedimento di controllo della spesa da parte dei cittadini. I fabbisogni di Comuni e Province nei loro compiti fondamentali (asili, trasporti, ambiente, polizia locale) arriveranno, per un terzo di funzioni alla volta, nel 2011, nel 2012 e nel 2013. Ma ogni gruppo entrerà in vigore solo l'anno successivo alla sua introduzione. Se la tabella di marcia sarà rispettata, dal 2015 in poi ogni elettore potrà verificare quanto spende il proprio sindaco e quanto quello del Comune limitrofo. E magari ricordarsene al momento delle elezioni in nome di quel "vedo, pago, voto" caro all'Esecutivo. Un principio che per i governatori varrà pienamente solo dal 2018 in avanti.

Federalismo, è caccia ai fondi

Roberto TurnoCronologia articolo20 marzo 2011

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Argomenti: Tributi | Massimo Corsaro | Uil | PDL | Pd | Tpl

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Questo articolo è stato pubblicato il 20 marzo 2011 alle ore 08:12.

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L'ultima pensata estemporanea del governo è stata quella di finanziare i fondi alle regioni per il trasporto pubblico locale con una mega tassa sui Suv e su autovetture e autoveicoli per il trasporto promiscuo di persone di 8 euro per ogni kW oltre i 130 (176 cavalli fiscali), che sarebbe salito a 8,40 per i pagamenti frazionati nel corso dell'anno. Gettito atteso da destinare ai governatori per un anno: circa 290 milioni, che dall'anno seguente avrebbe incamerato solo lo stato. Una pensata però subito ritirata: per il no secco del Pd e delle opposizioni, per il malcontento dei governatori ma anche perché una nuova stangata fiscale, ancorché circoscritta a contribuenti più ricchi, avrebbe indotto negli elettori l'equazione "federalismo uguale aumento della pressione fiscale". Per di più voluta proprio dal governo. Come del resto la Uil ieri ha dimostrato in uno studio che calcola un aumento medio di 276 euro pro capite dal 2015 dall'incremento delle addizionali Irpef.

E così da domani, nell'ultimo rush in bicamerale in vista del parere atteso mercoledì 23 su fisco regionale e costi standard, governo e maggioranza cercheranno sul filo di lana di ritessere daccapo la tela di un accordo che ormai sembra quasi impossibile. Ma guardando attentamente a cosa accadrà tra i governatori, sui quali il governo ha scaricato la decisione del superbollo per le grosse cilindrate, che intanto ha rimesso nel cassetto.

Il nodo della restituzione alle regioni degli oltre 400 milioni tagliati al trasporto locale (Tpl) dalla manovra estiva, è il crocevia della partita sul federalismo regionale. Ma il governo fatica a trovare subito i fondi, senza i quali i governatori – che sono spaccati, con quelli leghisti però adesso più in difficoltà – potrebbero mettersi di traverso martedì nella riunione "straordinaria" che hanno convocato. L'altra ipotesi per finanziare il Tpl è di ricorrere a un decreto ad hoc, o all'assestamento di bilancio 2011. Ma le somme arriverebbero tardi e molte regioni, che devono far quadrare i bilanci, non ci stanno. Senza dire che dalle regioni il governo spera di ottenere un lasciapassare utile in parlamento per non arrivare al voto in bicamerale con una spaccatura – pareggio di 15 a 15, una bocciatura sostanziale – come già accaduto col fisco municipale. Nel parere del relatore di maggioranza Massimo Corsaro (Pdl) è intanto scomparsa la fiscalizzazione dal 2012 dei tagli alle regioni.

Si tratta, insomma. Con tutte le novità anticipate in questi giorni da Il Sole-24 Ore sul tappeto: addizionale Irpef sbloccata dal 2011 che salirebbe all'1,4% con un aumento dello 0,5% per tutti gli scaglioni d'imposta, poi al 2% nel 2014 e al 3% nel 2015 dai 28mila euro in su; anticipo al 2013 (dal 2014) della possibilità di ridurre o azzerare l'Irap; di nuovo la compartecipazione regionale dell'accisa sulla benzina; addizionale per regioni ordinarie e province dal 2012 per canoni di utenza dell'acqua pubblica con gettito destinato alle province; imposta di scopo per le province.

E poi la sanità, per la quale maggioranza e governo confermano dal 2013 il benchmark tra 3 regioni (del nord, del centro e del sud, con una regione piccola) non sotto piani di rientro da scegliere in una rosa di 5 per i costi standard del 2013. E con l'ipotesi di rimuovere i gap infrastrutturali (al sud, nelle aree montane, nelle piccole isole) che incidono sui costi sanitari tenendo conto di indicatori socio-economici e ambientali di disagio. Ma senza il criterio della "deprivazione" caro al sud, anche governato dal centrodestra. Criterio che invece vorrebbe l'opposizione, che chiede un benchmark tra le 5 migliori regioni nell'arco di 3 anni (non 2). Senza scordare i premi per le regioni benchmark e per chi acquista al meglio beni e servizi: in questo caso la richiesta è trasversale, ma il governo dovrebbe inserirla nel decreto in arrivo su "premi e sanzioni", altro argomento che però è ragione di scontro con i governatori.

Una vera prova di dialogo ma restano due incognite

di Massimo BordignonCronologia articolo17 marzo 2011

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Argomenti: Federalismo

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Questo articolo è stato pubblicato il 17 marzo 2011 alle ore 08:50.

L'ultima modifica è del 17 marzo 2011 alle ore 09:30.

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La nuova versione del decreto legislativo sul federalismo regionale e provinciale dovrebbe sottotitolarsi "prove tecniche di dialogo". Il ministro Calderoli ha accolto molte delle proposte dell'opposizione, oltre a recepire per intero i cambiamenti decisi con l'accordo dello scorso dicembre con le regioni. Le modifiche sono tante e di rilievo. Intanto, l'anno zero del federalismo regionale è ora fissato al 2013, riportando a quella data tutti quegli interventi che nel testo originario avvenivano in anni diversi.

Così nel 2013 sarà definita la nuova aliquota base per l'addizionale regionale all'Irpef, che dovrebbe compensare le regioni per l'abolizione dei trasferimenti (anche se l'autonomia regionale su questo tributo dovrebbe essere riattivata a partire dall'anno in corso), verrà fissata la nuova compartecipazione regionale all'Iva con i nuovi criteri di riparto, partirà il nuovo fondo perequativo che dovrebbe finanziare per intero le funzioni fondamentali delle regioni e parzialmente le altre. Come richiesto dall'opposizione, è ora anticipata in questo decreto anche l'introduzione della Conferenza permanente, la nuova commissione intergovernativa che dovrebbe presiedere all'attuazione del federalismo, è meglio precisato il sistema di finanziamento delle future città metropolitane, è definita una metodologia per la definizione dei fabbisogni anche nel campo dell'assistenza (la Sose si occuperà anche di questo), è migliorato il sistema degli incentivi per le regioni efficienti.

Scompaiono anche previsioni palesemente incostituzionali, quali il fatto che l'autonomia tributaria delle regioni si potesse esercitare su tutti gli scaglioni di reddito solo per i lavoratori autonomi, o palesemente insostenibili, quali il fatto che l'esercizio dell'autonomia tributaria regionale non avrebbe comunque dovuto modificare la pressione tributaria per ciascun contribuente. Infine, dulcis in fundo, è prevista dal 2012 anche la revisione dei tagli dei trasferimenti decisi l'anno scorso (per oltre 6 miliardi) per regioni e enti locali, purché questi ultimi rispettino i patti di stabilità interna e compatibilmente con "gli obiettivi di finanza pubblica assunti in sede europea". In sostanza, una promessa molto attesa dagli enti locali, anche se non si sa quanto effettivamente realizzabile.

Nel complesso, si tratta dunque di un deciso miglioramento rispetto al testo precedente. E tuttavia restano ancora immodificati i nodi più problematici del provvedimento. Come nella versione precedente, i costi standard per la sanità (e in prospettiva per le altre funzioni fondamentali) non giocano in realtà nessun ruolo nel riparto delle risorse, né nell'immediato né in futuro, così che non si capisce bene come potrebbero davvero stimolare quella ripresa di efficienza per le regioni che rappresentano il motivo per la loro introduzione.

Rimane inalterato anche il problema della "sovranità limitata" che il governo sembra disposto a concedere alle regioni, come se anche in un testo che in teoria dovrebbe introdurre il federalismo fiscale si mantenesse comunque una sorta di sfiducia profonda nella capacità delle autonomie territoriali. Così, per esempio, le regioni possono ridurre l'Irap, ma solo se non aumentano l'addizionale Irpef più dello 0.5% - e non si capisce bene perché. Ancora, le regioni devono abolire (sempre dal 2013) gli attuali trasferimenti regionali a province e comuni del loro territorio e sostituirli con compartecipazioni e con fondi di riequilibrio, uno per i comuni e l'altro per le province. Ma per qualche ragione non sono libere di definire le risorse che finanzieranno questi fondi, con l'effetto paradossale che se le risorse fissate ex ante nel decreto si riveleranno insufficienti, alcuni comuni e province di troveranno necessariamente penalizzati, senza di nuovo che se ne capisca bene la ragione.

Infine, resta il problema che i vari vincoli politici hanno finito con il sovraccaricare il ruolo dell'Irpef rispetto agli altri tributi nel nuovo sistema di finanziamento degli enti locali. Il problema principale dell'Irpef come tributo regionale, oltre al fatto di pesare in modo sproporzionato sui redditi da lavoro dipendente e assimilati, è che la sua base imponibile è fortemente sperequata sul territorio. E la previsione del decreto di concentrare l'autonomia regionale solo sugli scaglioni più alti, per quanto comprensibile sul piano distributivo, finirà necessariamente per esacerbare ulteriormente il problema, perché la distribuzione del reddito negli scaglioni più alti è molto più sperequata di quella del totale del reddito Irpef.

Tremonti: non basta una costituzione per fare un paese. Servono "lingua, cultura e valori comuni"

Cronologia articolo10 marzo 2011

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Questo articolo è stato pubblicato il 10 marzo 2011 alle ore 18:30.

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"Dire che basta un patto scritto costituzionaleper formare una nazione é introdurre una categoria fuori dalla civiltà": lo ha detto il ministro dell'Economia, Giulio Tremonti, parlando a un convegno sui 150 anni dell'Unità d'Italia, a Roma, organizzato dalla fondazione Liberal di Ferdinando Adornato, con la presenza anche di Pierluigi Bersani e Pier Ferdinando Casini. Una nazione, ha spiegato Tremonti, si fonda su "una lingua, una cultura, dei valori comuni". Ma non è detto che basta sempre una costituzione per fare un paese: "va bene in altri posti, ma non va bene da noi". È un "concetto orribile", ha aggiunto il ministro.

Sulle grandi questioni c'è unità tra i partiti

Tremonti ha poi detto che sulle grandi questioni del paese i partiti in Parlamento hanno spesso dimostrato più unità che divisioni. Qualche sempio? In materia di lavoro e pensioni. "A volte - ha sottolineato il titolare del Tesoro - sulle questioni fondamentali sono più le cose che ci uniscono che quelle che ci dividono". Parlando invece di federalismo e replicando all'ex ministro delle Finanze, Vincenzo Visco secondo cui "il federalismo fiscale è più un fatto di propaganda politica che di sostanza reale",Tremonti ha spiegato che "non può essere considerato eversivo o vuoto. Noi non facciamo altro che fare dell'Italia un paese con una finanza europea: siamo l'unico paese in Europa con una finanza centrale".

L'Italia è un paese duale

L'Italia, ha proseguito il ministro, "è un Paese duale da 150 anni" con il Centro-Nord più ricco e che "ragiona oltre che in termini regionali anche di sistema, per esempio nei trasporti pensando ai grandi assi" stradali e ferroviari "che vanno oltre la regione". Dunque: "quello dell'Italia è un problema duale e siccome non vogliamo che sia diviso chiediamo all'Europa che nel piano nazionale di riforma sia considerato questo dualismo interno allo Stato, magari non verrà riconosciuto ma la strada è quella giusta".

Casini: il federalismo crea solo confusione

Critico invece Pier Ferdinando Casini, secondo cui il federalismo del governo invece "crea solo confusione". "La lega - ha detto Casini - ne ha fatto una grande battaglia, ma anche loro prima o poi capiranno che la montagna ha partorito il topolino". Casini si dice poi fortemente preoccupato "che questo paese accetti di convivere con le 10, 100, 1000 corporazioni che ha e che non riesca ad arrivare a una soluzione unitaria su nulla". In un contesto in cui "l'Europa e il mondo stanno marginalizzando l'Italia - rilancia Casini - una classe dirigente seria fa appello a uno spirito di solidarietà nazionale non procede con un misto di arroganza e protervia".

La "festa della Lombardia" agita la maggioranza Pdl-Lega

di Gianni TrovatiCronologia articolo6 marzo 2011

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Questo articolo è stato pubblicato il 06 marzo 2011 alle ore 17:16.

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Il fuoco cova per ora sotto la cenere, ma la Festa della Lombardia decisa la scorsa settimana in consiglio regionale rischia di accendere qualche scintilla nella maggioranza Pdl-Lega. La Festa, prevista dal nuovo statuto della regione e spinta da un ordine del giorno votato la scorsa settimana per superare l'ostruzionismo del Carroccio sulla partecipazione lombarda al 150esimo dell'Unità nazionale, deve ancora trovare una forma e una data, e su entrambi i punti la tensione è assicurata.

La questione del calendario vede la Lega schierata sul 29 maggio, anniversario della battaglia di Legnano (1176), mentre il Pd punta sul 22 marzo (1848, in ricordo delle cinque giornate di Milano). Sul tema si deve esercitare una commissione di "esperti", che sarà costituita nei prossimi giorni, ma nel frattempo il governatore Roberto Formigoni ha lanciato un sondaggio sul proprio sito per chiedere ai navigatori la loro data preferita. Già sabato il Carroccio ha mugugnato sull'iniziativa del refedendum online, il capogruppo della Lega in consiglio regionale Stefano Galli ha espresso sul sondaggio "dubbi e riserve", ma si è rallegrato della vittoria (temporanea) del 29 maggio. I "dubbi e le riserve" si sono moltiplicate domenica, quando la classifica è cambiata e il 22 marzo sponsorizzato dal Pd ha preso il sopravvento. "Siamo sicuri - si chiede il consigliere regionale padano Massimiliano Romeo - che coloro che partecipano al sondaggio rappresentano la vera volontà dei lombardi? Ieri pomeriggio stravinceva il 29 maggio; dopo qualche minuto dall'intervento del mio capogruppo Galli, che criticava il sondaggio, i risultati sono mutati e il 22 marzo ha conquistato la cima della classifica".

Si vedrà; intanto Il testa a testa fra Legnano e Milano oscura le altre date inserite dal governatore nel ventaglio di opzioni: in pochissimi scelgono il 15 maggio (1796; ingresso di Napoleone a Milano), il 3 agosto (1778; inaugurazione della Scala) e l'11 luglio (1859; pace di Villafranca fra Napoleone III e Francesco Giuseppe, al termine della seconda guerra d'Indipendenza). Nessuno, poi, esprime la propria preferenza per il 3 settembre (1818; avvio del Conciliatore), forse perché nelle menti dei lombardi non è così vivo il ricordo della rivista anti-austriaca che ospitò gli interventi di Silvio Pellico e Giovanni Berchet.

Qualche voto in più arriva per il 7 dicembre, che però a Milano è già festa (Sant'Ambrogio): anche perché, e qui arriva il secondo problema, sono ancora da decidere le modalità della festa. Il Carroccio, che ha tuonato contro il 17 marzo che chiude gli uffici e le scuole una tantum, preme invece per "una festa con tutti i crismi" (parole del capogruppo Galli) che si traduca in un giorno di vacanza da lavoro e lezioni, mentre Roberto Formigoni ha precisato che ci sono "mille modi alternativi" per celebrare la ricorrenza. Bisognerà trovarne uno che soddisfi anche gli alleati leghisti.

Passa alla Camera la fiducia sul fisco municipale. La Lega: rivoluzione copernicana

di Claudio TucciCronologia articolo2 marzo 2011

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Questo articolo è stato pubblicato il 02 marzo 2011 alle ore 20:36.

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La Camera conferma la fiducia al governo approvando la risoluzione di maggioranza relativa al testo sul federalismo fiscale municipale. La risoluzione è passata con 314 sì, 291 no e due astenuti. I presenti erano 607, i votanti 605, la maggioranza di 303 voti. Per la Lega Nord è "una rivoluzione copernicana", come l'ha definita Luca Zaia, mentre per l'opposizione si tratta solo di "una colossale truffa". Con "cinque nuove tasse in più che graveranno soprattutto sugli artigiani, i commercianti e la piccola e media impresa": parola di Massimo Donadi. Intanto il ministro, Roberto Calderoli, dopo un incontro con una delegazione del gruppo dei "Popolari d'Italia domani", ha annunciato di impegnarsi a proporre al Cdm "un'iniziativa legislativa finalizzata alla proroga di quattro mesi del termine di scadenza della delega prevista dalla Legge 42" sul federalismo fiscale prevista attualmente per il 21 maggio.

Esulta la maggioranza, Berlusconi con fazzoletto verde

Segni di esultanza, in maggioranza, per l'approvazione del federalismo da parte dell'aula della Camera. Il presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi, è giunto in aula indossando una "pochette" verde. Mentre i deputati della Lega, appena incassato il voto di fiducia, hanno sventolato le bandiere delle regioni del Nord. Il presidente di turno, Antonio Leone, ha richiamato i colleghi a un contegno consono all'aula ed ha sospeso per pochi minuti la seduta. Al momento del sì, i deputati del Carroccio hanno anche ritmato il nome del loro leader: "Bossi, Bossi", hanno intonato per alcuni secondi.

Il premier: maggioranza a quota 322

Berlusconi, si è detto soddisfatto per l'esito del voto di fiducia sul federalismo fiscale perché, al netto di malati e missioni, la maggioranza è a quota 322: "Sapevamo che ci sono persone in missione e due malati. Quindi siamo a 322", ha spiegato ai giornalisti uscendo dall'aula di Montecitorio.

La soddisfazione di Bossi, ipotesi Bricolo all'Agricoltura

Umberto Bossi è ricorso ad una metafora per esprimere la sua soddisfazione dopo l'approvazione del federalismo municipale alla Camera. "Abbiamo fatto un giro di mattoni in più, siamo quasi al tetto: abbiamo iniziato anche il federalismo regionale", ha spiegato uscendo dall'Aula al termine del voto di fiducia che dà il via libera definitivo al provvedimento. Circa le voci di un prossimo rimpasto di governo che porterebbe il Carroccio alla guida di un altro ministero il senatur ha prima nicchiato. Poi davanti alle insistenze dei giornalisti, che lo circondavano appena incassata la fiducia sul federalismo, chiedendogli se fosse vera l'ipotesi di una promozione per il capogruppo della Lega al Senato, Bricolo, al ministero delle Politiche Agricole, Bossi ha risposto con una battuta: "...la faccia da agricoltore ce l'ha. E poi abita a Sommacampagna. È un destino". Circa la durata della legislatura, il ministro delle Riforme ha ripetuto un suo vecchio mantra: "Noi vogliamo completare il federalismo, poi vediamo. Stiamo con i piedi per terra".

L'Mpa non partecipa al voto

I deputati dell'Mpa di Raffaele Lombardo hanno deciso di non partecipare al voto, "specificando che il nostro atteggiamento vale come astensione nel merito", ha detto Carmelo Lo Monte. Dopo l'ok della Camera il provvedimento dovrà approdare per il via libera definitivo al consiglio dei ministri di giovedì e quindi andrà alla firma del presidente Giorgio Napolitano. Ma Umberto Bossi guarda avanti: "ora arriva la parte difficile: il federalismo regionale e provinciale".

Bersani: Carroccio al servizio dell'imperatore

Durante le dichiarazioni di voto, duro l'affondo del numero uno del Pd, Pierluigi Bersani: "È un pasticcio. Mettete le mani nelle tasche dei cittadini, e introducete una patrimoniale sulle piccole imprese. Mettete più tasse di quelle che c'erano prima e per avere meno federalismo di quello che c'era prima". E subito un monito alla Lega: "Noi vi garantiamo che il processo federalista va avanti anche in diverse condizioni politiche", ha detto il segretario del Pd, "se volte reggere il moccolo al miliardario, se volete mettere il Carroccio al servizio dell'imperatore, non trovate scuse".

Casini: il federalismo rischia di sfaciare il paese, è solo uno spot per la Lega

"In uno stato centralista come il nostro introdurre questo federalismo significa sfasciare il paese", ha detto il leader dell'Udc, Pierferdinando Casini: "Non si vuole approvare un vero federalismo, è uno spot per la Lega".

Borghesi (Idv): arriverà un "pacco"

Annuncia voto contrario l'Idv: "È un federalsimo con le ossa rotte, che impone alle regioni la tassa sulle disgrazie, non è solidale, tassa i turisti", ha commetato Antonio Borghesi. La Lega Nord, ha aggiunto, "ha barattato un pacco con scritto federalismo con un salvacondotto per Berlusconi. Ma Berlusconi ha confezionato un vero e proprio "pacco" per gli italiani".

Della Vedova (Fli): riforma pasticciata

Disco rosso anche da parte dei futuristi: è "una riforma pasticciata, non buona, non condivisa ed è frettolosa. Porterà troppe e nuove tasse", ha detto il presidente dei deputati di Fli, Benedetto Della Vedova. Della Vedova punta il dito su "quell'infinità di piccole imposte e addizionali" che la riforma porta con sè.

Santarsiero (Anci): non è una giornata storica per i comuni

Critico è anche il commento del sindaco di Potenza, Vito Santarsiero, responsabile per le politiche del Mezzogiorno dell'Anci, che ha inviato un appello ai parlamentari: "Non è una giornata storica per i comuni. Nel federalismo municipale non c'è alcuna autonomia e responsabilità impositiva. L'unica certezza è la fine dei trasferimenti dallo Stato ai comuni sostituita da una nuova fiscalità locale, decisa e imposta dal governo ai comuni e che ricadrà sui cittadini". E Claudio Fantoni, presidente della consulta Casa Anci e assessore del comune di Firenze, rilancia: "circa un milione di famiglie che ora vivono in affitto a canone concordato rischiano di vedersi aumentato l'affitto - con il passaggio al canone libero - a causa della cedolare secca introdotta dal decreto sul fisco municipale".

Cgia: con Imu rischio +410 euro di tasse per le aziende

Il nuovo fisco municipale comporterà un aumento della pressione fiscale anche per le aziende: parola della Cgia di Mestre, che spiega: "Dal 2014 gli imprenditori proprietari di negozi, uffici, laboratori e capannoni industriali dovranno applicare l'Imu, con il rischio di vedersi aumentare le tasse: in media di 410 euro in più all'anno".

Antonini (Copaff): premiare la lotta all'evasione fiscale da parte delle regioni

L'Iva dei comuni si perde tra i numeri. Domani il via libera del fisco municipale ma i conti non tornano

di Gianni TrovatiCronologia articolo28 febbraio 2011

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Questo articolo è stato pubblicato il 28 febbraio 2011 alle ore 06:36.

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Un fatto è certo: la compartecipazione all'Iva, che ha sostituito in extremis quella all'Irpef in un ruolo da protagonista nelle entrate federaliste dei sindaci, è l'unico passaggio della riforma che manca di una relazione tecnica. Chi pensa che questa sia una questione burocratica è fuori strada: a mancare, fino ad ora, sono i numeri, e il problema non è da poco visto che l'Iva ai sindaci dovrebbe essere una delle voci chiave dei bilanci comunali di quest'anno. Che cosa spiega questo silenzio, alla vigilia dell'arrivo del testo sulle entrate comunali alla camera per l'ultimo passaggio parlamentare prima dell'approvazione definitiva?

Centro e periferia nel nodo fiscale della territorialità

L'impossibile sfida del gettito mancato al Sud (di Giancarlo Pola)

Un po' di cronaca aiuta a capire. La nuova compartecipazione è entrata nel testo nelle concitate ore di trattative che hanno preceduto il voto del 3 febbraio in bicamerale, nello sfortunato tentativo di strappare una maggioranza che non è arrivata. Ai sindaci, secondo quanto prevede il comma scritto in tutta fretta prima del pareggio a San Macuto e ritoccato prima dell'ultimo voto in Senato, dovrebbe arrivare l'Iva prodotta dai consumi registrati nella provincia di appartenenza, e distribuita fra i comuni della provincia in base al loro numero di abitanti. Nei prossimi anni, poi, il meccanismo dovrebbe affinarsi, fino ad attribuire a ogni comune il gettito realizzato dai consumi effettivi del proprio territorio, individuati grazie a un set di indicatori economico-statistici.

L'obiettivo appare ambizioso, anche troppo visto lo stato di conoscenze attuali sulle dinamiche territoriali dell'imposta: i dati noti finora sono quelli delle dichiarazioni, che però non assegnano al gettito una "targa" certa perché se un piemontese va a Milano a comprare uno stereo o un divano l'Iva dei suoi acquisti è assegnata alla Lombardia. In pratica la geografia delle dichiarazioni favorisce le regioni "esportatrici", e questo spiega in parte l'entità del primato che Lazio e Lombardia vantano rispetto agli altri territori (si veda sul punto l'intervento di Alberto Zanardi pubblicato sul Sole 24 Ore di venerdì scorso).

L'Iva da assegnare ai sindaci

è invece quella del quadro "VT", introdotto in via sperimentale nelle dichiarazioni dal 2006, che segue la residenza del consumatore più del luogo dell'acquisto. Qui però arriva il problema : i dati provinciali al momento non ci sono, e per ora fatica ad emergere un quadro sufficientemente certo anche a livello regionale. La nebbia che ancora circonda i dati non permette di capire in che misura il riferimento ai consumi finali è in grado di ammorbidire la sperequazione del gettito, che nelle dichiarazioni appare potente. Alle regioni più "ricche" (Lazio e Lombardia) gli ultimi dati disponibili – tratti dalle dichiarazioni 2009 – assegnano un gettito superiore ai 3.500 euro per abitante, mentre al Sud si scende intorno ai 500 euro pro capite e in Calabria si sprofonda a 335 euro. Non solo: queste cifre sommano 105 miliardi e sono relative ai versamenti effettuati nell'anno, ma rimborsi, compensazioni e trasferimenti alla Ue riducono la competenza a quota 80 miliardi euro: per garantire ai comuni i 2,8 miliardi assicurati dalla norma, di conseguenza, l'aliquota di compartecipazione dovrebbe viaggiare intorno al 3,5 per cento, quasi un punto sopra al 2,6 per cento ipotizzato all'inizio.

Il nodo essenziale, però, rimane quello degli squilibri territoriali. Il gioco dell'"import-export" tra regioni spiega solo una parte delle differenze che, oltre al diverso livello dei consumi, sono dovute anche alla geografia dell'evasione, che punta decisamente a Sud. L'assegnazione ai sindaci (e ai governatori) di una quota dell'imposta dovrebbe aumentare l'impegno dei governi locali contro l'evasione, ma prima c'è da risolvere il problema dell'assegnazione territoriale del gettito, che finora ha bloccato tutti i progetti sul tema (fin dai tempi della commissione Vitaletti che tra 2003 e 2006 si era esercitata sul federalismo). L'esigenza di garantire ai sindaci che la sostituzione dell'Irpef con l'Iva non si sarebbe tradotta in una perdita di entrate complessive, poi, ha prodotto una formula bizzarra in base alla quale i frutti locali dell'Iva dovranno essere equivalenti a quelli che si sarebbero avuti con la compartecipazione all'imposta sui redditi. Stando alla norma, il riferimento rimane l'Irpef, e l'aliquota dell'Iva assegnata ai sindaci deve cambiare ogni anno in base alla dinamica dell'imposta sui redditi: un sistema decisamente macchinoso, che rischia di aprire nuovi dubbi in un terreno su cui i dati rimangono pochini.

Partecipazioni dei comuni nelle società a partecipazione pubblica: l'addio slitta a fine 2013

di Gianni TrovatiCronologia articolo13 febbraio 2011

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Questo articolo è stato pubblicato il 19 febbraio 2011 alle ore 09:29.

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Slitta a fine 2013 l'addio obbligatorio alle società da parte dei comuni fino a 50mila abitanti, nuovi parametri provano a evitare ai sindaci di dover abbandonare le partecipate "virtuose", ma rimangono senza soluzione i principali problemi applicativi che la dismissione obbligatoria ha sollevato fin dal suo apparire nella manovra estiva.

Nella sua versione originale, la regola avrebbe voluto dare un taglio secco al "socialismo municipale" portato avanti nei 7.950 comuni che non arrivano a 50mila abitanti (sono il 98% dei municipi italiani), e che hanno in portafoglio gran parte delle quasi 5mila società a partecipazione pubblica censite dal governo. Tanto slancio, però, si è perso in fretta: nella legge di stabilità era comparsa una prima scrematura nel tentativo di escludere i "virtuosi" e nel maxiemendamento governativo al milleproroghe si è riscritta tutta la disciplina. Anche nella nuova versione, però, non mancano le incongruenze.

Prima di tutto, il correttivo approvato mercoledì al Senato sposta al 2013 l'appuntamento con la dismissione delle partecipazioni non più consentite dalla legge. Per sopravvivere anche oltre quella data, le società dovranno mantenere da qui in poi i bilanci in utile, e dovranno vantare una storia senza macchie: negli "esercizi precedenti", quindi, anche in quelli che precedono il 2011, non devono aver subito perdite tali da intaccare il capitale, e non possono essere state destinatarie di aumenti di capitale obbligatori da parte dei comuni che hanno in tasca le partecipazioni. L'obbligo di ripiano, vista la genericità della norma, non sembra limitato ai casi in cui il capitale scende sotto i limiti minimi imposti dal codice civile (articoli 2446 e 2447), ma può essere scattato anche per delibere dell'assemblea.

Qui arriva il primo problema. Fino a quanto deve andare indietro l'analisi della storia della società per garantire la sua "virtù" e di conseguenza consentirle di dribblare l'obbligo di dismissione? Le società che hanno decenni di vita devono essere immacolate fin dalla loro fondazione? La nuova regola al riguardo non dice nulla, ed è probabile che presto dovranno intervenire dei correttivi.

Così concepiti, comunque, i nuovi parametri di virtuosità già condannano una serie di società, che negli ultimi anni hanno subito una ricapitalizzazione o una diminuzione del capitale causata da perdite. Per loro non c'è speranza, ma nonostante questo la data di scadenza si sposta comunque al 2013. Le altre società, che non sono incappate in questi problemi, si dovranno giocare la sopravvivenza con i conti dei prossimi tre anni.

La riscrittura delle regole sulle società si occupa solo degli obblighi di dismissione e non affronta uno dei nodi principali, perché oltre a imporre l'addio il taglia-partecipate scritto nella manovra estiva impedisce anche la costituzione di nuove realtà o l'acquisto di quote. In che ambiti? In alcuni settori la partecipazione societaria è la via obbligata per i comuni nella gestione dei servizi, e proprio per questa ragione la Corte dei conti della Lombardia è intervenuta recentemente per sostenere che il blocco non scatta per "le società obbligatorie per legge". Una sezione regionale della Corte, per quanto autorevole, non basta però a fissare i cardini interpretativi di una norma, e infatti lo stesso Parlamento aveva imposto la scrittura di un decreto ministeriale sul tema, di cui però non vi è ancora traccia.

Il problema si intreccia con la "riforma" di acqua e rifiuti, che impone entro il 31 marzo la chiusura delle Autorità d'ambito. Le regioni devono decidere a chi affidare questi compiti e in molti casi, dalla Lombardia alla Toscana, si sta scegliendo la via dell'azienda speciale partecipata dai comuni. Come si coordinerà questa regola con quella che chiede l'addio alle società? La questione è destinata a scoppiare a breve, a meno che un Dpcm intervenga in extremis per rimandare anche il pensionamento delle autorità d'ambito.

S

Società a partecipazione pubblica

Società costituite nelle forme previste dal codice civile al cui capitale partecipano, per la totalità o comunque per quote rilevanti, soggetti pubblici.

Il modello della società a partecipazione pubblica ha origini risalenti e si è prestato sempre a una varietà di impieghi: l'esercizio di attività economiche, incidenti o meno su interessi pubblici, ma anche di funzioni amministrative.

In tempi recenti, il modello societario è proliferato con particolare rapidità presso le regioni e gli enti locali. I soggetti pubblici ricorrono alla società per garantire una gestione di tipo imprenditoriale e, più in generale, per sfuggire ai vincoli a cui sono sottoposte le amministrazioni tradizionali.

Questo fenomeno – così come era accaduto per la "fuga" dal modello ministeriale a quello dell'ente pubblico – ha pubblicizzato per riflesso molti aspetti della disciplina rilevante. Vi sono anzitutto società nate con norme speciali che modificano direttamente il modello codicistico (le cosiddette società speciali, come la Rai, Sviluppo Italia, eccetera).

Il fatto della partecipazione pubblica può poi essere – da solo o insieme ad altre circostanze – motivo di attrazione nelle discipline dei contratti pubblici, dei controlli contabili, dei reati contro la pubblica amministrazione.

Per contenere e controllare il fenomeno, negli ultimi anni alcune norme hanno sottoposto le società pubbliche a limiti speciali quanto al numero e ai compensi degli amministratori e dei sindaci. (Marcello Clarich e Giuliano Fonderico)

Fiducia al Senato sul maxi emendamento. Fisco in aiuto di banche e fondi comuni italiani

Cronologia articolo15 febbraio 2011

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Questo articolo è stato pubblicato il 15 febbraio 2011 alle ore 13:52.

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Il governo ha posto la fiducia sull'articolo unico del maxiemendamento interamente sostitutivo del decreto milleproroghe (guarda l'Abc del testo). Lo ha comunicato il ministro per i rapporti con il parlamento, Elio Vito, all'aula del Senato al termine della discussione generale e dopo le repliche di relatori e governo. Il presidente del Senato, Renato Schifani, ha inviato il testo del provvedimento alla commissione bilancio e ha convocato la conferenza dei capigruppo che stabilirà i tempi per la discussione e il voto di fiducia. La decisione è arrivata per accelerare i tempi di conversione del decreto che scade il prossimo 27 febbraio ed è in prima lettura al Senato, dove sono stati presentati in aula oltre 1.100 emendamenti. Dopo l'approvazione, il decreto passerà all'esame della Camera.

Il governo studia un maxiemendamento al Milleproroghe. Probabile il ricorso alla fiducia (di Nicoletta Cottone)

Milleproroghe, slitta la restituzione delle tasse in Abruzzo e le Poste potranno acquistare banche (di Claudio Tucci)

Schifani: vigilerò su norme nuove, spero in relazione tecnica

Il presidente del Senato Schifani ha quindi assicurato la sua vigilanza sui contenuti del maxiemendamento. "È evidente che su argomenti totalmente estranei eserciteremo la nostra vigilanza". Schifani ha precisato che le nuove disposizioni sulle banche che sono contenute nel maxiemendamento sono state prima esaminate stamane in Commissione bilancio. Schifani, accogliendo una esigenza manifestata dall'opposizione, ha auspicato che sul maxiemendamento venga presentata la relazione tecnica.

Fisco in aiuto delle banche in vista di Basilea 3

Il fisco va in soccorso delle banche per evitare una penalizzazione rispetto agli altri paesi europei, in vista dei criteri più stringenti sulla patrimonializzazione previsti dalle regole di Basilea3 in vigore dal 2013. Il maxiemendamento al decreto legge milleproroghe stabilisce infatti che le imposte anticipate iscritte nei bilanci degli istituti, relative a svalutazioni di crediti, possano essere trasformate in crediti d'imposta ai fini del calcolo della patrimonializzazione, come prevedono le regole di Basilea3. In particolare, si stabilisce che le attività per imposte differite (Dta - Deferred tax asset) relative a svalutazioni di crediti e non ancora dedotte dall'imponibile, possano essere trasformate in crediti d'imposta, "qualora nel bilancio individuale della società venga rilevata una perdita d'esercizio". La stessa disciplina si applica ai valori di avviamento e alle altre attività immateriali iscritte a bilancio. Il valore della misura é stimato in 141 milioni di euro a decorrere dal 2011

Fondi: la tassazione passa da maturato a realizzato

Cambia il sistema di tassazione dei fondi comuni di investimento. Si passa dalla tassazione del maturato in capo ai fondi (come avviene ora) alla tassazione del realizzato in capo ai sottoscrittori delle quote del fondo. Lo prevede un'altra norma che il governo ha inserito nel maxiemendamento al decreto milleproroghe. La modifica, riporta la relazione tecnica, è volta ad unificare il regime fiscale attualmente in vigore per i fondi comuni di investimento residenti in Italia e quelli residenti in altri stati della Ue.

Il governo approva la relazione sulla riforma della giustizia. Il 17 marzo Festa dell'Unità d'Italia. Lega: una follia

di Nicoletta Cottone e Claudio TucciCronologia articolo18 febbraio 2011Commenti (20)

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Questo articolo è stato pubblicato il 18 febbraio 2011 alle ore 09:37.

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Il Cdm approva la relazione sulla riforma della giustizia del ministro Alfano. La tanto preannunciata riforma è arrivata sul tavolo del consiglio dei ministri come "fuori sacco", con una relazione del Guardasigilli. Una relazione introduttiva approvata all'unanimità. Una relazione giudicata "positiva", "ottima" dal premier Silvio Berlusconi. "Ora andiamo avanti con la riforma". Berlusconi avrebbe ricordato ai ministri presenti che la riforma "é uno dei punti più importanti del nostro pogramma di governo". In Cdm lo stesso Berlusconi ha insistito sul fatto che la riforma va approvata in tempi stretti, perchè è un problema non più rinviabile, da risolvere quanto prima". Includendo nel pacchetto anche le intercettazioni e il ripristino dell'immunità parlamentare prevista dal vecchio articolo 68 della Costituzione.

Berlusconi: con il Vaticano tutto bene. Napolitano: anche il Papa alle celebrazioni per l'Unità d'Italia

Un Cdm straordinario per l'approvazione definitiva della riforma

Sarà un Consiglio dei ministri straordinario convocato nei prossimi giorni a procedere all'approvazione definitiva della riforma costituzionale della giustizia. Intanto un comitato formato da ministri ed esperti si riunirà per approfondire i contenuti. La riforma è costituita da una parte di modifiche costituzionali e da una parte parlamentare che viaggerà per via ordinaria: è previsto, infatti, un ddl costituzionale per separare le carriere di giudici e pm e di conseguenza per dividere in due il Csm. Previsti anche più poteri al ministro della Giustizia. Non è escluso che il governo intenda procedere anche con un ddl sulla responsabilità civile dei magistrati.

Arriva la conferenza della Repubblica

Via libera anche a una nuova istituzione, la Conferenza della Repubblica, con cui cambierà in modo sostanziale il funzionamento dell'organismo di raccordo e decisione delle regioni (e degli enti locali). L'obiettivo è rivedere le modalità di funzionamento della Conferenza delle Regioni e dell'Unificata (che unisce Stato-Regioni e Stato-città e autonomie locali) ed adeguarla alla riforma federalista, intervenendo in particolare sui tempi di decisione. Sul provvedimento che istituisce la conferenza della Repubblica verrà sentita la conferenza Stato-Regioni. "Sono molto soddisfatto - ha detto il ministro per i Rapporti regionali Raffaele Fitto - poichè si tratta di una riforma importante che adegua il sistema e le forme delle relazioni tra Stato e Autonomie".

Il 17 marzo festa dell'Unità d'Italia

Oggi è stata messa poi la parola fine sulla questione della festività del 17 marzo, in occasione dell'anniversario dei 150 anni dell'Unità d'Italia. Il Consiglio dei ministri ha dato il via libera al decreto che istituisce il 17 marzo festa nazionale. "il 17 marzo - ha detto il ministro della Difesa, Ignazio la Russa - sarà festa nazionale a tutti gli effetti civili". La decisione é stata presa "con la riserva e la non adesione di tre ministri". La questione della copertura finanziaria é stata superata con il trasferimento "degli effetti economici e degli istituti giuridici e contrattuali dalla festa del 4 novembre al 17 marzo. Questo varrà solo per il 2011". La Russa ha aggiunto che "sarebbe stato difficile da capire dire che é la festa di tutti andando a lavorare".

Per la Lega la festa è una "follia incostituzionale"

Per il ministro leghista Roberto Calderoli "fare un decreto legge per istituire la festività del 17 marzo, un decreto legge privo di copertura (traslare come copertura gli effetti del 4 di novembre, infatti, rappresenta soltanto un pannicello caldo e non a casa mancava la relazione tecnica obbligatoria prevista dalla legge di contabilità), in un Paese che ha il primo debito pubblico europeo e il terzo a livello mondiale e in più farlo in un momento di crisi economica internazionale é pura follia. Ed è anche incostituzionale".

Impianti nucleari: modificato il decreto sui siti

Il Consiglio dei Ministri ha approvato le modifiche al decreto legislativo sull'individuazione dei siti per la realizzazione di impianti nucleari. Il provvedimento recepisce i rilievi posti dalla Corte Costituzionale che aveva chiesto un parere preventivo, seppure non vincolante, delle regioni interessate alla costruzione delle centrali.

Ok a nuovo regolamento dirigenti pubblici

Il consiglio dei ministri ha approvato pure in via preliminare il "Regolamento sulle modalità di compimento del periodo di formazione all'estero per i neo dirigenti di prima fascia", in attuazione della riforma Brunetta. Lo schema di regolamento disciplina un periodo di formazione semestrale all'estero per chi abbia superato il concorso. Sul testo verrà acquisito il parere del consiglio di Stato.

Parte l'Anvur

Palazzo Chigi ha infine approvato definitivamente, dopo l'ok delle commissioni parlamentari, la nomina dei componenti dell'Anvur, l'agenzia di valutazione di università e ricerca, che quindi può finalmente decollare. I nuovi componenti dell'Anvure saranno quindi: Fiorella Kostoris, Luisa Ribolzi, Sergio Benedetto, Andrea Bonaccorsi, Massimo Castagnaro, Stefano Fantoni e Giuseppe Novelli.

Calderoli: la festa del 17 marzo è una "follia incostituzionale"

Cronologia articolo18 febbraio 2011Commenti (4)

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Questo articolo è stato pubblicato il 18 febbraio 2011 alle ore 14:15.

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Non c'è nessuna frattura con la Lega per le celebrazioni del 150* dell'Unità d'Italia ma "una diversità d'opinione" e "una valutazione diversa". Getta acqua sul fuoco il ministro della Difesa, Ignazio La Russa, commentando al termine del Consiglio dei ministri il voto contrario dei ministri della Lega ( Umberto Bossi, Roberto Maroni e Roberto Calderoli) al decreto che istituisce la festività del 17 marzo. Un decreto da tempo contestato dalla Lega, che non approva la scelta di festeggiare con l'astensione dal lavoro e la chiusura delle scuole.

Per Calderoli "pura follia"

Il ministro della Semplicazione, Roberto Calderoli, ha definito il decreto legge "pura follia" e "incostituzionale". Fare un provvedimento urgente per istituire la festività del 17 marzo, che per Calderoli è "un decreto legge privo di copertura (traslare come copertura gli effetti del 4 di novembre, infatti, rappresenta soltanto un pannicello caldo e non a casa mancava la relazione tecnica obbligatoria prevista dalla legge di contabilità), in un Paese che ha il primo debito pubblico europeo e il terzo a livello mondiale e in più farlo in un momento di crisi economica internazionale è pura follia. Ed è anche incostituzionale". Calderoli resta, dunque, contrario "alla decisione di non far lavorare il Paese il 17 di marzo, sia per il costo diretto che è insito in una festività con effetti civili che per quello indiretto, che proverrà dallo stimolo di allungare la festività in un ponte da giovedì fino a domenica. Se vogliamo rilanciare davvero il Pil di questo Paese con il decreto legge di oggi abbiamo fatto l'esatto contrario".

Per Confindustria la ricorrenza si sarebbe potuta celebrare meglio lavorando

Per Confindustria la ricorrenza del 17 marzo "avrebbe potuto essere celebrata al meglio lavorando, producendo reddito e raccogliendosi attorno alla bandiera nazionale negli uffici e nelle fabbriche". In una nota Confindustria ha dato atto al governo "di aver messo a punto una soluzione che attenua fortemente l'aggravio economico a carico delle imprese".

Una salutare frenata federale

Innocenzo CipollettaCronologia articolo19 febbraio 2011

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Questo articolo è stato pubblicato il 19 febbraio 2011 alle ore 08:14.

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La frenata del Parlamento al cosiddetto "federalismo municipale", che non ha superato il vaglio della Commissione bicamerale, è stato un evento positivo. Avrebbe dovuto essere festeggiato soprattutto da quanti, come la Lega, si dichiarano favorevoli al federalismo. In quel provvedimento di federalismo non c'era nulla e si rischiava solo di creare aspettative che poi sarebbero andate deluse, carichi fiscali maggiorati in particolare per le imprese (che hanno il torto di non votare alle elezioni locali), sfondamenti di spesa pubblica con riflessi pesanti per tutti i cittadini e per il paese.

Si continua a dire, da parte della Lega e del governo con tanto di conferenze stampa, che con il federalismo ci sarà maggiore trasparenza perché gli elettori potranno alfine giudicare gli eletti sulla base di quello che sapranno fare con le tasse raccolte sul territorio. Ma questo non è affatto vero. I provvedimenti che vanno sotto il nome di federalismo hanno poco a che vedere con il federalismo di cui si parla.

Gli enti locali (regioni, province e comuni) avranno, forse, una compartecipazione (questa è la parola usata nei decreti fiscali del governo) alle imposte nazionali, sulla base di parametri locali (numero di abitanti, reddito, eccetera). In altre parole, continueremo come prima a pagare le nostre tasse di sempre (Irpef, Ires, Iva, eccetera) allo Stato, che poi le suddividerà agli enti locali: né più né meno di quanto già avviene ora. La sola differenza (di nessun conto) è che verrà predeterminato il tipo e l'ammontare d'imposta che verrà distribuito agli enti locali. Appunto la "compartecipazione" alle tasse dello Stato. Ossia il cittadino paga allo Stato e gli enti locali si spartiscono parte di quei soldi.

È questo il federalismo? È questo il federalismo fiscale? No, perché federalismo fiscale implica tasse locali proprie e autonomamente determinate dalle regioni sui propri contribuenti. Lo Stato al massimo può fare opera di necessaria perequazione per le regioni più povere. Con un articolo pubblicato su questo giornale il 29 dicembre 2010, parlai di "imbroglio federale" a proposito di queste leggi. Più severo di me e con maggiore competenza si è espresso il presidente della Corte costituzionale Ugo De Siervo che (come riportato dal Sole 24 Ore del 5 febbraio) ha parlato di "bestemmia" a proposito di federalismo municipale e di "abuso linguistico", perché la legge che si voleva approvare altro non era che una semplice "legge di autonomia finanziaria dei comuni", che nulla ha a che vedere con il federalismo.

Che dire poi del fatto che l'Italia si avvia, a stare ai propositi del Parlamento, non già a essere uno Stato federale, ma più Stati federali sovrapposti sullo stesso territorio? Infatti si parla da noi di "federalismo regionale" assieme al "federalismo municipale". Immagino che ci sarà anche un "federalismo provinciale" e, forse, in futuro, quello per rioni, quartieri e contrade. Anche in questo caso si sta pericolosamente giocando con le parole. Stiamo attuando una banale forma di decentramento e di autonomia finanziaria locale su più livelli che è implicita nella nostra Costituzione. E lo stiamo facendo molto male perché ci si ostina a dare al tutto una parvenza di federalismo. Che senso ha introdurre sistemi di compartecipazione a specifiche imposte che sono state concepite per essere nazionali? Che senso ha dibattere per distribuire con parametri locali poche entrate nazionali quando l'azione di redistribuzione e di perequazione dovrà essere comunque gigantesca, date le forti diversità nel territorio italiano?

Non era meglio ragionare su come distribuire le risorse sul territorio per garantire a ogni ente locale di adempiere alla propria missione ponendo degli standard ai servizi da erogare? Questi standard verranno comunque posti dal nostro pseudo-federalismo. Ma allora, se tutti gli enti locali dovranno adeguarsi a questi standard nella loro spesa, perché perdere tempo e creare confusione e distorsioni andando a definire quali sono le compartecipazioni di singoli gettiti di specifiche imposte? E, se veramente si voleva dare una qualche autonomia locale, non era meglio creare una vera imposta locale liberamente a discrezione degli enti locali?

Tutto quello che si è fatto sotto l'etichetta del federalismo non significa affatto che stiamo facendo uno storico salto verso uno Stato federale dai gloriosi orizzonti, come si pretende. E non si capisce perché si debbano imbrogliare gli italiani. Forse si pensa che siano tutti ignoranti e che basterà loro la vittoria-simbolo di un federalismo mai realizzato?

Con tutti i problemi che ha oggi l'Italia e con la necessità e urgenza di rilanciare la crescita, di ridare spazio ai redditi delle famiglie tagliati dalla crisi, di offrire una qualche prospettiva alla massa di giovani disoccupati, non è proprio il caso di spendere soldi e energie per questa farsa.